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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
杜絕形式主義需嚴(yán)格對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)管
中國環(huán)境報(bào) / 2024-01-17 / ：327
1月11日發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》提出，嚴(yán)格對(duì)所有者、開發(fā)者乃至監(jiān)管者的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類生態(tài)破壞事件，堅(jiān)決杜絕生態(tài)修復(fù)中的形式主義。
2023年7月27日，國務(wù)院新聞辦公室“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋也曾表示，在生態(tài)保護(hù)修復(fù)上強(qiáng)化對(duì)所有者、開發(fā)者乃至監(jiān)管者的統(tǒng)一監(jiān)管，當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士。堅(jiān)決杜絕生態(tài)保護(hù)修復(fù)中的形式主義。
生態(tài)修復(fù)中的形式主義等各類形式主義問題，可謂是個(gè)頑疾，雖然相關(guān)部門三令五申反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決抵制和反對(duì)做光鮮亮麗的表面文章，但一些地方總會(huì)“花樣翻新”。
形式主義之所以難以根治，不僅在于實(shí)際問題的“內(nèi)容”和“形式”本就是一體兩面、互為表里，也與當(dāng)前的考核機(jī)制下監(jiān)管者更加注重形式合規(guī)有關(guān)，這極易導(dǎo)致形式主義發(fā)生。
比如，近日中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，會(huì)同中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室，在3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題中提到：福建省龍巖市長汀縣，連續(xù)22年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡并經(jīng)常超額完成指標(biāo)，是因?yàn)樵谒帘３趾诵膮^(qū)搞“挖山造田”。再如，山東省臨沂市費(fèi)縣實(shí)行“千分制”甚至“雙千分制”“三千分制”考核體系，就是指標(biāo)設(shè)置過多過細(xì)、不夠科學(xué)精準(zhǔn)、脫離實(shí)際，而考核頻率過高，實(shí)行月度排名、季度通報(bào)，不利于干部樹立長遠(yuǎn)政績觀，加重了基層負(fù)擔(dān)。
早在2014年，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上講話就指出，一些久拖難解的問題，病癥在下面，病根卻在上頭。上頭搞形式主義，下面就會(huì)弄虛作假；上頭是官僚主義，下面就會(huì)照搬照套；上頭有享樂主義，下面就會(huì)投其所好；上頭刮奢靡之風(fēng)，下面就會(huì)鋪張浪費(fèi)?？梢姡涡问街髁x頑疾，不僅強(qiáng)調(diào)對(duì)所有者、開發(fā)者監(jiān)管，也要強(qiáng)調(diào)對(duì)監(jiān)管者加強(qiáng)監(jiān)管。
明晰和強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管者監(jiān)管的同時(shí)，要改造形式主義滋生的土壤，從黨的政治建設(shè)、行政任務(wù)分解、管理職能組合、獎(jiǎng)懲機(jī)制制定、監(jiān)管職責(zé)劃分、組織領(lǐng)導(dǎo)等管理全鏈條、各環(huán)節(jié)著力，做到打早打小、根源治理。
形式主義導(dǎo)致了“一刀切”、避實(shí)就虛等問題，甚至是“打腫臉充胖子”、鋪張浪費(fèi)搞排場(chǎng)，大大降低了行政管理效能和形象。需要保持“不獲全勝不收兵”的勁頭，堅(jiān)決杜絕生態(tài)修復(fù)及各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的形式主義問題，需要常抓不懈，建立長效機(jī)制，不斷教育引導(dǎo)干部把心思和精力用在干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效上來。
