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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
十年來全國法院審理各類生態(tài)環(huán)境資源案件216.1萬件
中國環(huán)境APP / 2024-11-13 / ：352
11月12日，全國法院生態(tài)環(huán)境資源審判工作會(huì)議在“兩山”理念發(fā)源地浙江湖州舉行。
據(jù)新華社消息，2014年6月至2024年9月，全國法院依法公正高效審理各類生態(tài)環(huán)境資源案件216.1萬件，審結(jié)一系列標(biāo)志性典型案例，有力推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境法治進(jìn)程。
據(jù)介紹，最高人民法院環(huán)境資源審判庭成立十年來，人民法院充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境資源審判職能。2021年以來，全國法院受理一審生態(tài)環(huán)境資源案件開始呈現(xiàn)下降態(tài)勢，涉環(huán)境污染刑事案件數(shù)量降幅尤為明顯，我國生態(tài)文明建設(shè)更加規(guī)范有序，人民法院服務(wù)、融入、促推國家生態(tài)環(huán)境治理取得積極成效。
在健全生態(tài)環(huán)境資源審判體制機(jī)制方面，2014年以來，全國法院生態(tài)環(huán)境資源專門審判機(jī)構(gòu)和審判組織從134個(gè)增至2400余個(gè)，專業(yè)審判人員達(dá)10700余人，全國已有30個(gè)高級(jí)法院及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院成立環(huán)境資源審判庭。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境“三審合一”歸口機(jī)制，促進(jìn)民事賠償、刑事追訴、行政履職依法銜接，生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)提質(zhì)增效。
此外，人民法院不斷完善生態(tài)環(huán)境資源法律適用規(guī)則體系。十年來，最高法制定、修訂生態(tài)環(huán)境資源司法解釋21件，發(fā)布規(guī)范性文件22件，發(fā)布生態(tài)環(huán)境資源指導(dǎo)性案例40件、專題典型案例共43批437件。人民法院案例庫收錄生態(tài)環(huán)境資源審判參考案例350多件，指導(dǎo)各級(jí)法院準(zhǔn)確適用法律。
環(huán)境資源審判在專業(yè)化路子上已經(jīng)開創(chuàng)性地走過了10年，但與黨中央對高質(zhì)量發(fā)展的決策部署相比、與人民群眾對環(huán)境日益增長的要求相比、與三中全會(huì)聚焦建設(shè)美麗中國部署的改革任務(wù)相比，還有很大潛力。圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面將習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想落實(shí)到環(huán)境資源審判全過程各方面，加快推進(jìn)環(huán)境資源審判工作高質(zhì)量發(fā)展，最高人民法院黨組書記、院長張軍提出要求。做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”。要堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，自覺把習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”融入環(huán)境資源案件審理始終。要聚焦審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)，把嚴(yán)格依法辦案作為基礎(chǔ)和前提，努力通過司法審判推動(dòng)受到破壞的生態(tài)環(huán)境及時(shí)修復(fù)，促進(jìn)踐行綠色發(fā)展理念。要善于從審判看全局、以審判促治理，通過完善司法政策、辦理具體案件、提出司法建議等，推動(dòng)黨中央關(guān)于美麗中國建設(shè)的部署要求不折不扣落到實(shí)處。
充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能。要深入貫徹總體國家安全觀，敏于發(fā)現(xiàn)環(huán)境資源案件涉及的安全因素和風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)守牢生態(tài)安全紅線。要貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，把打擊、震懾、預(yù)防、教育有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)行為人做好生態(tài)環(huán)境損害賠償和修復(fù)，把恢復(fù)性司法理念落到實(shí)處。要一體做實(shí)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)和被侵權(quán)人合法權(quán)益維護(hù)，充分發(fā)揮侵權(quán)責(zé)任制度的損失填補(bǔ)、損害預(yù)防等功能，把救濟(jì)做實(shí)做細(xì)。要統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)，既要聚焦生態(tài)環(huán)境新興領(lǐng)域強(qiáng)化司法政策供給和裁判規(guī)則指引，也要防止脫離實(shí)際機(jī)械辦案，以有力保護(hù)促推更好發(fā)展。
深化改革創(chuàng)新。要持續(xù)完善環(huán)境資源審判組織體系，以最有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)、最有利于當(dāng)事人環(huán)境權(quán)益維護(hù)、最有利于案件公正高效處理為原則，在審判機(jī)構(gòu)科學(xué)管理上下功夫，在案件受理相對集中上下功夫，在案件審理“三審合一”上下功夫。要持續(xù)完善環(huán)境資源審判規(guī)則體系，精準(zhǔn)有效加強(qiáng)司法規(guī)則供給，全力支持、配合生態(tài)環(huán)境法典立法，積極參與生態(tài)環(huán)境司法國際規(guī)則體系建設(shè)。要持續(xù)完善環(huán)境資源審判輔助體系，健全專門技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，加快推進(jìn)環(huán)境資源審判“智庫”建設(shè)，形成環(huán)境資源保護(hù)合力。
抓實(shí)科學(xué)管理。要落實(shí)和完善司法責(zé)任制，壓實(shí)院庭長審判監(jiān)督管理責(zé)任，完善符合環(huán)境資源案件特點(diǎn)的科學(xué)管理，樹立強(qiáng)調(diào)公正司法、強(qiáng)調(diào)審判質(zhì)量、強(qiáng)調(diào)以案促治效果的導(dǎo)向，防止簡單以辦案多少、快慢論英雄。要持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)化審判能力建設(shè)，適應(yīng)“三審合一”需要，用好法答網(wǎng)、人民法院案例庫，把日常學(xué)習(xí)、工作調(diào)研、組織培訓(xùn)貫通起來，加快推進(jìn)專家型、復(fù)合型人才梯隊(duì)建設(shè)。要堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛，全面梳理各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)特別是隱藏性強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對性完善審判權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制，把專業(yè)性很強(qiáng)的審判工作監(jiān)督與管理落到實(shí)處。
