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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
中央經(jīng)濟工作會議要求打好政策“組合拳” 助力綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
中國環(huán)境 / 2024-12-13 / ：406
中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議總結(jié)了2024年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作。
此次中央經(jīng)濟工作會議提出，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，明確推動綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要性。這與此前系列政策中的產(chǎn)業(yè)綠色化要求高度一致。特別是以下幾個領(lǐng)域值得關(guān)注：一是綠色技術(shù)與“人工智能+”結(jié)合。會議首次提到“人工智能+”行動，結(jié)合綠色技術(shù)應(yīng)用，這為未來綠色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展提供了新方向。二是綠色建筑與零碳園區(qū)。在營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)中，特別提到了培育綠色建筑等作為新增長點。此外，建立一批零碳園區(qū)，推動全國碳市場建設(shè)，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標識認證制度?？梢哉f，加快建設(shè)零碳園區(qū)和綠色建筑，勢必將推動建筑行業(yè)從設(shè)計、施工到運營的全鏈條低碳化發(fā)展。三是新能源基地。加快“三北”地區(qū)新能源基地建設(shè)（如沙漠、戈壁、荒漠光伏和風電基地），提升可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。上述內(nèi)容延續(xù)了之前對綠色低碳轉(zhuǎn)型的部署，同時進一步細化了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。
此外，值得注意的是，會議還提出，要打好政策“組合拳”：加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機制，增強政策合力。把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，提高政策整體效能。
《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出“健全宏觀經(jīng)濟治理體系”，就完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、深化財稅體制改革、深化金融體制改革、完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制作出部署。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔此前接受媒體采訪時亦表示，圍繞實施國家發(fā)展規(guī)劃、重大戰(zhàn)略，加強宏觀政策協(xié)調(diào)配合，將經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策都納入宏觀政策取向一致性評估，健全預(yù)期管理機制，促進財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價格、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力。
此次中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)將經(jīng)濟政策（如財政、貨幣政策）與非經(jīng)濟性政策（如環(huán)保、社會治理）納入統(tǒng)一框架進行評估，核心在于建立一個高度協(xié)調(diào)的政策體系，將經(jīng)濟與非經(jīng)濟性政策納入同一框架，通過全過程的統(tǒng)籌與動態(tài)調(diào)整，提高政策的精準性和有效性。這種“組合拳”思維特別適用于當前經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變的局面，能夠更好地平衡短期經(jīng)濟穩(wěn)定與長期高質(zhì)量發(fā)展目標。
同時，打好政策“組合拳”，也為綠色及“雙碳”技術(shù)的投資和研發(fā)提供了更多保障。如在財政支持手段上，會議提出增加特別國債和地方政府專項債券的發(fā)行，擴大投向綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域，確保綠色項目的資金來源。在金融工具創(chuàng)新上，探索拓展綠色金融工具，壯大“耐心資本”，吸引更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新和推廣。在政策協(xié)同上，通過財政、環(huán)保和監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置效率，解決綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“卡點”問題。
