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《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》系列解讀文章之三：全面貫徹新發(fā)展理念 構(gòu)建建材行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系
工信部 / 2022-11-10 / ：89
黨的二十大報(bào)告提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。近日工業(yè)和信息化部等多部門聯(lián)合發(fā)布了《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），明確指出“圍繞建材行業(yè)碳達(dá)峰總體目標(biāo)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以總量控制為基礎(chǔ)，以提升資源綜合利用水平為關(guān)鍵，以低碳技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，全面提升建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰”。同時(shí)《實(shí)施方案》也科學(xué)系統(tǒng)地提出了加強(qiáng)總量控制、推動(dòng)原料替代、轉(zhuǎn)換用能結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)綠色制造等重點(diǎn)任務(wù)，為建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展指明了方向。
一、《實(shí)施方案》的發(fā)布對建材行業(yè)的重大意義
火電、石化、化工、鋼鐵、建材、有色等六大高排放行業(yè)中，化石能源燃燒產(chǎn)生的碳排放占全國碳排放的70%。建材行業(yè)作為高排放行業(yè)中的一員，是我國達(dá)成2030年碳達(dá)峰目標(biāo)的重要影響因素之一。建材行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和農(nóng)村等大規(guī)模建設(shè)，使得建材需求量大增，降低能源消耗和碳排放也顯得尤為關(guān)鍵。建材行業(yè)有著碳排放總量大、減排難度大、中小企業(yè)多等問題，整體的發(fā)展模式依然為高消耗、高污染、高排放，沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。行業(yè)仍然面臨嚴(yán)峻的資源、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)問題。
《實(shí)施方案》在淘汰落后產(chǎn)能、開展節(jié)能低碳行動(dòng)、推進(jìn)超低排放改造和清潔生產(chǎn)、提升資源綜合利用水平等方面發(fā)力，將帶領(lǐng)建材行業(yè)穩(wěn)妥、有序、科學(xué)的達(dá)成碳達(dá)峰目標(biāo)。積極推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰是行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手，也是提升建材行業(yè)未來競爭力的強(qiáng)大力量，更是發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐帶動(dòng)行業(yè)減排的堅(jiān)實(shí)后盾。在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的路徑上，中國建材集團(tuán)將聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、雙碳公共服務(wù)平臺(tái)等力量，發(fā)揮引領(lǐng)、帶動(dòng)、幫扶、紓困等作用，協(xié)同行業(yè)里的兄弟企業(yè)一起攜手推動(dòng)建材行業(yè)完成碳達(dá)峰目標(biāo)。
二、《實(shí)施方案》的出臺(tái)是確保建材行業(yè)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的重要舉措
《實(shí)施方案》從行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，同時(shí)充分落實(shí)了《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》的相關(guān)要求，提出了到2030年前的主要目標(biāo)，即“十四五”期間，建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)持續(xù)推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度不斷下降，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3%以上。“十五五”期間，建材行業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。確保2030年前建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰”，明確了不同時(shí)間段的不同目標(biāo)及相關(guān)舉措。
針對排放總量大的特點(diǎn)，《實(shí)施方案》明確了強(qiáng)化總量控制的措施，包括引導(dǎo)低效產(chǎn)能退出、防范過剩產(chǎn)能新增等，并重點(diǎn)提出完善水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，從源頭降低碳排放。針對減排難度大的問題，《實(shí)施方案》提出一是推動(dòng)原料替代，主要包括逐步減少碳酸鹽用量、加快提升固廢利用水平、推動(dòng)建材產(chǎn)品減量化使用；二是轉(zhuǎn)換用能結(jié)構(gòu)，包括加大替代燃料利用、加快清潔綠色能源應(yīng)用、提高能源利用效率水平；三是加快技術(shù)創(chuàng)新，把控加快研發(fā)重大關(guān)鍵低碳技術(shù)、推廣節(jié)能降碳技術(shù)裝備、以數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)行業(yè)節(jié)能降碳；四是推進(jìn)綠色制造，包括構(gòu)建高效清潔生產(chǎn)體系、構(gòu)建綠色建材產(chǎn)品體系、加快綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用。
