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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
生態(tài)環(huán)境部公布第十六批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例（打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪領(lǐng)域）
生態(tài)環(huán)境部 / 2023-11-17 / ：278
生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部連續(xù)4年開展嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動。專項行動開展以來，各地生態(tài)環(huán)境部門與公安機關(guān)、檢察機關(guān)等多部門高效協(xié)同，及時推進(jìn)案件進(jìn)展，有力懲治了危險廢物環(huán)境違法犯罪行為，對污染環(huán)境破壞生態(tài)的犯罪行為形成強大震懾。
為加強警示宣傳，11月16日，生態(tài)環(huán)境部公布7起打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪典型案例，該批典型案例聚焦危險廢物環(huán)境違法犯罪的共性特點，以常見多發(fā)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)為切入點，有的案件涉及跨省非法處置、傾倒，涉案企業(yè)和人員眾多，涉案危險廢物量巨大，有的案件運用新技術(shù)、新手段快速排查和鎖定違法犯罪主體。
生態(tài)環(huán)境部對福建省生態(tài)環(huán)境廳、浙江省湖州市生態(tài)環(huán)境局南潯分局、山東省濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局金鄉(xiāng)縣分局、廣東省佛山市生態(tài)環(huán)境局、湖南省郴州市生態(tài)環(huán)境局安仁分局、江蘇省蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局和湖北省襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局提出表揚。此次公布的7起典型案例包括：
一、福建省“2303”跨省非法處置電子垃圾案
【案情簡介】
2022年5月至11月，福建省在開展“清水藍(lán)天”跨區(qū)域交叉執(zhí)法檢查過程中，查辦了龍巖新羅、永定、漳平，三明永安等地一系列非法焚燒電子垃圾案件，屬地生態(tài)環(huán)境部門分別將案件刑事移送屬地公安機關(guān)。經(jīng)對上述案件串并分析，發(fā)現(xiàn)彼此均有關(guān)聯(lián)，案件涉及電子垃圾的收購?fù)怃N、焚燒處置、提煉成品回收銷售等多個環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋福建、廣東等省，屬集團(tuán)性、系列性案件。為打擊違法源頭、摧毀違法網(wǎng)絡(luò)、阻斷違法鏈條，福建省生態(tài)環(huán)境廳（以下簡稱“省生態(tài)環(huán)境廳”）提級移送，將相關(guān)問題線索并案移交福建省公安廳（以下簡稱“省公安廳”）進(jìn)一步偵辦。
2023年3月，省生態(tài)環(huán)境廳與省公安廳會商，將串并成果列為省級督辦線索，成立聯(lián)合專案組（代號“2303”），由分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，持續(xù)深挖違法鏈條網(wǎng)絡(luò)，查清犯罪團(tuán)伙的人員情況、組織構(gòu)架及犯罪窩點。7月26日至27日，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省公安廳在閩粵兩省5市8縣（福建龍巖新羅、永定、漳平，福州羅源，廣東佛山南海，汕頭潮陽、潮南，河源源城）同步收網(wǎng)，最終，成功摧毀一個在閩粵兩省流竄作案的特大焚燒電子垃圾污染環(huán)境犯罪團(tuán)伙。該團(tuán)伙犯罪人員眾多、分工明確、點多面廣、作案隱蔽、情節(jié)惡劣，為近年來福建省查辦最大的集“供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售”全環(huán)節(jié)危險廢物污染環(huán)境犯罪案件。
