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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于將保定等38個城市列為第三批生態(tài)修復城市修補試點城市的通知
2017-07-24 / ：214
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：
為貫徹落實中央城市工作會議精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，探索總結(jié)生態(tài)修復、城市修補經(jīng)驗，推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，在各地推薦基礎(chǔ)上，經(jīng)組織專家評審，我部決定將保定市等38個城市列為第三批城市雙修試點城市（名單見附件），并就有關(guān)事項通知如下：
一、試點目的和意義
《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出，要有序?qū)嵤┏鞘行扪a和有機更新，有計劃有步驟地修復被破壞的山體、河流、濕地、植被。三亞城市雙修試點經(jīng)驗證明，城市雙修是治理城市病、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的有效手段。我國城市數(shù)量多，自然條件、發(fā)展階段、經(jīng)濟發(fā)展水平等情況差異較大，城市雙修的工作目標、組織方式、理念方法、項目規(guī)模、政策措施等有較大不同，要認真按照綠色發(fā)展理念和要求，繼續(xù)選擇不同性質(zhì)、規(guī)模、類型的城市作為試點，進一步探索總結(jié)更多可復制、可推廣的城市雙修經(jīng)驗，引導各地在學習借鑒基礎(chǔ)上，因地制宜推進城市雙修工作，促進綠色發(fā)展。
二、試點工作主要任務(wù)
第三批城市雙修試點工作自2017年7月開始，時間為2年。重點圍繞以下內(nèi)容開展工作：
（一）踐行規(guī)劃設(shè)計的新理念新方法。貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，根據(jù)城市雙修需要，改進規(guī)劃設(shè)計方法，增強對城市雙修工作的指導性，建設(shè)綠色城市、人文城市。
（二）探索推動城市雙修的組織模式。結(jié)合實際，建立健全城市雙修的推進方式、工作機制、管理模式，加強部門協(xié)調(diào)銜接，鼓勵公眾參與，確保高效、有序推進工作。
（三）先行先試城市雙修的適宜技術(shù)。堅持問題導向，從城市發(fā)展階段、經(jīng)濟條件出發(fā)，采取適當?shù)墓こ檀胧?、適宜的技術(shù)手段開展城市雙修。
（四）探索城市雙修的資金籌措和使用方式。要積極安排財政資金，發(fā)揮政府資金的引導作用，也要大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引民間資本助推城市雙修。鼓勵城市雙修項目打包，整合各類資金，提高使用效益。
（五）研究建立推動城市雙修的長效機制。尊重自然生態(tài)和城市發(fā)展規(guī)律，充分認識城市雙修的復雜性和長期性，研究建立長效機制，持續(xù)推進城市雙修工作。
（六）研究建立城市雙修成效的評價標準。將城市雙修工作的系統(tǒng)性、城市基礎(chǔ)設(shè)施改善程度、老舊城區(qū)的更新成果、城市生態(tài)修復效果以及人民群眾的滿意度和獲得感作為城市雙修成效的基本標準。
三、試點工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導。各試點城市要認真貫徹落實新發(fā)展理念，高度認識城市雙修的重大意義和開展試點工作的必要性，將城市雙修工作作為促進綠色發(fā)展的重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，健全保障制度，統(tǒng)籌推動城市雙修工作。
（二）落實工程項目。各試點城市要將城市雙修細化為可量化、可操作和可考核的工程項目，通過制定試點工作實施方案，建立項目清單，細化項目安排，明確建設(shè)時序和完成時間，落實實施主體，每年推動實施一批城市雙修工程。
（三）加強考核評估。省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加大對本?。▍^(qū)）試點工作的支持力度，督促試點工作實施方案落實。各試點城市要建立考核督促制度，明確目標管理和任務(wù)要求，強化工作落實。同時，我部每年將組織專家對各試點城市的工作進行考核評估。
（四）總結(jié)推廣經(jīng)驗。各試點城市要加強交流，相互學習，及時總結(jié)經(jīng)驗和不足。要加強宣傳，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法、好案例，每季度向我部報送一次工作進展情況。我部將搭建試點工作宣傳平臺，向全國推廣試點工作經(jīng)驗。
附件：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第三批生態(tài)修復城市修補試點城市名單.doc
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2017年7月12日
（此件主動公開）
抄送：有關(guān)城市人民政府
