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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
綠色能源支撐綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
人民日報 / 2022-12-02 / ：99
馬安社區(qū)“漁光互補”模式“上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚”的場景。
梁玉萍攝
數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行
馬安社區(qū)魚塘里的光伏發(fā)電板陣列。陳進波攝
河網(wǎng)縱橫，魚塘連片。位于廣東省肇慶市高要區(qū)南岸街道的馬安社區(qū)，養(yǎng)殖業(yè)是村民的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
隨著一筆綠色貸款的投放，光伏產(chǎn)業(yè)在這里扎下根。“漁光互補”，帶來經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙豐收。
黨的二十大報告提出，完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。近年來，我國金融業(yè)持續(xù)推動實體經(jīng)濟綠色發(fā)展，到去年底，本外幣綠色貸款余額達15.9萬億元，存量規(guī)模居全球第一。
相比傳統(tǒng)貸款，綠色貸款具有怎樣的特點和優(yōu)勢？推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，綠色貸款可以發(fā)揮哪些作用？記者近日追蹤馬安社區(qū)這筆綠色貸款的審批、發(fā)放、使用過程來尋找答案。
魚塘新綠——
上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚，“漁光互補”讓村民養(yǎng)殖收益大增
“撲通，撲通……”隨著清晨第一縷暖陽灑進魚塘，水中游弋的魚兒躍動起來，水聲輕輕劃破馬安社區(qū)冬日的靜謐。
作為珠江水系的重要支流，西江在這里形成迂回之勢，河流南岸沖刷及域內(nèi)分支細流共同作用，造就了這里河網(wǎng)縱橫交錯、魚塘星羅棋布的景觀。
馬安社區(qū)由6個自然村組成，12個生產(chǎn)隊，共500多戶、3000多人。除水稻種植外，養(yǎng)殖業(yè)是村里的主要收入來源。
“整個社區(qū)魚塘大概有1200畝吧，隔壁崗灶社區(qū)也接近這個數(shù)。”說話間，馬安社區(qū)養(yǎng)殖戶蒙立強用斗車?yán)蟽砂暳?，?zhǔn)備前往魚塘投喂魚兒。
跟隨蒙立強的腳步來到魚塘邊，只見一排排光伏發(fā)電板整齊列陣，像鑲嵌在塘田之上的珠鏈，蔚為壯觀。銀光閃爍的光伏面板下是成群的魚兒，“上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚”的組合，成了村民們生活里一道景觀。
這是當(dāng)?shù)匦陆ǔ傻?ldquo;漁光互補”項目，蒙立強正是馬安社區(qū)第一個簽約項目合同的農(nóng)戶。
去年，建設(shè)方華電新能廣東分公司相關(guān)工作人員來到馬安社區(qū)推廣“漁光互補”項目，大多數(shù)村民對光伏發(fā)電還沒什么概念，有人甚至懷疑光伏板有輻射危險。但蒙立強通過多方打聽，了解到“漁光互補”模式的科學(xué)性后，決定要做第一個“吃螃蟹的人”。
這個大膽的決定，讓蒙立強有了意想不到的收獲。
肇慶市夏季氣候炎熱。“以前沒有光伏板，遇到高溫天氣只能干著急。”蒙立強告訴記者，從2003年開始，自家跟村小組租了100畝魚塘，主要養(yǎng)殖草魚、鳙魚和近兩萬只鴨子。前幾年因為高溫，魚苗和鴨苗死了大半，損失慘重。
