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碳排放管理員：伴隨綠色發(fā)展一路成長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)參考報(bào) / 2022-10-11 / ：116
隨著我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型的全面推進(jìn)，“碳排放管理員”應(yīng)運(yùn)而生。“雙碳”行業(yè)前景廣闊、市場(chǎng)潛力巨大、人才需求旺盛已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)，預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期我國(guó)需要的“雙碳”人才數(shù)量近百萬。
——“碳排放管理好了就是資產(chǎn)”
打開“電力數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)”，對(duì)15家下屬煤電企業(yè)更新上報(bào)的碳排放指標(biāo)進(jìn)行核對(duì)，是國(guó)家能源集團(tuán)寧夏電力有限公司生產(chǎn)技術(shù)部主管楊國(guó)輝每天上班都要做的一件事。
“包括發(fā)電量、耗煤量、煤炭綜合樣在內(nèi)的12項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)，每天都要核對(duì)，每月還要復(fù)核，必須確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，不能出半點(diǎn)差錯(cuò)，因?yàn)樘寂欧艛?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，是碳交易的生命線。”從日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)到年報(bào)，楊國(guó)輝給記者詳細(xì)介紹了系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控內(nèi)容。
全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)碳市場(chǎng)”）2021年7月16日正式啟動(dòng)上線交易后，對(duì)于首批納入的2162家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位而言，低碳化已經(jīng)成為硬約束而非軟指標(biāo)。
作為寧夏最大的煤電和供熱企業(yè)，國(guó)家能源集團(tuán)寧夏電力有限公司近年來持續(xù)推進(jìn)煤電低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，“十四五”期間，預(yù)計(jì)供電煤耗平均每年同比下降2克/千瓦時(shí)。
“對(duì)于企業(yè)來說，碳排放管理好了就是資產(chǎn)，管不好就是成本。”作為公司具體負(fù)責(zé)碳排放管理的業(yè)務(wù)人員，楊國(guó)輝深感責(zé)任重大。
在華能集團(tuán)從事碳排放管理工作的陳明光有著相同的看法，最近他正因?yàn)樘寂欧殴芾砭€上培訓(xùn)的事忙得不可開交。滿眼數(shù)據(jù)、滿屏表格、滿腦子計(jì)算公式——這是陳明光工作的常態(tài)，他需要督導(dǎo)華能集團(tuán)旗下火電企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)碳排放數(shù)據(jù)，認(rèn)真審核、統(tǒng)計(jì)各類報(bào)表及相關(guān)印證資料，實(shí)時(shí)細(xì)致做好碳排放數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，確保碳排放數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
在2022年7月份到集團(tuán)公司工作之前，陳明光在華能海門電廠負(fù)責(zé)碳排放和能效管理工作。這是南方電網(wǎng)首座單機(jī)容量達(dá)百萬千瓦的超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組電廠，規(guī)劃分兩期建設(shè)6臺(tái)國(guó)產(chǎn)百萬千瓦機(jī)組，已投產(chǎn)4臺(tái)，在建2臺(tái)。
“海門電廠煤量多，2021年采購(gòu)煤量超1000萬噸。由于煤種過多，給碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)帶來很大挑戰(zhàn)。”陳明光組織海門電廠技術(shù)團(tuán)隊(duì)，通過規(guī)范化校驗(yàn)計(jì)量設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)化做好煤質(zhì)采制化，完成油、煤、電各項(xiàng)排放源的精細(xì)化統(tǒng)計(jì)，以零問題通過國(guó)家碳排放核查機(jī)構(gòu)的核查。
——“十四五”人才需求近百萬
像楊國(guó)輝、陳明光這樣的“碳排放管理員”不在少數(shù)。
2021年3月，人社部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了18項(xiàng)新職業(yè)，“碳排放管理員”被列入國(guó)家職業(yè)序列。
根據(jù)定義，“碳排放管理員”是從事企事業(yè)單位二氧化碳等溫室氣體排放監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)核算、核查、交易和咨詢等工作的人員。包含但不限于下列工種：民航碳排放管理員、碳排放監(jiān)測(cè)員、碳排放核算員、碳排放核查員、碳排放交易員、碳排放咨詢員。