【查處情況】
“2303”專案是一起典型的團(tuán)伙性跨省污染環(huán)境案件，涉及省內(nèi)外線索交錯復(fù)雜，省生態(tài)環(huán)境廳與省公安廳成立聯(lián)合專案組，在廣東省生態(tài)環(huán)境廳、公安廳的大力支持協(xié)同下，前后共抓獲犯罪嫌疑人64名，摧毀上游供應(yīng)電子垃圾公司、下游非法處置危險廢物公司各2個、倉儲點4個（均在廣東），非法焚燒電子垃圾窩點12個（均在福建），查獲電子垃圾及危險廢物成品5000余噸、成品金屬錠120余噸，查扣涉案車輛6部、賬本161份、銀行卡500余張，凍結(jié)涉案資金130余萬元，扣押現(xiàn)金23萬元，初步查證涉案資金1.8億元。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）第一條第二項的規(guī)定，福建省龍巖新羅、永定、漳平，三明永安，福州羅源，莆田仙游等地生態(tài)環(huán)境部門分別將相關(guān)案件移送屬地公安機關(guān)，屬地公安機關(guān)分別立案偵查。截至2023年10月中旬，“2303”專案共抓獲犯罪嫌疑人64名，已有5名犯罪嫌疑人分別被判處六個月至一年不等有期徒刑，另有19名犯罪嫌疑人被移送檢察機關(guān)審查起訴。目前案件正在進(jìn)一步偵辦中。
【啟示意義】
本案中，省生態(tài)環(huán)境廳堅持不同點位非法焚燒電子垃圾案件特點的共性研究，捕捉發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)性后及時擴線并案，聯(lián)合省公安廳深入研討會商，分析研判形成大案要案線索。省生態(tài)環(huán)境廳與省公安廳強化聯(lián)動，成立省市縣聯(lián)合專案組，緊盯電子垃圾的收購?fù)怃N、焚燒處置、提煉成品回收銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條查辦攻堅。閩粵兩省深化案源協(xié)作、執(zhí)法聯(lián)動和協(xié)查管控，協(xié)同打擊跨區(qū)域環(huán)境違法行為。
二、浙江省湖州市吳某某等人跨省非法處置危險廢物案
【案情簡介】
2023年2月16日，湖州市南潯區(qū)練市鎮(zhèn)生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站組織生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員和生態(tài)警長對轄區(qū)花林村開展聯(lián)合巡查，發(fā)現(xiàn)一處圍墻內(nèi)存在冒黑煙、氣味刺鼻的異常情況。經(jīng)勘查，該處為一廢鐵桶處置點，場地內(nèi)存放大量廢鐵桶及切割壓平的鐵皮，現(xiàn)場油污滿地。湖州市生態(tài)環(huán)境局南潯分局（以下簡稱“南潯分局”）立即對現(xiàn)場進(jìn)行勘察，執(zhí)法人員對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問詢和現(xiàn)場取證工作，查扣涉案各類廢鐵桶100余噸，初步判斷上述廢鐵桶可能為沾染廢礦物油的廢棄包裝物（廢物類別HW08），南潯分局隨即將案件移送南潯區(qū)公安分局。當(dāng)晚，南潯分局和南潯區(qū)公安分局立即組織精干力量對加工點進(jìn)行蹲守，通過調(diào)閱監(jiān)控查獲了一輛非法運輸危險廢物的貨車，鎖定涉案鐵桶來源。
為深挖犯罪網(wǎng)絡(luò)，生態(tài)環(huán)境部門充分強化與公檢法部門的溝通對接，針對犯罪嫌疑人的行為性質(zhì)和實施后果，先后5次與公安機關(guān)開展證據(jù)及案情會商，3次與檢察機關(guān)組織專題研討，為打擊工作提供方向。公安機關(guān)切實發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”技術(shù)偵查優(yōu)勢，第一時間對涉案人員的整體犯罪網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、資金情況進(jìn)行梳理，溯源包含收購、運輸、切割、銷售等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條，為案件順利收網(wǎng)提供支撐。經(jīng)多次調(diào)查研判，本案最終鎖定了15個危險廢物產(chǎn)生單位和非法處置中間人，進(jìn)而明確20家上游涉案企業(yè)。