如今，蒙立強家的魚塘里，4米高的光伏“傘”帶來一片陰涼。無論是水中的魚兒，還是水面的鴨子，存活率都提高了，這成為“漁光互補”模式帶來的最直觀收益。
“鴨子耐寒怕熱，高溫天氣發(fā)病率很高。”蒙立強說，今年的夏季高溫導(dǎo)致一些養(yǎng)殖同行損失了近三成，而他的鴨子在光伏板下面飼養(yǎng)，每只比以前平均增重200克左右。
蒙立強算了一筆賬，以前每畝魚塘利潤約1000元，如今在光伏板下養(yǎng)殖，每畝的利潤可以達到2000元甚至3000元，一年下來可以增加50多萬元的收入。
好收成口耳相傳。與蒙立強相鄰魚塘的農(nóng)戶蒙煥林果斷跟隨，立馬兒也申請在魚塘架起了光伏板。
“以前白毛鴨要兩個多月出欄，現(xiàn)在一個半月就出欄了，僅這一項就可以增加20萬元收入。”蒙煥林掰著指頭算賬，“以前搭鴨棚成本要每平方米100元，但現(xiàn)在借用光伏板支撐柱來搭棚，成本降到50元。”
“漁光互補”帶來的好處還遠不止這些。
魚塘租金是馬安社區(qū)的重要收入。社區(qū)副主任蒙勁良告訴記者，社區(qū)1200畝魚塘租給村里30多戶農(nóng)戶，租金是農(nóng)戶主要的養(yǎng)殖成本。
去年初，華電新能肇慶公司副總經(jīng)理于仁曉找到社區(qū)，雙方探討“漁光互補”光伏發(fā)電合作，由華電每年補貼養(yǎng)殖戶一定租金，并給予電費優(yōu)惠等，降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本。
蒙勁良粗略算了一下，按1800元/畝租給華電集團，村集體一年增加70多萬元租金收入，同時也為農(nóng)戶減輕了負擔(dān)。“這是利村富民的好事。”他說。
隨著集體收入的增加，社區(qū)已經(jīng)鋪設(shè)起了一條3公里長的標(biāo)準(zhǔn)水泥公路。日落時分，站在村口望去，路兩側(cè)的太陽能路燈自動亮起，小孩子在家門口嬉鬧玩耍，展現(xiàn)出一幅宜居鄉(xiāng)村景象。
產(chǎn)業(yè)興綠——
項目建成后預(yù)計每年可提供清潔電力1.1億度，能滿足3萬多個家庭一整年用電
10月的馬安社區(qū)魚塘里，施工聲、人聲此起彼伏。
拴支架，調(diào)方位，裝組件……工人們在浮船上來回騰挪，一塊塊光伏板像是為魚塘搭起“綠色的金屋子”。
提起項目推廣的初衷，華電新能廣東分公司工程部主任葉飛深有感觸——“漁光互補”模式既發(fā)展了漁業(yè)，又減少了化石資源的消耗，最大化利用太陽能發(fā)電，十分符合公司綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。
在綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下，新能源發(fā)電成為我國能源企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要方向。
去年，華電集團就提出，“十四五”期間力爭新增新能源裝機容量7500萬千瓦，“十四五”末非化石能源裝機占比力爭達到50%，非煤裝機（清潔能源）占比接近60%。
為此，華電新能廣東分公司將肇慶作為新能源項目拓展的重點地區(qū)，由華電新能肇慶公司專門負責(zé)建設(shè)及運營高要南岸100兆瓦“漁光互補”項目，計劃在馬安社區(qū)、崗灶社區(qū)及周邊區(qū)域魚塘布設(shè)光伏面板，占地2000多畝，總投入金額達5.5億元。
“項目建成后預(yù)計每年可提供清潔電力1.1億度，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約3.5萬噸，減排二氧化碳約10萬噸、二氧化硫600噸、氮氧化物約300噸，具有明顯的生態(tài)效益。”于仁曉說。
1.1億度電是什么概念？相當(dāng)于一座微型火電站一年的發(fā)電量，能滿足3萬多個家庭一整年用電。
