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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
孫金龍：著力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展 為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
《機(jī)關(guān)黨建研究》2025年第1期 / 2025-02-18 / ：355
近年來，生態(tài)環(huán)境部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，不斷加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，持續(xù)提升機(jī)關(guān)黨建工作水平，各級(jí)黨組織管黨治黨意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨員干部精神面貌進(jìn)一步改善，全面從嚴(yán)治黨取得新的重要成果，為持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神
習(xí)近平總書記高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，深刻闡述機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的地位作用、總體要求、職責(zé)定位、重大任務(wù)等若干問題，強(qiáng)調(diào)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，走好第一方陣，當(dāng)好“三個(gè)表率”，建設(shè)模范機(jī)關(guān)，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。生態(tài)環(huán)境部黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神，不斷增強(qiáng)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。
一是堅(jiān)決把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)。深刻認(rèn)識(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，政治性是第一屬性，旗幟鮮明講政治是第一要求。必須牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，持續(xù)提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，把準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、明確政治態(tài)度、嚴(yán)守政治紀(jì)律，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是堅(jiān)決把改革精神貫穿到機(jī)關(guān)黨建各方面全過程。實(shí)踐充分證明，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，根本上還得靠改革。黨的二十屆三中全會(huì)就深化黨的建設(shè)制度改革作出重要部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨、以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺。必須深刻認(rèn)識(shí)改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，持續(xù)完善機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)制度機(jī)制，著力解決機(jī)關(guān)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高機(jī)關(guān)黨建的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
三是堅(jiān)決把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。從嚴(yán)治黨是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的基本規(guī)律，也是我們黨自我革命的內(nèi)在要求。只有嚴(yán)管嚴(yán)治，才能保持大黨應(yīng)有的風(fēng)范，解決大黨獨(dú)有的難題。必須時(shí)刻牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)決杜絕松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，毫不松懈保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)開展干部教育管理監(jiān)督，做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，切實(shí)將防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長(zhǎng)效化，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，推動(dòng)部系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)黨建工作取得明顯成效
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，生態(tài)環(huán)境部黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決扛起機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推動(dòng)部機(jī)關(guān)黨建工作不斷取得新進(jìn)展、新成效。
一是政治機(jī)關(guān)建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)。牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的自覺行動(dòng)，建立清單臺(tái)賬，逐項(xiàng)研究推進(jìn)。圍繞黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)破壞和環(huán)境污染重要批示件貫徹落實(shí)情況，組織開展“回頭看”，部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)“四不兩直”深入實(shí)地督導(dǎo)，在推動(dòng)各類問題整改到位的同時(shí)，舉一反三建立長(zhǎng)效機(jī)制，幫助地方從整改一個(gè)問題向解決一類問題、提升一個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。持續(xù)加強(qiáng)巡視整改和成果綜合運(yùn)用，周密組織開展部黨組巡視，以強(qiáng)有力政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，堅(jiān)持民主集中制，高質(zhì)量召開民主生活會(huì)，不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)文化。
二是黨的創(chuàng)新理論武裝更加入腦入心。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引領(lǐng)黨員干部自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)部屬單位黨委（分黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的督促指導(dǎo)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。深化青年理論學(xué)習(xí)提升工程，創(chuàng)立青年學(xué)習(xí)品牌，開展“根在基層”“關(guān)鍵小事”調(diào)研，充分發(fā)揮290個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組作用，不斷增強(qiáng)青年黨員對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。
三是基層組織建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委，有力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)提升基層黨建質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系基層制度，部領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研。深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化先進(jìn)示范引領(lǐng)，推動(dòng)形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)局面，將基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。一批黨支部和單位被評(píng)為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位和先進(jìn)基層黨組織，一批黨員干部被評(píng)為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四好”黨員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，在開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、大氣監(jiān)督幫扶、統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作時(shí)建立臨時(shí)黨支部，讓黨的旗幟在生態(tài)環(huán)境保護(hù)一線高高飄揚(yáng)。