經(jīng)查，2022年3月至2023年2月，以吳某某為首的非法處置中間人在未取得危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，通過趙某等多名廢鐵桶販子從省外多家源頭企業(yè)非法收購盛裝樹脂、燒堿、油漆等原料的廢鐵桶（廢物類別：HW08，廢物代碼：900-249-08），運至湖州市南潯區(qū)花林村加工窩點，以“破碎—拆解—壓平—打包”方式非法處置并售賣危險廢物900余噸，處置后的鐵皮售賣至山東、江蘇等地。整個加工過程未采取防滲、防護(hù)措施，使含有苯、甲苯、石油烴等有毒有害成分的廢油對周邊土壤造成嚴(yán)重污染。目前，公安機關(guān)已分四批次向檢察機關(guān)移訴31人，部分線索仍在進(jìn)一步偵辦中。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）第一條第二項的規(guī)定，吳某某等人非法處置危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
2023年2月16日，湖州市生態(tài)環(huán)境局南潯分局將該案件移送至湖州市公安局南潯分局，公安機關(guān)當(dāng)日即對該案件開展立案偵查。2023年6月29日起，公安機關(guān)已分四批次向檢察機關(guān)移訴31人，采取刑事強制措施47人，涉案金額達(dá)到300余萬元。9月28日，湖州市南潯區(qū)人民檢察院向湖州南太湖新區(qū)人民法院提起公訴4人，其余人員正在審查起訴中。
【啟示意義】
生態(tài)環(huán)境部門和公安機關(guān)有效發(fā)揮各自優(yōu)勢，及時聯(lián)勤聯(lián)動，堅持“打源頭、端窩點、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向”，以“非法加工廢油桶”為切入點，通過順線追蹤、徒步摸排，將廢桶流出企業(yè)、收購小販、運輸司機、加工作業(yè)等犯罪環(huán)節(jié)串聯(lián)，揭開了危廢鐵桶處置的“灰色利益鏈”和“行業(yè)潛規(guī)則”，一舉斬斷黑色產(chǎn)業(yè)鏈。后期，生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站工作人員針對廢鐵桶非法處置領(lǐng)域開展專項排摸工作，再次破獲兩起廢鐵桶非法處置污染環(huán)境案，有效延伸了基層問題發(fā)現(xiàn)觸角。
三、山東省濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣趙家莊村非法傾倒危險廢物案
【案情簡介】
2023年1月20日，濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局金鄉(xiāng)縣分局（以下簡稱“金鄉(xiāng)縣分局”）接群眾舉報，反映金鄉(xiāng)縣馬廟鎮(zhèn)趙家莊村北某公司院內(nèi)有人傾倒危險廢物。金鄉(xiāng)縣分局立即組織執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被舉報院內(nèi)東側(cè)一土坑內(nèi)存有大量紅褐色液體，散發(fā)刺鼻性氣味。執(zhí)法人員現(xiàn)場勘驗研判后隨即上報濟(jì)寧市生態(tài)環(huán)境局，同時啟動公安聯(lián)勤聯(lián)動機制，并委托第三方司法鑒定機構(gòu)采樣鑒定，經(jīng)鑒定土坑中傾倒的紅褐色廢液為危險廢物。辦案人員利用“天網(wǎng)”系統(tǒng)，根據(jù)車輛軌跡等綜合信息分析研判，鎖定了王某接收危險廢物并在山東省濟(jì)寧市、菏澤市傾倒危險廢物的犯罪事實。金鄉(xiāng)縣公安機關(guān)第一時間將王某傳喚到案，經(jīng)其現(xiàn)場指認(rèn)又確定了菏澤市巨野縣核桃園、嘉祥縣滿硐鎮(zhèn)等2處傾倒點。
經(jīng)查，安徽省淮北市龍溪生物科技有限公司（以下簡稱“龍溪公司”）年產(chǎn)800噸新型醫(yī)藥中間體生產(chǎn)項目中產(chǎn)生的釜殘母液為含有氰化物、二氯甲烷等污染物的危險廢物，2022年10月以來龍溪公司負(fù)責(zé)人王某在明知楊某欣無危險廢物處置資質(zhì)的情況下，雙方約定以每車20000元的價格處置龍溪公司儲存的母液，楊某某遂安排車輛將母液先后傾倒在金鄉(xiāng)縣趙家莊村北某公司院內(nèi)（約300噸）。經(jīng)后續(xù)調(diào)查，共查明包括金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、菏澤市巨野縣3處危險廢物傾倒點，查扣危險廢物共計3000余噸，清理危險廢物及受污染土壤4700余噸。