項目為什么選擇在肇慶？葉飛介紹，肇慶市常年平均日照超過1000小時，太陽能資源豐富，且南岸街道馬安社區(qū)、崗灶社區(qū)和周邊魚塘連片分布，平均海拔在10米左右，自然稟賦優(yōu)勢顯著。
交通條件優(yōu)越也是促成項目落地的關(guān)鍵要素。“這里的公路線網(wǎng)比較完善，沿途沒有大的坡道、涵洞，電池組件以及其他設(shè)備可通過汽車直接運送，電力接入也方便。”葉飛說。
不僅是能源企業(yè)有綠色發(fā)展的需求，當(dāng)?shù)卣苍谂ψ叩吞及l(fā)展之路。
“綠色轉(zhuǎn)型是肇慶未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方向。”肇慶市高要區(qū)發(fā)改局黨組書記吳翰棟告訴記者，華電“漁光互補”項目是高要區(qū)首個綠色能源重點項目，將促進當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對擴大就業(yè)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)起到積極作用，有利于開辟新的經(jīng)濟增長點，對打造當(dāng)?shù)鼐G色低碳經(jīng)濟具有示范意義。
金融扶綠——
新能源發(fā)電項目普遍投資大、周期長，需要金融機構(gòu)長期資金支持
兼具生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)多方共贏，“漁光互補”項目快馬加鞭地建設(shè)起來。然而，資金是項目推進中繞不開的現(xiàn)實問題。
新能源發(fā)電項目普遍存在投資金額大、回報周期長的特點，單靠企業(yè)自有資金投入，無法滿足項目進度要求。
華電新能肇慶公司啟動項目時，自有資本金基本能滿足其初期建設(shè)的需求。但隨著項目鋪開，購買光伏板需要大量資金，占到投資總額的40%。
“供應(yīng)商要求加快結(jié)算，否則供貨會受影響，但企業(yè)自有資金又不夠滿足購買材料的要求……”于仁曉回憶說，眼看著好項目遇阻，施工方和社區(qū)村民都十分著急。他們嘗試向金融機構(gòu)申請融資支持。
而由于綠色能源項目貸款周期長、利潤率低，前期審批、中期放款和后期貸后管理等流程非常繁瑣，不少金融機構(gòu)對該領(lǐng)域貸款業(yè)務(wù)望而生畏。
關(guān)鍵時刻，“漁光互補”項目迎來曙光。
“于經(jīng)理，現(xiàn)在魚塘已有一批光伏板正常運營了，新項目進度也很順利吧……”說這話的是建設(shè)銀行肇慶市分行公司客戶部客戶經(jīng)理程麗雯。談起這筆綠色貸款投放過程，她形容為“一波三折”。
程麗雯回憶說，了解到項目困難和資金需求后，自己第一時間到實地考察調(diào)研，希望盡快為項目找到合適的融資方案。
但挑戰(zhàn)隨之而來。半年的建設(shè)工期里，企業(yè)需要在第一個月就落地融資，而此時肇慶市分行并沒有類似貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)驗。
“利潤空間少，貸款周期長，占用額度大，很多銀行都不敢接，我們是否要對這個項目保持謹慎？”剛介入項目時，分行就有人提出了異議。
為取得同事的理解和支持，程麗雯率領(lǐng)團隊再次來到光伏項目施工現(xiàn)場。
“一年下來魚塘的租金大概可以減掉7萬塊錢，養(yǎng)的魚和鴨都比以前肥了。”聽了村民講解，看到光伏項目的經(jīng)濟價值和發(fā)展?jié)摿?，團隊成員打消了心中的疑惑。
“綠色金融是建設(shè)銀行的既定發(fā)展戰(zhàn)略，雖然這筆貸款收益少，但把項目和客戶經(jīng)營好了，我們綠色金融的‘盤子’會越做越大。”又一次分行討論會上，貸款項目終于一錘定音。
