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本報(bào)評(píng)論：大氣污染治理抓到實(shí)處才能見實(shí)效
中國(guó)環(huán)境報(bào) / 2024-11-06 / ：369
隨著較強(qiáng)冷空氣的到來(lái)，京津冀及周邊地區(qū)持續(xù)多日的中至重度污染天氣終于告一段落。本次污染過程來(lái)得早、時(shí)間長(zhǎng)、程度重，專家指出，氣象條件持續(xù)不利、污染排放仍在高位，是造成本次污染的重要原因。氣象條件復(fù)雜多變，具有很強(qiáng)的不確定性，人力作用有限。因此，在秋冬季大氣污染防治關(guān)鍵期，就更加需要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)減排舉措，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)治污攻堅(jiān)，將能夠確定的減排量牢牢抓在手里。
此次污染過程的數(shù)據(jù)分析，也證明了這一點(diǎn)。從區(qū)域PM2.5組分特征來(lái)看，硝酸鹽占比達(dá)到50%左右，反映工業(yè)企業(yè)、重型柴油貨車、工程機(jī)械等排放的氮氧化物在靜穩(wěn)小風(fēng)、貼地逆溫、高濕大霧等不利氣象條件下發(fā)生了快速的化學(xué)轉(zhuǎn)化。而通過積極應(yīng)對(duì)，包括對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重型貨車等采取管控措施，并對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)采取協(xié)商減排措施，使得區(qū)域內(nèi)污染源活動(dòng)水平降低、污染排放減少，減緩了PM2.5污染累積、降低了PM2.5峰值濃度。由此可見，通過積極努力作為，可以有效減輕空氣污染。
大氣污染防治如同逆水行舟，不進(jìn)則退。當(dāng)前，我國(guó)大氣治理還遠(yuǎn)沒有到高枕無(wú)憂、松勁歇腳的時(shí)候，然而一些地區(qū)在推動(dòng)大氣治理方面卻有所松懈，出現(xiàn)了執(zhí)行國(guó)家減排政策打折扣、大氣污染防治措施被閑置、應(yīng)急減排工作落實(shí)不力、違法企業(yè)超標(biāo)排污等問題。例如，國(guó)家要求嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，新上項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換，但個(gè)別地方卻違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目；在長(zhǎng)三角地區(qū)某城市，焦化行業(yè)雖已進(jìn)行多輪整治，但部分企業(yè)無(wú)組織排放問題仍然突出……這種抓大氣治理不嚴(yán)不實(shí)、敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假的工作作風(fēng)，不僅無(wú)益于進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，也會(huì)貽誤地方的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
大氣污染治理工作有沒有真正落到實(shí)處，不僅反映在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量上，也體現(xiàn)在人民群眾的切身感受中。只有恪盡職守、真抓實(shí)干，確保每一項(xiàng)治污措施都能落到實(shí)處，一步一步在正確的道路上穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能最終收獲藍(lán)天白云和人民群眾的認(rèn)可。
政策執(zhí)行要到位。為推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，國(guó)家層面出臺(tái)了一系列法律法規(guī)及政策，各地也都結(jié)合實(shí)際情況，制定了當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐我?guī)劃、政策、措施，并通過召開會(huì)議、印發(fā)文件等方式反復(fù)強(qiáng)調(diào)。然而，一分部署，九分落實(shí)。政策的生命力在于執(zhí)行，各地要拿出“咬定青山不放松”的韌勁，抓好抓實(shí)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，尤其要將各項(xiàng)減排措施切切實(shí)實(shí)落實(shí)到位。同時(shí)，要注重對(duì)政策執(zhí)行情況加強(qiáng)調(diào)研和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾偏，確保政策能夠發(fā)揮實(shí)效。
日常管控要到位。企業(yè)違法行為頻發(fā)一直是大氣污染防治工作中的一大頑疾。切實(shí)減少污染物排放，就要敢于動(dòng)真碰硬，以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，并充分發(fā)揮處罰的警示震懾作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺守好底線，做到合規(guī)合法達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，尤其是對(duì)那些治污能力存在短板的中小企業(yè)，要提供切實(shí)可行的減排方案，更加精準(zhǔn)、科學(xué)地推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
應(yīng)急減排要到位。重污染天氣應(yīng)對(duì)是減緩污染程度、保障人民群眾身體健康的最后一道防線，必須及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并且在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，將減排措施落實(shí)到位。各地要嚴(yán)格按照應(yīng)急減排清單，分類施策、分級(jí)管控，根據(jù)企業(yè)環(huán)?？?jī)效水平和對(duì)空氣質(zhì)量的影響程度，在重污染天氣期間采取差異化的減排措施。一旦啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各地各部門要做好現(xiàn)場(chǎng)檢查督促，確保措施落實(shí)到位。
抓落實(shí)，貴在持之以恒，也難在持之以恒。大氣污染問題的形成非一日之寒，解決起來(lái)也不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。要想在大氣環(huán)境治理上取得實(shí)效，就要真正做到管在平常、嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常，全力以赴把各項(xiàng)政策措施不折不扣貫徹落實(shí)好，通過人的努力，留住更多藍(lán)天白云。
