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新疆生態(tài)環(huán)保產業(yè)協(xié)會
關于危險廢物經營單位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的通知
2017-05-31 / ：404
伊犁哈薩克自治州環(huán)保局，各地、州、市環(huán)保局：
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》、《危險廢物經營單位審查和許可指南》(環(huán)境保護部公告2009 年第65 號)、《新疆維吾爾自治區(qū)危險廢物污染環(huán)境防治管理辦法》以及《新疆維吾爾自治區(qū)危險廢物處置利用行業(yè)準入條件》(新環(huán)防發(fā)〔2013〕139號)的有關要求，進一步規(guī)范和加強我區(qū)危險廢物經營單位日常監(jiān)督管理，有效防止二次污染，嚴控環(huán)境風險，保障安全生產，便于各級環(huán)保部門對危險廢物經營單位歷史經營情況的監(jiān)督檢查，現(xiàn)要求全區(qū)取得危險廢物經營許可資質的企業(yè)在廠區(qū)內安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，具體要求如下：
一、需安裝視頻監(jiān)控的企業(yè)
(一)全區(qū)取得危險廢物(含醫(yī)療廢物)經營許可證的單位。
(二)申請辦理危險廢物(含醫(yī)療廢物)經營許可證的單位。
二、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基本要求
(一)視頻監(jiān)控設備及其管理
所有危險廢物經營單位應當具有現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)及中控室、備用電源、視頻備份等保障措施。
(二)視頻監(jiān)控點位
廠區(qū)內所有進出口處、磅秤、處理設備與處理生產線、處理殘渣出口區(qū)域、危險廢物貯存區(qū)域、中控室、可能產生污染的區(qū)域應當設置現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并確保畫面清晰。
廠界內視頻監(jiān)控應當覆蓋從危險廢物入廠到處理后產品和處理殘渣出廠的全過程，并規(guī)范攝像頭角度、監(jiān)控范圍。
(三)視頻監(jiān)控畫質
設置的現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)應當能連續(xù)錄下生產情況，包含錄制日期及時間顯示，每一監(jiān)視畫面所錄下影像應當連貫，不得對原始文件進行拼接、剪輯、編輯。夜間廠區(qū)出入口處監(jiān)控范圍須有足夠的光源(或增設紅外線照攝器)以供辨識，夜間進行危險廢物處理作業(yè)時，其危險廢物處理裝置投料口及產品和處理殘渣出口區(qū)域的鏡頭應當有足夠的光源以供畫面辨識。所有監(jiān)控設備的設置應當避免人員、設備、建筑物等的遮擋，清楚辨識處理全過程。
關鍵點位的視頻監(jiān)控應當確保畫面清晰，錄像畫面的清晰度應當達到200萬像素以上。關鍵點位包括：廠區(qū)進出口、危險廢物貯存區(qū)、危險廢物卸貨區(qū)域、危險廢物投料口、產品和處理殘渣出口、處理殘渣貯存區(qū)、在線監(jiān)測等工位。攝像頭距離監(jiān)控對象的位置應保證監(jiān)控對象全部攝入監(jiān)控視頻中。
(四)視頻監(jiān)控儲存和傳輸
視頻記錄可以采用硬盤或者其他安全的方式存儲。視頻記錄保存時間至少為5 年。視頻監(jiān)控系統(tǒng)要與“新疆危險廢物在線監(jiān)管系統(tǒng)”聯(lián)網，實現(xiàn)在線傳輸。
三、關鍵點位視頻設置要求
(一)廠區(qū)進出口處
廠區(qū)所有進出口均應當設置全景視頻監(jiān)控，能夠清楚辨識車輛前后牌，清楚辨識人員及車輛進出廠的過程，畫面覆蓋每個進出口的全景。
(二)危險廢物貯存區(qū)
1.倉庫式貯存場所
倉庫出入口處設置視頻監(jiān)控，倉庫內部應當設置全景視頻監(jiān)控，畫面覆蓋倉庫全景。
2.罐裝式貯存場所
罐裝式貯存場所應當設置全景視頻監(jiān)控，畫面覆蓋罐區(qū)全景。
3.露天式貯存場所
露天式貯存場所應當設置全景視頻監(jiān)控，畫面覆蓋貯存區(qū)域全景。
4.危險廢物卸貨區(qū)域
所有危險廢物卸貨區(qū)域均應當設置視頻監(jiān)控，能夠清晰辨識卸貨過程及卸貨車輛相關信息。
5.危險廢物投料口
所有裝置投料口均應當設置視頻監(jiān)控，能夠清晰辨識投料過程，攝像頭距離投料口的位置應保證監(jiān)控對象全部攝入監(jiān)控視頻中。原料通過管道投料的，攝像頭位置應當設置在可以查看原料進裝置提示的點位。
6.產品和處理殘渣出口
所有產品和處理殘渣出口區(qū)域均應當設置視頻監(jiān)控，能夠清晰辨識產品和殘渣出料過程。
7.處理殘渣貯存區(qū)
露天式貯存場所應當設置全景視頻監(jiān)控，畫面覆蓋貯存區(qū)域全景。
8.計量設備
(1)進出廠磅秤，應當清楚辨識車輛前后車牌及稱重顯示數(shù)據(jù)。
(2)磅房內部，畫面應當覆蓋司磅員操作過程，磅房外部未設置重量顯示裝置的，磅房內部應當清楚辨識稱重顯示數(shù)據(jù)。
(3)危險廢物通過管道輸送至裝置的，應當在管道輸送流量計裝置處設置視頻監(jiān)控，畫面能夠清晰顯示流量數(shù)據(jù)等相關信息。
9.在線監(jiān)測
危險廢物經營單位有在線監(jiān)測的，應當在在線監(jiān)測點位設置視頻監(jiān)控，畫面能夠清晰顯示在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關信息。
(三)取樣檢測分析區(qū)
所有危險廢物取樣檢測分析區(qū)域均應當設置視頻監(jiān)控，能夠清晰辨識檢測分析過程。
四、其它要求
(一)各地州市環(huán)保局要督促本轄區(qū)已取得危險廢物經營許可資質的企業(yè)，按照要求于2017年7月10日之前完成視頻監(jiān)控的安裝工作。未在期限內安裝視頻監(jiān)控的危險廢物經營單位暫停其危險廢物經營活動。
(二)新申請開展危險廢物經營活動的單位必須在申請辦理許可證之前，按要求完成視頻監(jiān)控設施的安裝工作。
(三)經營單位應當保持視頻監(jiān)控設施正常運行，因維修、更換、停用、拆除等原因將影響正常運行情況的，應當事先報告縣級環(huán)境保護行政主管部門，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案，同時說明原因、時段等情況，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的維修、更換，必須在48小時內恢復視頻監(jiān)控設施正常運行，設施不能正常運行期間，要采取人工攝像的方式，保留視頻資料。已安裝視頻監(jiān)控設備的單位，如因人為或故意損壞、遮擋視頻監(jiān)控攝像頭而影響設備正常運行的，則根據(jù)情節(jié)嚴重程度對其進行處罰。
(四)此項工作將作為對危險廢物經營單位的日常監(jiān)管的重要內容，并納入年度危險廢物規(guī)范化管理監(jiān)督考核，未安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或安裝不符合要求以及無正常理由的缺失視頻監(jiān)控資料的將作為否決項計入年度考核。
新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳辦公室
2017年5月16日