四是黨內(nèi)政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。不斷提升黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)效，加強(qiáng)與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督形成合力。持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)監(jiān)督檢查并及時(shí)通報(bào)典型案例，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)廉政教育提醒，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。以“零容忍”態(tài)度一體推進(jìn)“三不腐”，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用，依規(guī)依紀(jì)做好問題線索處置和執(zhí)紀(jì)審查，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真抓好“以案為鑒”專項(xiàng)治理，開展狠剎違規(guī)吃喝歪風(fēng)情況，領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄執(zhí)行情況和違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)情況，利用職權(quán)職務(wù)影響謀取利益、違規(guī)收受股權(quán)情況排查整治。
五是黨建工作責(zé)任更加落細(xì)落實(shí)。牢固樹立“抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職”的理念，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，研究制定部黨組落實(shí)主體責(zé)任清單。每年組織召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，部署落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)要求。部黨組定期與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行專題會(huì)商，結(jié)合實(shí)際開展全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查，定期召開黨建重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，推動(dòng)形成有部署、有研判、有檢查、有反饋的全面從嚴(yán)治黨工作機(jī)制。充分發(fā)揮黨建考核“指揮棒”作用，修訂基層黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議考核辦法，對(duì)考核結(jié)果為“一般”和“差”等次的黨組織負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）進(jìn)行約談。
三、以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段。生態(tài)環(huán)境部黨組將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的引領(lǐng)保障作用。
一是堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求走好第一方陣。把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為重大政治任務(wù)和根本政治責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)走好貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”和踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣，切實(shí)當(dāng)好“三個(gè)表率”。督促各級(jí)黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，引領(lǐng)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動(dòng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，使之成為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的重要抓手和載體，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大黨員干部當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)的排頭兵和主力軍。
二是堅(jiān)持以思想建設(shè)為引領(lǐng)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭、以黨支部為基礎(chǔ)、以青年干部為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)宣傳貫徹，不斷鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)提升學(xué)習(xí)效果。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最新重要論述，引領(lǐng)廣大黨員干部自覺做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，充分發(fā)揮部黨校的教育培訓(xùn)主陣地作用，深入實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，注重學(xué)用結(jié)合，持之以恒推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化。
三是堅(jiān)持以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)與提質(zhì)量、強(qiáng)功能并舉，著力鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織。深入開展“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，常態(tài)化開展黨支部建設(shè)狀況檢查評(píng)估，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。用好“四步法、三清單”工作機(jī)制，切實(shí)做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查，堅(jiān)持重點(diǎn)工作開展到哪里，推動(dòng)黨建、業(yè)務(wù)融合就延伸到哪里。注重在生態(tài)環(huán)保工作一線和急難險(xiǎn)重任務(wù)中淬煉干部，幫助干部積累經(jīng)驗(yàn)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。
四是堅(jiān)持以作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)為保障，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。自覺踐行習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”。一刻不停懲治腐敗，持續(xù)緊盯權(quán)力、資金、資源集中的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位，保持高壓震懾，對(duì)違紀(jì)違法問題露頭就打，深化以案為鑒，做好“后半篇文章”，健全長(zhǎng)效機(jī)制。不斷增強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)持從苗頭性、傾向性、細(xì)節(jié)性問題抓起，加強(qiáng)對(duì)黨員“八小時(shí)內(nèi)外”以及網(wǎng)絡(luò)空間言行的管理監(jiān)督。
五是堅(jiān)持以落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任為牽引，著力破解事業(yè)發(fā)展難點(diǎn)問題。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，督促各級(jí)黨組織書記履行第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)黨建責(zé)任層層落實(shí)。把機(jī)關(guān)黨建責(zé)任落實(shí)情況作為政治監(jiān)督、巡視檢查的重要內(nèi)容，以督責(zé)促擔(dān)責(zé)、以考責(zé)促履責(zé)、以問責(zé)促盡責(zé)。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各部門各單位“一把手”、各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人自覺擔(dān)起責(zé)任，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，率先垂范、以身作則，切實(shí)發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”的重要作用，引導(dǎo)廣大黨員干部當(dāng)先鋒、作模范，確保機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)舉措落地見效。