該案共計抓獲犯罪嫌疑人17名（分別為傾倒實施人楊某、王某，傾倒場地提供人渠某、段某及企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人等），查處涉案企業(yè)1家。案發(fā)后，在金鄉(xiāng)縣分局的督促教育下，相關(guān)涉案企業(yè)及人員主動承擔(dān)了涉案危險廢物及污染土壤（按危險廢物處理）的處置和修復(fù)費用，共計人民幣約1300萬元。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）第三條第二項規(guī)定，王某、楊某欣等人非法處置危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
2023年2月11日，金鄉(xiāng)縣分局將案件移送至金鄉(xiāng)縣公安局，金鄉(xiāng)縣公安局于2月14日立案偵查，目前17名嫌疑人已全部抓捕到案。10月17日，金鄉(xiāng)縣公安局將案件移交至金鄉(xiāng)縣人民檢察院，案件正在進(jìn)一步辦理中。
【啟示意義】
生態(tài)環(huán)境部門與公安機關(guān)充分發(fā)揮聯(lián)勤聯(lián)動機制，第一時間成立專案組聯(lián)合調(diào)查取證，有效發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，將公安機關(guān) “主動偵查”與生態(tài)環(huán)境部門“陣地控制”相結(jié)合，并開展專案深挖，迅速查清系列案件，做到“破一案帶一串，抓一人挖一窩”，成功破獲一起涉危廢量3000余噸的危廢傾倒案件，有效提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，對污染環(huán)境破壞生態(tài)的惡性犯罪行為形成強大震懾。
四、廣東省佛山市申某東等人非法處置廢礦物油案
【案情簡介】
2023年初，佛山市生態(tài)環(huán)境局日常巡查發(fā)現(xiàn)違法線索后核查發(fā)現(xiàn)，三水區(qū)南山鎮(zhèn)下屋村有團(tuán)伙非法收集、處置廢礦物油。佛山市生態(tài)環(huán)境局和市公安局隨即啟動聯(lián)合研判偵辦機制，組成專案組開展細(xì)致摸排工作，逐漸摸清了一個盤踞在廣州、佛山、肇慶三地、分工明確、反偵察能力強的特大污染環(huán)境犯罪團(tuán)伙。
在掌握確鑿證據(jù)后，2023年5月24日凌晨6時，在省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)場指揮及組織下，佛山市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合佛山市公安局、佛山市公安局三水分局（以下簡稱“三水公安分局”）和佛山市生態(tài)環(huán)境局南海、順德、三水分局，出動警輔力量140人、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和技術(shù)力量60人，一舉搗毀了位于佛山市三水區(qū)、廣州市花都區(qū)、肇慶大旺高新區(qū)等地的非法儲存、處置廢機油窩點6個，查處涉案上游企業(yè)5家，下游企業(yè)1家，抓獲申某東、王某慶、林某歡等19名犯罪嫌疑人，現(xiàn)場查獲涉案廢礦物油、廢油渣、酸液、堿液約500噸，扣押提煉翻新、抽油機器、油罐一批以及涉案運輸車輛10臺。
經(jīng)查，申某東等人在未取得危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，從佛山、肇慶等地非法收購廢礦物油，在處置點非法處置后，將油成品銷往各地。非法處置過程中，產(chǎn)生的廢渣非法填埋在處置點附近林地，產(chǎn)生的廢水利用市政車輛外運傾倒，對外環(huán)境造成嚴(yán)重污染。目前，處置點的廢礦物油、廢油渣以及涉案機器、油罐、運輸車輛等均已查處扣押。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）第一條第二項的規(guī)定，申某東等人非法處置危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