針對中小企業(yè)多的情況，《實(shí)施方案》提出了建設(shè)建材行業(yè)碳達(dá)峰碳減排平臺(tái)，為廣大中小企業(yè)提供排放核算、測試評價(jià)、技術(shù)推廣等綠色低碳服務(wù)，為中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)保駕護(hù)航。同時(shí)也指出了全面動(dòng)員行業(yè)力量，廣泛交流經(jīng)驗(yàn)，形成建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展合力。
三、中國建材集團(tuán)將力爭當(dāng)好《實(shí)施方案》落實(shí)的排頭兵
隨著雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，我國進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。中央企業(yè)關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)命脈，同時(shí)也占據(jù)了我國碳排放相當(dāng)大的份額，在碳達(dá)峰碳中和攻堅(jiān)行動(dòng)中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮的示范引領(lǐng)作用。中國建材集團(tuán)是全球最大的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、世界領(lǐng)先的新材料開發(fā)商和綜合服務(wù)商，在達(dá)成碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)上有著堅(jiān)定的信念，集團(tuán)已完成碳達(dá)峰碳中和路徑分析，正進(jìn)行碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案編制，著力提升應(yīng)對氣候變化的能力，以推動(dòng)央企在節(jié)能降碳中的示范引領(lǐng)作用。
（一）總量控制方面
由于建材行業(yè)規(guī)模總體較大，其碳排放總量也比較大，通過錯(cuò)峰生產(chǎn)、產(chǎn)能置換、落后產(chǎn)能壓減等方式進(jìn)行總量控制也是最為直接的降低碳排放的方式。
在總量控制上，中國建材集團(tuán)主要從四個(gè)方面進(jìn)行貫徹落實(shí)：一是低效產(chǎn)能退出，堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，通過產(chǎn)能置換高能耗生產(chǎn)線，積極運(yùn)用環(huán)保、能耗、技術(shù)、工藝、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能；二是加大高附加值新材料比例，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國建材集團(tuán)主要將投資集中在玻璃纖維、碳纖維、玻璃新材料、鋰膜、石膏板等領(lǐng)域，如加速推進(jìn)玻璃纖維智能制造基地建設(shè)，快鋰電池隔膜產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)柔性玻璃、顯示玻璃基板穩(wěn)定量產(chǎn)及市場推廣等；三是嚴(yán)控過剩產(chǎn)能新增，嚴(yán)控建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，分類妥善處理在建產(chǎn)能項(xiàng)目，全面清理整頓已建成的違規(guī)產(chǎn)能，加強(qiáng)規(guī)范和準(zhǔn)入管理，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。四是水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)對化解當(dāng)前產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的突出矛盾、節(jié)能減排等起到良好作用，中國建材集團(tuán)將繼續(xù)加大推動(dòng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，把水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)抓實(shí)抓好。
（二）原料替代方面
建材行業(yè)中，水泥行業(yè)碳排放量占比較大，且產(chǎn)生過程的碳排放不同于化石能源燃燒產(chǎn)生的碳排放，由于水泥生產(chǎn)工藝的特殊性，生產(chǎn)過程中碳酸鹽分解產(chǎn)生的碳排放量也比較大。目前石灰石是水泥生產(chǎn)的主要原料，在窯爐內(nèi)高溫分解產(chǎn)生的二氧化碳約占全部水泥熟料排放量的60%。
在原料替代上，中國建材集團(tuán)主要研究電石渣、鋼渣等化學(xué)成分與水泥熟料比較接近的工業(yè)固體廢棄物作為水泥替代原料的可行性，目前電石渣、鋼渣等替代原料已投入生產(chǎn)，資源化利用這些大宗固體廢棄物，可實(shí)現(xiàn)變廢為寶。
（三）轉(zhuǎn)換用能結(jié)構(gòu)方面
降低碳排放，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵，中國建材集團(tuán)主要從燃料替代、使用清潔綠色能源、提高能源效率三種方式完成能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。一是燃料替代方面，增加水泥窯協(xié)同處置數(shù)量，提高燃料替代比例，主要協(xié)同處置生活垃圾、工業(yè)固廢及生物質(zhì)等代替燃煤，從而減少二氧化碳排放。以廢棄物替代資源能源，提高資源綜合利用水平，推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置廢棄物，既能替代原燃料，又能凈化環(huán)境；二是清潔綠色能源方面，開展《氫能煅燒水泥熟料關(guān)鍵技術(shù)及示范應(yīng)用》項(xiàng)目和《玻璃熔窯利用氫能成套技術(shù)及裝備》項(xiàng)目，針對制氫、儲(chǔ)氫、用氫以及混燒技術(shù)開展相應(yīng)的調(diào)研，制定整體技術(shù)方案階段。同時(shí)利用風(fēng)電、光電等新能源，代替使用外購電力，其他不具備新能源發(fā)電的企業(yè)通過購買綠電減少碳排放。三是提高能效方面，根據(jù)國家關(guān)于“雙碳”、“兩高”項(xiàng)目管理的有關(guān)政策要求，組織召開水泥板塊“兩高”項(xiàng)目管理工作專題會(huì)，對水泥企業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)工作進(jìn)行全面部署。根據(jù)新發(fā)布的水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)，對各生產(chǎn)線能耗水平進(jìn)行全面梳理，根據(jù)生產(chǎn)線情況制定了產(chǎn)能置換及技術(shù)改造方案，明確綠色能源項(xiàng)目規(guī)劃，明確了能耗目標(biāo)指標(biāo)并制定了時(shí)間表和進(jìn)度安排。