程麗雯率領(lǐng)團隊馬不停蹄投入對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)這個陌生領(lǐng)域的研究中。
棘手的問題又出現(xiàn)了。“由于企業(yè)的項目部剛成立，人員不足， 短時間內(nèi)要收集可研報告及測算表等申報材料，夠嗆。”于仁曉回顧當(dāng)時的情景，“項目部人員一時沒了頭緒，看著清單上的材料名目不知從何下手。”
“我到你們項目部來‘上班’。”程麗雯主動請纓到企業(yè)駐點，白天跟企業(yè)一線人員對接，晚上整理編輯材料。
與此同時，建設(shè)銀行廣東省分行及時介入，組織多部門對項目進行評估分析，成立省、區(qū)、市三級服務(wù)團隊，實地調(diào)研企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，迅速收集材料、閱研討論。一周內(nèi)，授信方案順利推出。
“15年期，3.9億元，利率還比同期貸款優(yōu)惠不少。”拿到審批結(jié)果的程麗雯來不及高興，馬上著手和企業(yè)簽合同，辦理相關(guān)證照。
很快，首批1.7億元貸款資金成功進入企業(yè)賬戶。
政策添綠——
新理念、新項目、新舉措，推動著金融機構(gòu)向綠色延展
新能源發(fā)電項目離不開政策支持。
就在程麗雯帶領(lǐng)團隊忙著辦理貸款手續(xù)的當(dāng)口，中國人民銀行正式推出碳減排支持工具。通過“先貸后借”的直達機制，人民銀行對金融機構(gòu)向碳減排重點領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)發(fā)放的碳減排貸款，按貸款本金60%提供資金支持，利率為1.75%。
“如果獲得碳減排支持工具助力，我們可以給企業(yè)提供更加優(yōu)惠的利率。”程麗雯說，但申請?zhí)紲p排支持工具認定并不容易，要綜合碳減排量和貸款金額測算出碳減排效應(yīng)數(shù)據(jù)，十分考驗金融機構(gòu)對綠色項目的自主評價能力。
站在申貸沖刺關(guān)口，程麗雯顯然有些犯難。測算碳減排效應(yīng)、補充貸款用途和發(fā)放憑證等手續(xù)，無疑會拖慢審批進度。而作為肇慶市首批申報的項目，流程規(guī)范尚在摸索階段，存在很多不確定因素。
了解這些情況后，人民銀行肇慶中心支行主動介入，為建設(shè)銀行肇慶市分行完善申報手續(xù)提供了指導(dǎo)和幫助。在各方支持下，程麗雯團隊堅定了申報碳減排支持工具的信心。
“貸款發(fā)放后，我們馬上通過省分行逐級向上申報碳減排支持工具認定，有關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保和風(fēng)險管理等資料都符合相關(guān)要求。”團隊成員余展鴻告訴記者，認定成功后，這筆貸款成了肇慶市首筆碳減排支持工具綠色貸款。
目前，在碳減排支持工具幫助下，肇慶市分行已陸續(xù)為高要“漁光互補”項目發(fā)放2.6億元綠色貸款，幫助企業(yè)節(jié)約2000多萬元資金成本。
有了項目成功經(jīng)驗和國家政策支持，程麗雯們繼續(xù)圍繞綠色金融做文章。
今年6月，建行肇慶市分行與四會市政府、華電廣東公司簽訂合作協(xié)議，共同推動建設(shè)金額高達116億元的農(nóng)光互補和分散式風(fēng)電項目。
新理念、新項目、新舉措，推動著金融機構(gòu)向綠色延展。
自碳減排支持工具推出以來，中國建設(shè)銀行已累計向650個項目發(fā)放碳減排貸款733.7億元，獲批貸款共帶動年度碳減排量1590.33萬噸二氧化碳當(dāng)量。到今年三季度末，建設(shè)銀行廣東省分行綠色貸款余額達2523億元，綠色貸款占各項貸款比重超13.8%。在整個建設(shè)銀行系統(tǒng)，綠色貸款余額已達2.6萬億元，同比增速高達32.19%。
綠色金融助力鄉(xiāng)村振興的“協(xié)奏曲”，正在越來越多希望的田野奏響。