2023年5月24日，三水公安分局對涉嫌污染環(huán)境罪的14名嫌疑人進(jìn)行了刑事拘留，另5名嫌疑人取保候?qū)彙?0月25日，佛山市生態(tài)環(huán)境局完成生態(tài)環(huán)境損害評估工作，并將相關(guān)材料移交三水公安分局。近期，市生態(tài)環(huán)境部門、三水公安分局將與三水區(qū)檢察院進(jìn)行分析研討，開展案件審理工作。
【啟示意義】
危險廢物非法處置點多為偏僻區(qū)域，引導(dǎo)公眾關(guān)注和參與環(huán)境違法線索舉報，可以提高線索發(fā)現(xiàn)幾率，應(yīng)持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境違法行為舉報宣傳力度，建立健全有獎舉報機制，凝聚社會力量，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平。
案件辦理過程中，生態(tài)環(huán)境部門與公安機關(guān)第一時間啟動聯(lián)合研判偵辦機制，成立專案組開展專案經(jīng)營，多方研討制定方案，在掌握確鑿證據(jù)后，調(diào)集精銳力量一舉搗毀多個非法處置窩點，為日后此類案件的偵辦提供了寶貴經(jīng)驗。
五、湖南省郴州市曹某軍等人跨省非法處置危險廢物案
【案情簡介】
2022年6月18日，湖南省郴州市生態(tài)環(huán)境局安仁分局（以下簡稱“安仁分局”）接群眾反映稱，安仁縣龍海鎮(zhèn)茨沖村渡槽邊有廢液傾倒痕跡，執(zhí)法人員立即赴現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)渡槽下游灌溉渠及上游涵洞處水體呈黃色，涵洞上游水渠岸邊發(fā)現(xiàn)3處傾倒廢液痕跡，地面草木被腐蝕，采樣檢測發(fā)現(xiàn)渡槽的水中鉛、鉈超標(biāo)。安仁分局立即啟動應(yīng)急處置程序，抽取廢水，清理灌溉渠受污染污泥和傾倒處受污染土壤，防止對下游灌溉水造成污染。安仁分局、安仁縣公安局和安仁縣人民檢察院隨即組建聯(lián)合調(diào)查組，利用天網(wǎng)信息平臺和實地走訪，精準(zhǔn)鎖定非法傾倒的2輛皮卡車，找到了實施非法傾倒的曹某清、黃某豪和黃某軍。
經(jīng)查，曹某軍收購大量危險廢物作為冶煉原料，在其住宅后院從事非法冶煉金、銀等貴金屬。曹某軍明知曹某清、黃某豪和黃某軍未辦理危險廢物經(jīng)營許可證、沒有相關(guān)廢液處理資質(zhì)和能力的情況下，仍將冶煉廢液委托該3人非法處置。2022年6月6日至17日，曹某清等人多次將非法冶煉廢液（約4噸，經(jīng)鑒定為危險廢物）直接傾倒在安仁縣龍海鎮(zhèn)茨沖村砂石廠附近的渡槽內(nèi)。
聯(lián)合調(diào)查組深度研判，逐步摸清了該犯罪鏈條上下游人員基本情況以及作案規(guī)律。在廣州、蘇州、瀏陽等地的中國工商銀行、市場監(jiān)管局以及生態(tài)環(huán)境、公安等部門的通力協(xié)作配合下，通過提取、分析數(shù)百個關(guān)系人的基礎(chǔ)信息、銀行流水和行動軌跡，跨越3省6市抵近偵查，精準(zhǔn)鎖定了常某雷、黃某華、侯某輝、羅某權(quán)和羅某煌共5名上游倒賣人員（為曹某軍非法提供危險廢物貨源）。2022年7月至2023年4月，執(zhí)法人員分別從湖南郴州、瀏陽，廣東廣州、揭陽，江蘇昆山、蘇州抓獲涉案犯罪嫌疑人7名，另黃某軍在逃，羅某煌另案處理。經(jīng)公安、檢察、生態(tài)環(huán)境等多部門循線深挖，查明2020年以來常某雷等5人明知曹某軍未辦理危險廢物經(jīng)營許可證，仍將非法收購的總貨款價值1294萬元的廢電路板、廢舊電子元件、廢舊三元催化器粉末等危險廢物轉(zhuǎn)賣給曹某軍，供其非法冶煉。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）第三條第二項的規(guī)定，曹某軍等人非法收集、貯存、運輸、處置、傾倒危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
2022年6月25日，安仁分局將該案件線索和證據(jù)移送郴州市安仁縣森林公安局刑事立案。2023年5月24日，安仁縣人民法院對曹某軍等7名犯罪嫌疑人以污染環(huán)境罪依法分別判處十一個月至三年不等有期徒刑，沒收全部違法所得，并處8萬至40萬元不等罰金。經(jīng)訴前磋商，當(dāng)事人主動履行生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)，繳納生態(tài)環(huán)境損害費85萬元。
