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重點(diǎn)支持三類(lèi)項(xiàng)目！國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》
中國(guó)環(huán)境 / 2024-04-08 / ：161
4月8日，國(guó)家發(fā)改委官方網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），旨在進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資在節(jié)能降碳領(lǐng)域的項(xiàng)目管理，確保投資效益的最大化，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的政策支持和資金保障。
《辦法》共六章三十三條，明確了節(jié)能降碳項(xiàng)目的資金支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了投資計(jì)劃的申報(bào)、下達(dá)流程，以及監(jiān)督管理措施。
根據(jù)《辦法》，中央預(yù)算內(nèi)投資資金將重點(diǎn)支持碳達(dá)峰碳中和先進(jìn)技術(shù)示范及應(yīng)用項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能降碳項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項(xiàng)目等。資金支持將按照項(xiàng)目總投資的一定比例進(jìn)行，確保資金的有效利用和項(xiàng)目的順利實(shí)施。
針對(duì)碳達(dá)峰碳中和先進(jìn)技術(shù)示范及應(yīng)用項(xiàng)目，《辦法》支持“雙碳”領(lǐng)域技術(shù)水平領(lǐng)先、減排效果突出、示范效應(yīng)明顯的項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持列入綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目清單的項(xiàng)目。支持國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)使用生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉刺娲茉词痉俄?xiàng)目。支持規(guī)?；疾都门c封存項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目通過(guò)其他資金渠道支持。
針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳項(xiàng)目，支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、焦化、紡織、造紙、印染、機(jī)械、數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，重點(diǎn)用能單位和園區(qū)能源梯級(jí)利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等綜合能效提升，供熱基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造與綜合能效提升，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能改造等。
針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項(xiàng)目，支持園區(qū)循環(huán)化改造、國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地和資源循環(huán)利用基地等升級(jí)改造，支持規(guī)模化規(guī)范回收站點(diǎn)和綠色分揀中心建設(shè)，以及廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃、廢橡膠、廢舊汽車(chē)、廢舊電池、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊紡織品、退役風(fēng)電光伏設(shè)備等廢棄物循環(huán)利用。支持退役設(shè)備再制造。支持以農(nóng)林剩余物資源化利用為主的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。支持可降解塑料、可循環(huán)快遞包裝、“以竹代塑”產(chǎn)品生產(chǎn)、廢塑料回收利用。支持尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等固體廢棄物綜合利用。支持生物質(zhì)能源化利用。
據(jù)了解，在以上支持范圍中，列入綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目清單的參照技術(shù)攻關(guān)管理并按支持資金不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%控制，其他碳達(dá)峰碳中和先進(jìn)技術(shù)示范及應(yīng)用項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳項(xiàng)目支持資金按不超過(guò)項(xiàng)目總投資的20%控制，循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項(xiàng)目支持資金按不超過(guò)項(xiàng)目總投資的15%控制，單個(gè)項(xiàng)目支持資金原則上不超過(guò)1億元。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)項(xiàng)目原則上全額安排。
《辦法》還強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目申報(bào)的規(guī)范性，要求申報(bào)單位提供詳盡的項(xiàng)目資料和建設(shè)方案，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。此外，國(guó)家發(fā)改委將委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)性和可行性。
在監(jiān)督管理方面，《辦法》規(guī)定了嚴(yán)格的項(xiàng)目監(jiān)管措施，包括項(xiàng)目進(jìn)度的跟蹤、績(jī)效目標(biāo)的評(píng)估和項(xiàng)目完工報(bào)告的提交。對(duì)于違規(guī)行為，將采取相應(yīng)的處理措施，包括資金的核減、收回或停止撥付等。
國(guó)家發(fā)改委表示，《辦法》的實(shí)施將有助于提高資金使用效率，促進(jìn)節(jié)能降碳項(xiàng)目的健康發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)，這也體現(xiàn)了中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方面的決心和行動(dòng)。
隨著《辦法》的實(shí)施，預(yù)計(jì)將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投入節(jié)能降碳領(lǐng)域，共同推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的宏偉目標(biāo)。
