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濕地是水陸交錯帶形成的典型自然綜合體，通過獨特的結構與功能，持續(xù)提供涵養(yǎng)水源、維持生物多樣性、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候等多項關鍵生態(tài)服務。我國濕地資源總面積達5635萬公頃，居亞洲第一、世界第四。然而，人均濕地面積僅為全球平均水平的20%。根據(jù)自然資源部數(shù)據(jù)，目前有超過20%的濕地位于生態(tài)敏感區(qū)，如國際重要濕地、國家重要濕地、國家級自然保護區(qū)、國家公園、飲用水水源保護區(qū)、候鳥遷徙通道關鍵節(jié)點等。在當前資源環(huán)境約束趨緊的背景下，提升濕地的生態(tài)承載力與服務效能，已成為推進生態(tài)文明建設、實現(xiàn)人與自然和諧共生的重要實踐路徑。

然而，當前我國濕地生態(tài)系統(tǒng)正面臨新污染物污染風險。改革開放40余年來，伴隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類新污染物，包括多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯醚等，也通過直接排放、水體交替、干濕沉降等多種方式持續(xù)進入濕地生態(tài)系統(tǒng)。最新監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我國各類典型濕地生態(tài)系統(tǒng)已普遍存在新污染物復合污染特征，且濕地新污染物分布區(qū)域廣、地域特征較為明顯，與工業(yè)化、城市化等人類活動程度、季節(jié)性差異等因素有關。當前，急需系統(tǒng)推進濕地生態(tài)系統(tǒng)新污染物防控。

新污染物在濕地環(huán)境中呈現(xiàn)出顯著的“三高”特征

新污染物在濕地環(huán)境中呈現(xiàn)出顯著的“三高”特征，即高遷移性、高持久性和高生態(tài)風險性。

其一，遷移擴散能力顯著。濕地作為開放型生態(tài)系統(tǒng)，其活躍的水文過程和生物活動（特別是候鳥遷徙）為新污染物擴散提供了理想通道。研究表明，全球候鳥遷徙網(wǎng)絡可跨越洲際運輸新污染物，導致本應發(fā)揮凈化功能的濕地成為潛在的新污染物擴散中心。

其二，持久殘留特征突出。新污染物具有苯環(huán)等穩(wěn)定性結構，使其在自然環(huán)境中較難降解。更值得警惕的是，濕地特有的沉積物吸附、植物富集和微生物固定等生態(tài)過程，進一步延長了新污染物滯留時間，形成長期生態(tài)隱患。

其三，生態(tài)風險尤為嚴峻。作為生物多樣性富集區(qū)，濕地污染物危害具有顯著的級聯(lián)放大效應。一方面，通過食物鏈的生物放大作用直接威脅國家一級保護物種等珍稀瀕危物種生態(tài)安全；另一方面，在人類活動密集區(qū)，新污染物沿生態(tài)鏈逐級累積，最終通過水產(chǎn)品等途徑影響公眾健康。

這種“持續(xù)輸入—緩慢轉(zhuǎn)化—長期累積—多級放大”的污染特征，正在引發(fā)濕地生態(tài)服務功能的內(nèi)源式系統(tǒng)性衰退。因此，必須強化新污染物風險管控，特別是要強化自然保護區(qū)、水源敏感區(qū)、特殊生境區(qū)（國際濕地公約名錄濕地、鳥類遷徙通道）等生態(tài)敏感區(qū)濕地新污染物風險管控。

系統(tǒng)推進濕地環(huán)境新污染物防控的建議

為系統(tǒng)推進濕地環(huán)境新污染物防控，全力提升生態(tài)敏感區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)服務功能，筆者提出以下建議：

一是系統(tǒng)開展生態(tài)敏感區(qū)濕地新污染物本底調(diào)查與監(jiān)測。整合國家新污染物治理行動與生物多樣性保護工程等重點工作，實施生態(tài)敏感區(qū)覆蓋水體、沉積物及生物基質(zhì)的跨介質(zhì)新污染物本底調(diào)查，摸清新污染物底數(shù)，掌握生態(tài)敏感區(qū)新污染物的污染水平、分布特征與危害效應。針對不同類型濕地，開展各類新污染物現(xiàn)狀評估，銜接《重點管控新污染物清單（2023年版）》，制定濕地敏感區(qū)補充名錄，納入國家重要濕地常規(guī)監(jiān)測指標，強化監(jiān)測方法和技術的標準化建設，構建“水—沉積物—生物”三維監(jiān)測體系，重點加強候鳥遷徙通道、河口濕地等生態(tài)敏感區(qū)域的監(jiān)測能力，有效應對濕地環(huán)境新污染物輸入隱蔽性難題。

二是構建生態(tài)敏感區(qū)濕地新污染物過程防控與風險評估體系。在傳統(tǒng)退化濕地生態(tài)修復基礎上，對于重點新污染物建立分級防控機制，特別是源頭強化新污染物輸入管控，實施重點管控新污染物源頭淘汰限制使用，對于生態(tài)敏感區(qū)污水處理廠制定適合的新污染物排放標準。研發(fā)新型阻斷技術，過程阻斷新污染物食物鏈傳遞。對于重點污染區(qū)，實施“光催化—植物吸收—動物調(diào)控—微生物降解”四元協(xié)同的近自然生態(tài)修復技術。協(xié)同構建濕地珍稀物種毒性動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫與旗艦物種生態(tài)安全閾值評估體系，開展新污染物生態(tài)健康風險評估，制定濕地重點保護物種的差異化保護方案，實現(xiàn)從被動應急治理向主動精準防控轉(zhuǎn)變。

三是健全生態(tài)敏感區(qū)濕地新污染物多元主體協(xié)同共治機制。在現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等部委協(xié)作基礎上，建立生態(tài)敏感區(qū)濕地新污染物的跨省域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制，開發(fā)集監(jiān)測數(shù)據(jù)、科學研究、治理案例于一體的濕地新污染物智慧管理平臺，實現(xiàn)重點濕地數(shù)據(jù)實時共享。組建由環(huán)境科學、濕地生態(tài)等領域?qū)＜医M成的高水平智庫團隊，健全決策咨詢制度。完善“企業(yè)自律—公眾監(jiān)督—政府監(jiān)管”的三維共治管理體系，通過政府、市場、社會三方協(xié)調(diào)，加快形成現(xiàn)代濕地生態(tài)系統(tǒng)新污染物管控新格局。