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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
編纂生態(tài)環(huán)境法典、制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法……即將召開的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議有這些看點(diǎn)
新華社 / 2025-04-25 / ：115
十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議將于27日至30日在北京舉行。
編纂生態(tài)環(huán)境法典，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，修訂仲裁法……在4月25日舉行的記者會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人黃海華就本次會(huì)議擬審議的法律草案相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
編纂生態(tài)環(huán)境法典 系統(tǒng)整合30多部生態(tài)環(huán)境法律
生態(tài)環(huán)境法典草案擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議初次審議。
“編纂生態(tài)環(huán)境法典已經(jīng)具備良好基礎(chǔ)，條件成熟、正當(dāng)其時(shí)。”黃海華表示，編纂生態(tài)環(huán)境法典，將黨的十八大以來生態(tài)文明建設(shè)理論、制度、實(shí)踐成果以體系化、法典化的方式確認(rèn)下來，對(duì)于在法治軌道上推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推動(dòng)共建清潔美麗世界，具有重大意義。
草案主要內(nèi)容包括：完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的通用性制度規(guī)范，集成優(yōu)化污染防治法律制度規(guī)范，統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)法律制度規(guī)范，對(duì)綠色低碳發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化、碳達(dá)峰碳中和等作出原則性、引領(lǐng)性規(guī)定，完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律責(zé)任制度等。
黃海華介紹，生態(tài)環(huán)境法典統(tǒng)籌考慮大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境要素，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域制約高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的突出問題。
我國(guó)現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)境法律有30多部，生態(tài)環(huán)境法典草案如何對(duì)這些法律進(jìn)行系統(tǒng)整合？
黃海華表示，生態(tài)環(huán)境法典編纂目前采取適度法典化的模式，對(duì)現(xiàn)行有效的30多部生態(tài)環(huán)境法律分情況處理：一是將生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的綜合性法律和有關(guān)污染防治方面的法律等全部納入法典中，根據(jù)新形勢(shì)新要求進(jìn)行編訂纂修。二是將現(xiàn)行有關(guān)流域、區(qū)域、自然資源、生物多樣性等生態(tài)要素、生態(tài)系統(tǒng)方面和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源等方面的法律制度規(guī)范，擇其要旨要?jiǎng)t納入或者體現(xiàn)到法典之中，使法典保持一定的開放性、兼容性。三是適當(dāng)考慮綠色低碳發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化、碳達(dá)峰碳中和等方面法治需求，填補(bǔ)法律空白，作出一些原則性、引領(lǐng)性規(guī)定，體現(xiàn)法典的時(shí)代性、前瞻性。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案三審稿 進(jìn)一步充實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)舉措
本次常委會(huì)會(huì)議上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案將迎來三審。
“草案經(jīng)過反復(fù)修改后已經(jīng)較為成熟，建議進(jìn)一步修改完善后及早審議出臺(tái)。”
黃海華介紹，常委會(huì)組成人員和各方面普遍認(rèn)為，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，將黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策和重要舉措落實(shí)為法律規(guī)范，與憲法和黨章關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定貫通起來，融入中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，十分必要、意義重大。
據(jù)介紹，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)審議意見和各方面意見，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案三次審議稿進(jìn)一步充實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)舉措，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境。
仲裁法修訂草案二審稿 擬進(jìn)一步完善涉外仲裁制度
2024年11月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議了仲裁法修訂草案。仲裁法修訂草案初次審議后，全國(guó)人大常委會(huì)法工委廣泛聽取各方面意見，并就涉及的主要問題與有關(guān)方面共同研究。
“修訂草案二次審議稿擬進(jìn)一步完善涉外仲裁制度，加強(qiáng)仲裁監(jiān)督，完善法院支持仲裁的相關(guān)制度等，積極對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則，提高仲裁公信力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放。”黃海華說。
據(jù)介紹，修訂草案二次審議稿擬主要修改以下幾個(gè)方面內(nèi)容：加強(qiáng)仲裁監(jiān)督，提高仲裁公信力；完善仲裁委員會(huì)制度，優(yōu)化擔(dān)任仲裁員的條件；完善涉外仲裁制度，加強(qiáng)仲裁對(duì)外交流合作；完善法院支持仲裁的相關(guān)制度，明確仲裁委員會(huì)提交的當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)、行為、證據(jù)的保全申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
此外，記者會(huì)還就傳染病防治法修訂草案、原子能法草案等相關(guān)情況作了介紹，并就全國(guó)人大常委會(huì)2025年度立法工作計(jì)劃進(jìn)展進(jìn)行通報(bào)。