【啟示意義】
安仁分局、安仁縣公安局和安仁縣人民檢察院通力協(xié)作，通過大量的數(shù)據(jù)分析，梳理非法收集處置利益鏈條的涉案關(guān)系人，深挖徹查，依法堅決鏟除了一條涉及3省6市、涉案危險廢物總價值達(dá)到1294萬元的危險廢物非法收集、貯存、運輸、處置、傾倒犯罪鏈條，將本案所涉及的源頭（廢品收集人）、中間人（非法冶煉并產(chǎn)生廢液）、實施非法傾倒行為人一網(wǎng)打盡，并依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，避免涉案人員繼續(xù)流竄作案。
六、江蘇省蘇州市吳中區(qū)趙某金等人非法排放高濃度廢液案
【案情簡介】
2022年10月27日，蘇州市吳中區(qū)城南污水處理廠（以下簡稱“城南污水廠”）疑似受到異常來水沖擊，出水氨氮指標(biāo)存在超標(biāo)風(fēng)險。蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局（以下簡稱“市執(zhí)法局”）接報后立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，派出40余名執(zhí)法人員排查城南污水廠服務(wù)區(qū)域的管網(wǎng)和窨井，排查沿線窨井108個，并采集城南污水廠各處理環(huán)節(jié)和提升泵站水樣315個，開展發(fā)光菌毒性測試和水質(zhì)指紋檢測。檢測發(fā)現(xiàn)，發(fā)光菌毒性抑制時間段、水質(zhì)指紋檢測異常時間段、城南污水廠受沖擊時間段相吻合。
通過對水樣的水質(zhì)指紋進(jìn)一步溯源研究，發(fā)現(xiàn)異常來水流經(jīng)6號泵站，其上游4號泵站水質(zhì)指紋與異常來水相似度93%，認(rèn)定異常來水為與城南污水廠相距18公里（污水管道長度）的4號泵站。接入4號泵站的企業(yè)多達(dá)474家，市執(zhí)法局協(xié)調(diào)蘇州市稅務(wù)部門、自來水公司等共享數(shù)據(jù)資料、分析研判，發(fā)現(xiàn)13家企業(yè)存在嫌疑，經(jīng)查13家企業(yè)水質(zhì)指紋與4號泵站異常水質(zhì)指紋不相關(guān)，均排除嫌疑。與此同時，調(diào)取4號泵站前幾日監(jiān)控視頻，在4號泵站附近發(fā)現(xiàn)槽罐車?？扣E象。市執(zhí)法局第一時間將該重要線索移送給蘇州市公安局，蘇州市公安局會同蘇州市公安局吳中分局（以下簡稱“吳中公安分局”），對4號泵站周邊區(qū)域及車輛進(jìn)行系統(tǒng)性排查。
經(jīng)查，趙某金為首的犯罪團(tuán)伙雇傭連云港、常州、上海等地物流公司槽罐車（22車次），將南通利田化工和武鑫化工的生產(chǎn)原水、車間母液等約660噸高濃度廢液（經(jīng)司法鑒定為具有浸出毒性危險特性的危險廢物）偷排入4號泵站外靠近出水口的窨井，廢水經(jīng)污水管網(wǎng)流入城南污水廠，造成污水廠受到?jīng)_擊。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）第一條第二項的規(guī)定，趙某金等人非法傾倒危險廢物涉嫌污染環(huán)境罪。
2022年11月3日，市執(zhí)法局將案件移送至蘇州市公安局，蘇州市公安局指定吳中公安分局立案偵查。目前，已對中間人趙某金，污水處理廠副總楊某，利田化工張某華、馬某國，武鑫化工劉某，運輸公司負(fù)責(zé)人丁某利以及駕駛員王某、唐某峰等18人采取刑事強制措施。吳中公安分局于2023年2月13日和4月14日，分兩批將該案犯罪嫌疑人及案件資料移交吳中區(qū)檢察院。8月10日，吳中區(qū)檢察院向吳中區(qū)人民法院以涉嫌污染環(huán)境罪對7名被告人及兩家被告單位提起公訴。9月7日，法院第一次開庭審理了該案。目前，案件仍在進(jìn)一步審理中，將于近日宣判。
【啟示意義】
蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局高度重視執(zhí)法新技術(shù)的學(xué)習(xí)應(yīng)用，邀請專家對全市環(huán)境執(zhí)法人員開展熒光溯源新技術(shù)的專題培訓(xùn)。面對廢水沖擊污水處理廠的突發(fā)情況，第一時間使用水質(zhì)指紋檢測比對的新技術(shù)新手段，為判斷辦案方向、固定客觀證據(jù)、查清犯罪過程提供了強有力的指引和支撐。
