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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
環(huán)保督導(dǎo)謹(jǐn)防三個(gè)“誤區(qū)
中國環(huán)境報(bào) / 2023-12-20 / ：290
目前，京津冀地區(qū)秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)正在開展，各級(jí)督導(dǎo)組奮戰(zhàn)在一線，對推進(jìn)大氣污染防治工作起到了積極作用。筆者在調(diào)研中了解到，部分基層環(huán)境污染防治督導(dǎo)組在推動(dòng)工作的同時(shí)，也容易陷入一些誤區(qū)，亟須糾正。
督導(dǎo)問題不是“越多越好”。在大氣污染防治過程中，督導(dǎo)組的工作點(diǎn)多面廣，有面源污染、有點(diǎn)源污染，還有移動(dòng)源及工業(yè)企業(yè)污染。各個(gè)督導(dǎo)組都不甘落后，希望在考核中居于前列，無意中形成了查找問題數(shù)量上的比對。各區(qū)域情況有所差別，在生態(tài)環(huán)境問題上也各有不同，但是在數(shù)量要求下，督導(dǎo)問題容易質(zhì)量不高、良莠不齊，甚至一些不是問題的問題也被當(dāng)成問題上報(bào)，直接影響督導(dǎo)效果。
督導(dǎo)問題要質(zhì)量當(dāng)頭，數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合。在評估每組上報(bào)的問題時(shí)，不僅要參考查出問題的數(shù)量，也要評估問題質(zhì)量。對于浮于表面、未觸及關(guān)鍵的問題進(jìn)行通報(bào)，讓各督導(dǎo)組參考避免。
整改銷號(hào)不是“越快越好”。對于督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，能立行立改的自然能夠提高工作效率、體現(xiàn)督導(dǎo)效果，但是并不是所有問題整改都適用立行立改的方式。在整改銷號(hào)過程中，有些復(fù)雜問題整改需要一定過程，往往需要進(jìn)行調(diào)查研究、制訂整改方案、動(dòng)用一定經(jīng)費(fèi)、需要經(jīng)過招標(biāo)程序等才能真正完成。督導(dǎo)組上報(bào)問題不能盲目追求不符合實(shí)際的問題整改率，在上報(bào)問題時(shí)有意選擇一些簡單的、能立行立改的問題，對一些歷史遺留問題或是復(fù)雜問題卻避免觸及。這會(huì)導(dǎo)致問題整改銷號(hào)看起來效果很好，實(shí)際上避重就輕，忽略一些亟須解決的重要問題。
建議對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深度分析，考核調(diào)度發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)性，給一些疑難雜癥留出整改時(shí)間，把握好整改節(jié)點(diǎn)進(jìn)行過程追蹤，以便真正從根源上解決環(huán)境問題。
督導(dǎo)人員不是“越累越好”。督導(dǎo)人員工作辛苦，“五加二”“白加黑”奮戰(zhàn)在督導(dǎo)一線成為常態(tài)。但是個(gè)別督導(dǎo)組對督導(dǎo)問題研判不足，對復(fù)雜問題認(rèn)識(shí)不深，對棘手問題處理方法不合理，導(dǎo)致個(gè)別督導(dǎo)組盲目督導(dǎo)、重復(fù)督導(dǎo)，缺少計(jì)劃性、精準(zhǔn)性和科學(xué)性。個(gè)別督導(dǎo)組人員業(yè)務(wù)能力不足，導(dǎo)致外行督導(dǎo)內(nèi)行，甚至留下笑柄。這樣的督導(dǎo)看似辛苦，實(shí)則加重基層負(fù)擔(dān)，直接影響大氣污染防治督導(dǎo)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
建議督導(dǎo)前加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督導(dǎo)人員要精通督導(dǎo)業(yè)務(wù)內(nèi)容，還要加強(qiáng)研判會(huì)商，提高督導(dǎo)工作的精準(zhǔn)性與科學(xué)性。同時(shí)，對督導(dǎo)人員嚴(yán)加管理，避免出現(xiàn)形式主義和官僚主義問題。
