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環(huán)境應(yīng)急管理應(yīng)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
中國(guó)環(huán)境報(bào) / 2024-05-31 / ：306
汲取安徽滁河水污染事件的教訓(xùn)，筆者認(rèn)為，在今后的工作中，環(huán)境應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
環(huán)境應(yīng)急執(zhí)法從檢查企事業(yè)單位有沒(méi)有編制應(yīng)急預(yù)案，向應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備有沒(méi)有落實(shí)到位轉(zhuǎn)變。大多數(shù)企業(yè)自身無(wú)編制應(yīng)急預(yù)案的能力，而是委托第三方機(jī)構(gòu)代為編制，完成編制任務(wù)后，往往將應(yīng)急預(yù)案束之高閣。很多企業(yè)對(duì)預(yù)案要求采取的方法、發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)采取的程序、應(yīng)當(dāng)備齊的物資等根本不清楚。各地在應(yīng)急執(zhí)法幫扶過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施到位情況，避免企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案流于形式。
環(huán)境應(yīng)急管理從注重有沒(méi)有開(kāi)展應(yīng)急演練，向有沒(méi)有通過(guò)演練進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步得到完善轉(zhuǎn)變。一些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，使用原料、生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大變化，應(yīng)急預(yù)案卻未能及時(shí)修訂到位。一些企業(yè)按要求開(kāi)展應(yīng)急演練，但敷衍了事，“一練了之”。筆者認(rèn)為，化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中地以及企事業(yè)單位，在開(kāi)展應(yīng)急演練過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)環(huán)境應(yīng)急專家?guī)斓膶＜业鹊綀?chǎng)觀摩并進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，不斷完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急措施的針對(duì)性。
環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)從要求人員有沒(méi)有了解應(yīng)急知識(shí)，向有沒(méi)有提高處置能力轉(zhuǎn)變。各地生態(tài)環(huán)境部門、企事業(yè)單位確實(shí)存在應(yīng)急人員素質(zhì)參差不齊、一人身兼多職等現(xiàn)象。一些人員對(duì)應(yīng)急知識(shí)還處于了解階段，面對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，往往會(huì)手忙腳亂。筆者認(rèn)為，環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)注重提高人員的處置能力。實(shí)行“一行業(yè)一案”“一企一策”精細(xì)化管理，通過(guò)編印環(huán)境應(yīng)急方案、操作流程手冊(cè)等方式，為應(yīng)急管理處置人員提供經(jīng)常性的學(xué)習(xí)參考。通過(guò)邀請(qǐng)專家講課、交流研討、專題培訓(xùn)等方式，不斷提高人員的管理水平和專業(yè)素質(zhì)。針對(duì)環(huán)境應(yīng)急處置工作出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，組織應(yīng)急人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，提高應(yīng)急處置能力。