（四）技術(shù)創(chuàng)新方面
水泥行業(yè)屬于傳統(tǒng)制造行業(yè)，其低碳創(chuàng)新技術(shù)潛力很大，可以通過新型技術(shù)推動(dòng)建材行業(yè)整體低碳轉(zhuǎn)型。中國建材集團(tuán)在技術(shù)創(chuàng)新上從不同維度開展了不同工作。一是在基礎(chǔ)建材上，率先建設(shè)水泥綠色低碳技術(shù)裝備示范生產(chǎn)線，各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于國標(biāo)I級(jí)能效，同時(shí)突破了工業(yè)用低成本氣凝膠材料工程化制備及應(yīng)用評價(jià)關(guān)鍵技術(shù)；二是在新材料領(lǐng)域上，開展了“電熔法2.4m幅寬巖棉制品生產(chǎn)線項(xiàng)目”實(shí)現(xiàn)了電能對天然氣100%替代，與傳統(tǒng)沖天爐生產(chǎn)對比噸產(chǎn)品綜合能耗降低40%以上，綜合技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，對推動(dòng)我國巖棉行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和低碳節(jié)能生產(chǎn)具有重大示范意義，榮獲中國建材行業(yè)優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)，入選工信部2021年二十大低碳技術(shù)；三是在綠色低碳裝備上，推進(jìn)碳纖維及綠色低碳重大技術(shù)裝備、大飛機(jī)用碳纖維復(fù)合材料、高放廢液玻璃固化等國家重大項(xiàng)目攻關(guān)，加快超細(xì)電子玻纖、高品質(zhì)大尺寸玻璃新材料、高性能陶瓷纖維、大型葉片等原創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；四是在智慧工廠上，實(shí)施數(shù)字能效推進(jìn)計(jì)劃，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、先進(jìn)過程控制等技術(shù)應(yīng)用，對能源消耗情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測、控制和優(yōu)化管理，提高企業(yè)能源分析、預(yù)測和平衡調(diào)度能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理數(shù)字化和精細(xì)化；五是在碳捕集工廠上，從水泥、玻璃等行業(yè)推動(dòng)碳捕集、利用與封存工作，以點(diǎn)帶面促進(jìn)建材行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，但不同行業(yè)二氧化碳?xì)怏w成分濃度、行業(yè)規(guī)模、成本等不同，通過示范項(xiàng)目驗(yàn)證和探索，推進(jìn)碳捕集、利用與封存示范工程，可以更加符合實(shí)際情況把工作向前推進(jìn)。
（五）綠色制造方面
綠色制造是未來建材行業(yè)競爭的重要領(lǐng)域，綠色制造的水平直接影響到建材行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，中國建材集團(tuán)秉持“綠色制造三原則”，一是在原燃材料方面，原燃材料選用、生產(chǎn)制造過程及產(chǎn)品應(yīng)用中突出綠色環(huán)保，追求全過程的能源節(jié)約和治污減碳；二是在廢棄物利用方面，持續(xù)加大固體廢棄物的資源綜合利用力度，提高礦渣、鋼渣、粉煤灰等工業(yè)廢渣替代天然礦產(chǎn)原材料比重，年固體廢棄物消納量1.3億噸；三是在水泥窯余熱發(fā)電方面，大力發(fā)展水泥窯余熱發(fā)電，累計(jì)裝機(jī)容量2000余兆瓦，年發(fā)電量約90億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約111萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減少二氧化碳排放523萬噸。
（六）綠色低碳體系建設(shè)方面
中國建材集團(tuán)本著突出綠色低碳和生態(tài)環(huán)保的理念，通過綠色低碳體系建設(shè)，著力解決綠色建材發(fā)展緩慢、環(huán)境負(fù)荷重、能源效率低、資源瓶頸制約等重大關(guān)鍵共性問題。一是完善綠色體系，加快綠色體系建設(shè)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，不斷提升碳達(dá)峰碳中和資源配置效率和使用效益。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、標(biāo)本兼治，把推進(jìn)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)保護(hù)修復(fù)結(jié)合起來，把基于供應(yīng)量調(diào)配的降碳方式與基于技術(shù)進(jìn)步的降碳方式結(jié)合起來，共同推進(jìn)減碳降碳。二是建立碳管理體系，完成集團(tuán)層面的碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)及管理制度和建立全級(jí)次的碳排放管理體系，形成完備的碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)及考核體系。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，是黨的二十大提出的任務(wù)要求，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，彰顯了我國履行大國責(zé)任、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大歷史擔(dān)當(dāng)，意義重大、任務(wù)艱巨。工信部發(fā)布的《實(shí)施方案》則在此過程中充當(dāng)建材行業(yè)的引路燈、風(fēng)向標(biāo)，為建材行業(yè)達(dá)峰開辟了一條康莊大道。中國建材集團(tuán)將一如既往支持工信部工作，在工信部的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)下，切實(shí)做好建材行業(yè)排頭兵，以有擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神領(lǐng)軍行業(yè)綠色低碳發(fā)展，加快行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人與自然和諧共生。為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)新的智慧和力量，共創(chuàng)綠色發(fā)展美好未來。
