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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
環(huán)境熱評：確保治污減排工程真正發(fā)揮作用
中國環(huán)境報 / 2023-11-29 / ：254
生態(tài)環(huán)境部日前召開部常務(wù)會議，審議并原則通過《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，要求持續(xù)推進(jìn)治污減排工程，高質(zhì)量推進(jìn)重點行業(yè)超低排放改造。
多年實踐證明，工程減排在污染治理過程中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，是提升環(huán)境治理水平的重要抓手。從開展脫硫、脫硝工程建設(shè)，到進(jìn)行火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，再到VOCs綜合治理等，一系列治污減排工程的實施，大幅減少了污染物排放，全面提升了污染治理水平，推動了環(huán)境質(zhì)量改善。
在肯定近年大氣污染治理成績的同時，也要看到，我國主要污染物排放量仍處于高位，治污減排還遠(yuǎn)沒有到“松口氣、歇歇腳”的時候。做好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅，仍然需要緊盯重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和短板弱項，充分發(fā)揮好治污工程措施的作用，以工程實施帶動污染治理，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。
在大氣污染治理工作中，抓住重點行業(yè)，就抓住了治污減排的牛鼻子。實施重點行業(yè)超低排放改造，不僅能大幅削減污染物排放，而且能夠有效帶動企業(yè)技術(shù)升級，推動其實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以煤電為例，我國已建成全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系，2022年，全國電力煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約9.9萬噸、47.6萬噸、76.2萬噸，分別比上年降低19.4%、13.0%、11.6%；全國單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約824克/千瓦時，比2005年降低21.4%。鋼鐵行業(yè)超低排放改造帶來的環(huán)境效益同樣顯著，2022年鋼鐵行業(yè)廢氣污染物顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放強度較2013年分別下降70%、81%、40%，污染物排放控制達(dá)到國際領(lǐng)先水平。與2013年相比，2022年鋼鐵產(chǎn)能集中的10個城市PM2.5平均濃度下降61％，有力帶動重點區(qū)域和全國空氣質(zhì)量改善。
打好今年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅這場硬仗，一方面要做好已有治污減排工程的運行管理，確保已有設(shè)施真正發(fā)揮作用；另一方面，要積極采取措施，高質(zhì)量推動重點行業(yè)超低排放改造。根據(jù)部署，在繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造的同時，生態(tài)環(huán)境部將組織推進(jìn)實施水泥和焦化行業(yè)超低排放改造，助力深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
在推進(jìn)治污減排工程建設(shè)的過程中，需要相關(guān)地方和行業(yè)企業(yè)立足自身實際，有針對性地補短板強弱項，科學(xué)選擇工藝技術(shù)，合理安排建設(shè)時序。需要注意的是，治污減排工程建設(shè)都是精細(xì)活，既等不得也急不得，在推進(jìn)工程建設(shè)的過程中，必須堅持時間服從效果、進(jìn)度服從質(zhì)量，切忌盲目追求速度，忽視工程質(zhì)量和運行效果。
工程減排措施不僅要建好，更要運行好，才能真正發(fā)揮減排作用。為了調(diào)動企業(yè)治污減排積極性，相關(guān)部門出臺了一系列激勵措施，如差別電價、稅收優(yōu)惠、財政和金融優(yōu)惠政策等，目的就是“扶優(yōu)汰劣”，充分釋放工藝裝備先進(jìn)和環(huán)保績效、能效水平高的先進(jìn)產(chǎn)能，壓減低效、落后、高排放產(chǎn)能。企業(yè)想要享受紅利，就必須自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任，堅守依法依規(guī)的底線，將減排措施不折不扣落實好。
但今年以來，各級生態(tài)環(huán)境部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)依然存在監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、不正常運行治污設(shè)施等問題，一些斥巨資建成的治污減排設(shè)施成了擺設(shè)。事實證明，心存僥幸、投機取巧，最終還是搬起石頭砸自己的腳，相關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé)人都為此付出了沉重的代價。作為治污減排的主體，企業(yè)需要自覺提高環(huán)境意識，真正將功夫用在技術(shù)改造和提高運行水平上，穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能減排工作，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
同時，相關(guān)部門應(yīng)加強對重點治污減排工程建設(shè)進(jìn)度的跟蹤和監(jiān)督，并進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法手段、優(yōu)化執(zhí)法方式，嚴(yán)查違法排污、超標(biāo)排污、不正常運行環(huán)保設(shè)施等行為，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，有效震懾違法者、警示經(jīng)營者。
在10月底以來的一個多月時間里，京津冀及周邊地區(qū)連續(xù)遭遇霧霾侵?jǐn)_，這也從側(cè)面反映出今年秋冬季大氣污染治理形勢的嚴(yán)峻。在這種形勢下，更要抓好重點領(lǐng)域重點工程減排，提高治污減排工程運行水平，確保圓滿完成秋冬季大氣污染綜合治理攻堅工作任務(wù)。
