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國家稅務(wù)總局明確執(zhí)行口徑：碳排放配額交易按無形資產(chǎn)計(jì)稅，適用6%稅率
中國環(huán)境 / 2025-02-08 / ：566
2月7日，國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司就碳排放權(quán)交易等適用增值稅政策的執(zhí)行口徑進(jìn)行明確稱，納稅人發(fā)生碳排放權(quán)交易、核證自愿減排量交易，應(yīng)按銷售“無形資產(chǎn)—其他權(quán)益性無形資產(chǎn)—配額”計(jì)算繳納增值稅，適用6%稅率。
據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號）規(guī)定，無形資產(chǎn)，是指不具實(shí)物形態(tài)，但能帶來經(jīng)濟(jì)利益的資產(chǎn)，包括技術(shù)、商標(biāo)、著作權(quán)、商譽(yù)、自然資源使用權(quán)和其他權(quán)益性無形資產(chǎn)。其他權(quán)益性無形資產(chǎn)，包括基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、公共事業(yè)特許權(quán)、配額、經(jīng)營權(quán)等。
在此次執(zhí)行口徑明確之前，關(guān)于碳排放配額的屬性無明確界定，有無形資產(chǎn)說、存貨說、金融資產(chǎn)說等。從國際實(shí)踐看，目前不同國家和地區(qū)對于碳交易的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)界定也存在差異。例如，歐盟對碳排放權(quán)資產(chǎn)屬性的認(rèn)定有存貨、無形資產(chǎn)等不同形式，而基于不同的性質(zhì)認(rèn)定，歐盟各成員國對碳排放權(quán)的稅務(wù)處理規(guī)定不同。在認(rèn)定碳排放權(quán)為存貨的國家，企業(yè)轉(zhuǎn)讓碳排放權(quán)獲得的收入屬于營業(yè)利潤，用企業(yè)納稅年度總收入扣除可扣減的成本費(fèi)用后進(jìn)行納稅；在認(rèn)定碳排放權(quán)為無形資產(chǎn)的國家，企業(yè)轉(zhuǎn)讓或處置碳排放權(quán)獲得的收入屬于資本利得，用轉(zhuǎn)讓或處置資產(chǎn)的收入扣除成本、處置資產(chǎn)的相關(guān)費(fèi)用和增益費(fèi)用后進(jìn)行納稅，并進(jìn)行無形資產(chǎn)攤銷。
2024年6月3日，全國首例CCER交易涉稅案在北京市通州區(qū)人民法院開庭，案件涉及CCER交易在增值稅上應(yīng)當(dāng)如何定性、是否應(yīng)當(dāng)開具增值稅發(fā)票等一系列稅務(wù)爭議問題。原告青海某化工有限公司訴稱，公司于2021年11月16日與北京綠色交易所有限公司簽訂《北京綠色交易所核證自愿減排量入場交易協(xié)議書》，約定其在北京綠色交易所有限公司交易平臺參與CCER交易，后公司通過北京綠色交易所有限公司交易平臺分別向某環(huán)?？萍脊?、某低碳科技公司購買了CCER，交易已經(jīng)履行完畢，對方應(yīng)根據(jù)交易金額開具相應(yīng)價(jià)值的增值稅專用發(fā)票，但遭到拒絕。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向中國環(huán)境APP表示，此次國家稅務(wù)總局明確執(zhí)行口徑對碳排放配額屬性進(jìn)行了認(rèn)定，但在具體交易中，建議事先約定增值稅的稅負(fù)承擔(dān)問題，以避免后續(xù)的爭議和扯皮。雖然增值稅的稅務(wù)責(zé)任通常由銷售方承擔(dān)，但在實(shí)際交易中，買賣雙方可能因稅務(wù)負(fù)擔(dān)、開票及發(fā)票管理等問題產(chǎn)生分歧。特別是在碳排放權(quán)交易這樣的新興市場中，不同的交易方式、合同條款可能對稅負(fù)產(chǎn)生不同的影響，因此雙方應(yīng)在交易前達(dá)成明確共識。
除了增值稅，在碳交易中，所得稅也是一項(xiàng)不可忽略的內(nèi)容之一。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及相關(guān)規(guī)定，無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得屬于企業(yè)所得稅的應(yīng)稅收入，轉(zhuǎn)讓方需要按照相關(guān)稅法規(guī)定繳納所得稅。具體來說，轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)時(shí)，所得稅的計(jì)算通?；谵D(zhuǎn)讓所得，即轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的收入減去無形資產(chǎn)的原值、攤銷金額等相關(guān)費(fèi)用。如果是個(gè)人轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，可能還涉及個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅的稅率根據(jù)所得的性質(zhì)不同（如財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得），適用不同的稅率。對于股權(quán)、技術(shù)、專利等無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，稅務(wù)機(jī)關(guān)會依據(jù)相關(guān)條款進(jìn)行征收。
