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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
?環(huán)保設(shè)施安全監(jiān)管這根弦不能松
中國(guó)環(huán)境APP / 2023-03-28 / ：106
隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入推進(jìn)，為滿足污染物達(dá)標(biāo)排放，不少企業(yè)新上廢水、廢氣治理設(shè)施，個(gè)別地方出現(xiàn)了由脫硫脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物的回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐五類重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備引起的安全事故。
近年來(lái)，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化和分工，基層生態(tài)環(huán)境部門比以往多了一分職責(zé)，即對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目要組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理的指導(dǎo)督促職責(zé)。這就要求，基層生態(tài)環(huán)境部門要對(duì)轄區(qū)環(huán)境領(lǐng)域各種風(fēng)險(xiǎn)及其原因胸中有數(shù)，加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線。
目前，個(gè)別地方的生態(tài)環(huán)境部門對(duì)于重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理工作，還存在著安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，督導(dǎo)檢查水平不高、監(jiān)管方法不多等問(wèn)題。如何深刻吸取環(huán)保設(shè)備設(shè)施典型事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施安全監(jiān)管，時(shí)刻防范遏制重大事故發(fā)生，守牢環(huán)保安全底線？筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面入手。
一是全面排查、科學(xué)分析。由于環(huán)境領(lǐng)域涉及環(huán)保設(shè)備設(shè)施面廣量大、底數(shù)不清，這就要求生態(tài)環(huán)境部門首先開(kāi)展全域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的全面排查，摸清轄區(qū)內(nèi)環(huán)保設(shè)備設(shè)施的底數(shù)，包括處置的工藝、設(shè)備名稱，數(shù)量等。然后，要根據(jù)使用的環(huán)保設(shè)備設(shè)施科學(xué)分析存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)技術(shù)工藝選擇不當(dāng)、違規(guī)操作等極易引發(fā)安全隱患，如低溫等離子裝置電暈放電著火，RTO裝置爆炸問(wèn)題，活性炭裝置自燃等問(wèn)題，可以邀請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)水平高、專業(yè)對(duì)口的專家深入風(fēng)險(xiǎn)較大的生產(chǎn)一線，進(jìn)行“把脈問(wèn)診”，對(duì)環(huán)保設(shè)備設(shè)施從設(shè)計(jì)、安裝、管理、使用、維護(hù)、應(yīng)急等方面進(jìn)行全鏈條分析評(píng)估，給出合理建議和應(yīng)急處置措施，形成安全隱患清單及對(duì)應(yīng)的整改建議，建立起本區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作清單，提出監(jiān)管要求，建立系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。制定環(huán)保領(lǐng)域安全檢查的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，讓每一名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員心中有數(shù)，根據(jù)細(xì)則要求知道到現(xiàn)場(chǎng)怎么查、查什么，查出問(wèn)題怎么辦等，做到有規(guī)可查、清楚明白，杜絕糊里糊涂而導(dǎo)致的履職盡責(zé)不到位問(wèn)題。
二是強(qiáng)化日常監(jiān)管，繃緊安全這根弦。要牢固樹立抓好環(huán)保設(shè)施安全生產(chǎn)監(jiān)管是分內(nèi)之要、應(yīng)盡之責(zé)、必做之事的觀念，把安全生產(chǎn)檢查作為日常監(jiān)督檢查的重要一環(huán)，隨時(shí)提醒企業(yè)和項(xiàng)目單位規(guī)范管理好環(huán)保設(shè)施，時(shí)刻防范風(fēng)險(xiǎn)。將安全檢查作為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的一項(xiàng)內(nèi)容，建立區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患環(huán)保設(shè)施臺(tái)賬，逐一逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)檢查，對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的單位，督導(dǎo)按期銷號(hào)，務(wù)必將整改落實(shí)到位，切忌敷衍整改，虛假整改。將每次督導(dǎo)檢查落實(shí)在檔案資料中，做到有跡可循、有痕可查。
三是加大宣傳力度，突出預(yù)防為主。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育方式，通過(guò)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)組織和管理部門的監(jiān)督作用，以專家講課、舉辦交流研討會(huì)、培訓(xùn)等方式，提高企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。通過(guò)六五世界環(huán)境日、環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全防范責(zé)任告知書、安全典型案例警示片等節(jié)點(diǎn)、方式，積極開(kāi)展環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人作為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，從項(xiàng)目科研、建設(shè)、運(yùn)行等階段嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)要求，掌握安全生產(chǎn)要求標(biāo)準(zhǔn)和隱患整改要點(diǎn)，提升社會(huì)公眾安全意識(shí)，減少事故的發(fā)生。
作者單位：泰安市生態(tài)環(huán)境局寧陽(yáng)分局