“目前碳排放管理相關(guān)從業(yè)者有5到10萬人。”申請(qǐng)?jiān)O(shè)立這一新職業(yè)的牽頭部門中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任李永亮在接受記者采訪時(shí)表示，碳排放管理是一個(gè)技術(shù)性、綜合性較強(qiáng)的工作，需要熟悉相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，掌握規(guī)劃、核算、核查和評(píng)估等眾多技能。
據(jù)了解，人社部日前就《碳排放管理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》征求意見，對(duì)各等級(jí)從業(yè)人員的技能水平和理論水平予以明確規(guī)定。這是開展碳排放管理員職業(yè)教育培訓(xùn)和技能等級(jí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。同期進(jìn)行的碳排放管理員系列教材編制工作也基本完成，將配合標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)后續(xù)進(jìn)程并陸續(xù)交付出版。
學(xué)校教育正在加快跟進(jìn)。教育部印發(fā)《加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》，西北大學(xué)、華東理工大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)等多所高校紛紛成立碳中和學(xué)院，培養(yǎng)低碳行業(yè)專業(yè)人才。
“目前來看，碳排放管理員就業(yè)前景不錯(cuò)。在未來一段時(shí)間，真正掌握碳排放管理知識(shí)和技能的人才、高端復(fù)合型人才等都比較緊缺。隨著‘雙碳’工作的深入推進(jìn)，人才需求會(huì)加速形成。”李永亮表示，通過對(duì)能耗和碳排放量較大行業(yè)企業(yè)、履約企業(yè)的調(diào)研以及對(duì)將來碳咨詢、碳金融等機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)規(guī)模評(píng)估，“十四五”期間我國(guó)需要的“雙碳”人才在60萬至100萬左右。其中，碳排放管理員占到75%左右。
——“雙碳”目標(biāo)催熱綠色職業(yè)
日前，《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典（2022年版）》修訂終審?fù)ㄟ^，標(biāo)注了134個(gè)綠色職業(yè)，占職業(yè)總數(shù)的8%。
包括碳排放管理員在內(nèi)的綠色職業(yè)不斷涌現(xiàn)，表明綠色發(fā)展理念日益深入人心，國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷壯大。
近年來，我國(guó)把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，逐步建立碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系，穩(wěn)妥有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，優(yōu)化完善能耗“雙控”制度。數(shù)據(jù)顯示，與2012年相比，2021年我國(guó)碳排放強(qiáng)度下降了34.4%。
作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要政策工具，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期履約完成率達(dá)到99.5%，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。截至2022年9月30日，碳排放配額累計(jì)成交量超1.95億噸，累計(jì)成交額超85.59億元。
據(jù)了解，全國(guó)碳市場(chǎng)目前仍處于起步階段，未來將逐步擴(kuò)圍升級(jí)。根據(jù)此前規(guī)劃，“十四五”期間我國(guó)八大高排放行業(yè)——火電、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙和航空都將逐步有序納入碳市場(chǎng)。目前，相關(guān)行業(yè)碳配額分配方案、全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行測(cè)試方案等研究制定工作都在推進(jìn)中。
《中國(guó)碳市場(chǎng)回顧與展望（2022）》預(yù)計(jì)，完成八大行業(yè)覆蓋之后，全國(guó)碳市場(chǎng)的配額總量有可能從目前的45億噸擴(kuò)容到70億噸，覆蓋我國(guó)二氧化碳排放總量的60%左右。
“‘雙碳’工作的持續(xù)推進(jìn)，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)趨勢(shì)都將會(huì)產(chǎn)生深刻影響。隨著各個(gè)行業(yè)逐步納入全國(guó)碳市場(chǎng)，包括碳排放管理員在內(nèi)的‘雙碳’人才的重要性會(huì)進(jìn)一步凸顯，就業(yè)增量空間也比較大。”李永亮表示，未來選擇專業(yè)，含“碳”量將成為重要標(biāo)準(zhǔn)。
“隨著碳排放政策密集出臺(tái)，碳交易越來越頻繁，專業(yè)化要求也越來越高，需要掌握更廣、更深、更細(xì)的專業(yè)知識(shí)，這對(duì)我來說是一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)，必須不斷學(xué)習(xí)和鉆研。”楊國(guó)輝對(duì)這一職業(yè)的前景很看好，也很期待。
原題為：碳排放管理員：伴隨綠色發(fā)展一路成長(zhǎng)
