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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
提高環(huán)評(píng)文件質(zhì)量需要多管齊下
生態(tài)環(huán)境部 / 2025-02-07 / ：289
生態(tài)環(huán)境部日前印發(fā)《關(guān)于2024年下半年環(huán)評(píng)信用管理對(duì)象列入“黑名單”情況的通報(bào)》，將4家環(huán)評(píng)單位中的5名環(huán)評(píng)編制人員列入環(huán)境影響評(píng)價(jià)失信“黑名單”，這有助于維護(hù)環(huán)評(píng)服務(wù)市場(chǎng)秩序，保障環(huán)評(píng)工作質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前環(huán)評(píng)服務(wù)市場(chǎng)存在的問題，筆者建議，涉及環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的各方應(yīng)多管齊下，合力提高環(huán)評(píng)文件質(zhì)量。
地方相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法規(guī)要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂出臺(tái)相關(guān)管理辦法，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。監(jiān)督環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)企業(yè)配備符合有關(guān)法規(guī)要求的人力資源，各類技術(shù)人員需滿足企業(yè)開展工作的需要。監(jiān)督企業(yè)在自身具備的技術(shù)能力且獲準(zhǔn)類別的項(xiàng)目范圍內(nèi)，開展環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。采取各種措施，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)工作的日常監(jiān)督，督促企業(yè)提高環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量，為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)。建立或完善工作網(wǎng)站，公開當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)環(huán)評(píng)信息，特別是懲戒環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員的詳細(xì)內(nèi)容，告誡企業(yè)和個(gè)人要守法誠信工作。
建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的主體，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。因此，建設(shè)單位應(yīng)通過正規(guī)渠道，挑選信譽(yù)好、能力強(qiáng)、價(jià)格實(shí)的環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，認(rèn)真編制項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，并按照已審批的環(huán)評(píng)文件要求及其批復(fù)意見，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)工作。絕不能為獲得“低價(jià)環(huán)評(píng)”與不法企業(yè)勾連，粗制濫造環(huán)評(píng)文件，做損人又不利己的事情。
環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)企業(yè)需要按照法規(guī)規(guī)定，提升“板凳厚度”和能力水平。一方面，企業(yè)的環(huán)評(píng)工程師和技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)滿足法規(guī)要求和工作需要。企業(yè)的環(huán)評(píng)工程師人數(shù)應(yīng)至少為兩人，一人主持項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制，一人負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審核。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)單位規(guī)模和工作內(nèi)容，適當(dāng)增加企業(yè)環(huán)評(píng)工程師人數(shù)，方便環(huán)評(píng)工程師轉(zhuǎn)換角色。比如，將企業(yè)全職環(huán)評(píng)工程師人數(shù)增加至不少于3人，建立起環(huán)評(píng)文件的質(zhì)量保證體系，對(duì)本企業(yè)編制的環(huán)評(píng)文件進(jìn)行三級(jí)審核（主檢、審核、審定）。另一方面，要讓從業(yè)人員定期參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不定期參加環(huán)評(píng)技術(shù)交流活動(dòng)，不斷提高從業(yè)人員的技術(shù)能力，跟上環(huán)保技術(shù)發(fā)展步伐。還要通過各種方式，公開企業(yè)有關(guān)環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)信息，尤其是企業(yè)編制的環(huán)評(píng)文件內(nèi)容信息，廣泛征求公眾意見，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