生態(tài)環(huán)境部門同消防支援支隊、稅務(wù)部門、自來水公司、供電公司等建立常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機制，為快速發(fā)現(xiàn)嫌疑企業(yè)、精準(zhǔn)突擊執(zhí)法、排除其他無關(guān)企業(yè)提供重要支撐，實現(xiàn)了對守法企業(yè)無事不擾、對違法企業(yè)利劍高懸的目的。
七、湖北省襄陽市思特涂裝有限公司非法傾倒農(nóng)藥廢物案
【案情簡介】
2022年3月，襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局（以下簡稱“棗陽分局”）根據(jù)群眾舉報線索后，及時與檢察、公安機關(guān)成立聯(lián)合專案組。專案組圍繞傾倒化工廢水的氣味、色度、強酸性等特征要素，運用水環(huán)境DNA大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺，將現(xiàn)場水質(zhì)參數(shù)與環(huán)境DNA庫的數(shù)據(jù)同源性進(jìn)行分析比對，溯源比對結(jié)果顯示現(xiàn)場傾倒的化工廢水與棗陽市思特涂裝有限公司（以下簡稱“思特公司”）生產(chǎn)廢水三維熒光特征同源性相似度為93.34%，精準(zhǔn)“追蹤”到污染源頭。
經(jīng)查，自2021年10月，思特公司將車間租賃給賀某軍用于生產(chǎn)農(nóng)藥氰霜唑，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液和反應(yīng)罐清洗廢液（危險廢物類別為HW04農(nóng)藥廢物，廢物代碼263-009-04）等農(nóng)藥廢物暫存在廠區(qū)內(nèi)廢水收集池。因未配套建設(shè)污染防治設(shè)施，陳某兵（思特公司法人代表）每噸收取賀某軍350元處置費用，安排公司主管何某峰、司機王某亮于2022年3月5日和3月10日將40噸未經(jīng)處理的農(nóng)藥廢物分四次抽入槽罐車，并運輸至該市熊集鎮(zhèn)境內(nèi)傾倒（共3處傾倒點），造成環(huán)境嚴(yán)重污染。
2022年3月26日，棗陽分局委托湖北博測檢測技術(shù)有限公司對思特公司廢水收集池及廢物傾倒現(xiàn)場的廢液取樣檢測，廢水收集池內(nèi)化工廢液pH值為0.1，3處傾倒點化工廢液pH值分別為0.9、0.9和1.8。
案發(fā)后，專案組立即啟動生態(tài)環(huán)境修復(fù)和損害賠償工作，在傾倒現(xiàn)場周邊修建擋水渠。同時，棗陽市政府首次以先行墊付的方式，批準(zhǔn)應(yīng)急處置費用50萬元，將傾倒現(xiàn)場的化工廢水和被污染土壤全部安全轉(zhuǎn)移，規(guī)范處置，保障下游30余戶村民飲用水和370余畝的糧食安全。經(jīng)鑒定評估，思特公司及陳某兵、賀某軍、何某峰、王某亮應(yīng)賠付生態(tài)環(huán)境應(yīng)急處置費用、環(huán)境修復(fù)費用、生態(tài)損害費用共計人民幣200余萬元。目前，棗陽市人民檢察院已提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）第一條第二項、第七條、第十一條的規(guī)定，思特公司及陳某兵、何某峰、王某亮、賀某軍涉嫌污染環(huán)境罪。
2022年5月31日，棗陽分局將案件移送棗陽市公安局，6月8日，棗陽市公安局立案偵查；棗陽市公安局于8月28日將犯罪嫌疑人及案件資料移交棗陽市人民檢察院。2023年8月24日，棗陽市人民檢察院以涉嫌污染環(huán)境罪對陳某兵等人及思特公司提起公訴；10月17日，棗陽市人民法院依法組成合議庭，第一次公開審理了該案。目前，該案正在審理中。
【啟示意義】
生態(tài)環(huán)境部門、檢察機關(guān)、公安機關(guān)充分發(fā)揮部門互補優(yōu)勢，運用公安機關(guān)的視頻監(jiān)控平臺，調(diào)取“雪亮工程”視頻及道路監(jiān)控，跟蹤和完整地還原涉案車輛行駛軌跡，鎖定關(guān)鍵證據(jù)。生態(tài)環(huán)境部門采用環(huán)保DNA同源性分析系統(tǒng)，利用水質(zhì)三維熒光檢測技術(shù)，將現(xiàn)場水質(zhì)參數(shù)與環(huán)境DNA庫的數(shù)據(jù)同源性進(jìn)行分析比對，高效識別，快速生成溯源比對結(jié)果，精準(zhǔn)“追蹤”和鎖定污染源頭。
