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新疆生態(tài)環(huán)保產業(yè)協(xié)會
運用系統(tǒng)思維做好“加減乘除”,推動生態(tài)產品價值實現(xiàn)
中國環(huán)境報 / 2025-08-05 / :5
加快推進生態(tài)產品價值實現(xiàn),是促進綠水青山向金山銀山轉化的重要路徑,是事關我國發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展動力的重要變革。進入從理念引導向機制完善、從試點探索向系統(tǒng)推進的重要階段,生態(tài)產品價值實現(xiàn)需要運用系統(tǒng)思維做好“加減乘除”,以“加”夯實供給基礎,以“減”降低交易成本,以“乘”促進效益倍增,以“除”打破機制障礙,從而推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,為美麗中國建設提供堅實支撐。
做好“加法”,優(yōu)化供給結構
推進生態(tài)產品價值實現(xiàn),就要加快生態(tài)產品供給能力與供給體系建設,形成高質量、可持續(xù)的生態(tài)產品供給基礎。長期以來,我國生態(tài)產品多以公共產品供給為主,存在供給主體單一、產品類型單調、服務功能不全等問題。要實現(xiàn)生態(tài)產品價值高質量、高效率轉化,必須構建結構合理、功能完備、適配多元需求的生態(tài)產品供給格局。
做好“加法”,關鍵在于提升優(yōu)質生態(tài)產品的供給數(shù)量與質量。著力夯實生態(tài)資源基礎,堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理,強化對重要生態(tài)功能區(qū)、國家公園的保護。夯實生態(tài)產品存量的同時,還要做優(yōu)生態(tài)產品增量,拓展生態(tài)產品原生供給空間。要構建多元供給體系,培育因地制宜、特色鮮明的生態(tài)產品體系,打造涵蓋物質供給類、文化服務類和生態(tài)調節(jié)類生態(tài)產品等多類型、多層次的生態(tài)產品供給格局,推動生態(tài)產品供給從單一化、粗放化向多樣化、精細化轉變,著力提升供給能力與市場適配性。健全供給端制度保障,推動建立生態(tài)產品目錄制度與技術標準體系,探索“認證+標識+品牌”聯(lián)動機制,為生態(tài)產品建立信用背書,提升市場認可度與交易流通效率。通過以結構之優(yōu)促供給之增的系統(tǒng)“加法”,持續(xù)拓展生態(tài)產品價值實現(xiàn)的源頭空間,有效提高優(yōu)質生態(tài)產品的供給質量與效能。
做好“減法”,降低交易成本
要讓“看得見的生態(tài)產品價值”高效轉化為“可變現(xiàn)的經濟價值”,關鍵在于“減”去生態(tài)產品交易流轉過程中的各類成本,暢通生態(tài)產品價值轉化渠道。當前,我國生態(tài)產品價值實現(xiàn)過程還存在市場信息不透明、交易渠道不通暢、流轉機制不健全等問題,這使得生態(tài)產品在進入市場時面臨著信息壁壘、資源錯配以及成本攀升等問題的制約。
做好“減法”,就要從規(guī)范交易流程、打破信息壁壘、提升市場交易便利性入手,通過優(yōu)化交易機制與政策環(huán)境,持續(xù)有效激發(fā)市場活力。推動生態(tài)產品交易規(guī)則與流程標準化建設,探索搭建“供給—評估—交易—變現(xiàn)”一站式交易服務平臺,精簡信息確認與資格審批流程,縮短生態(tài)產品抵押與交易周期,降低交易成本,促進生態(tài)產品價值的高效流轉。建立健全生態(tài)產品價值核算、信息披露與市場交易標準化體系,通過生態(tài)產品供需精準匹配、智能撮合,降低生態(tài)產品交易流轉過程中產生的中間成本并減少信任摩擦。優(yōu)化政策環(huán)境,打好生態(tài)補償、綠色金融、財政激勵、產業(yè)扶持組合拳,壓縮生態(tài)產品生產與交易成本,降低企業(yè)與社會組織參與生態(tài)產品市場的準入門檻與邊際成本。通過去冗歸簡、降本增效的關鍵“減法”,有效破解生態(tài)產品價值實現(xiàn)過程中流程繁、門檻高、變現(xiàn)難等問題。
做好“乘法”,深化數(shù)字賦能
數(shù)智時代,數(shù)據(jù)資源成為生態(tài)資源管理和生態(tài)產品價值實現(xiàn)的新型生產要素,數(shù)字化、智能化已經成為撬動生態(tài)潛能、提升生態(tài)產品價值轉化效率的關鍵杠桿。因此,加快推進生態(tài)產品價值實現(xiàn),就需要善用數(shù)字化、智能化手段催發(fā)生態(tài)經濟的“乘數(shù)效應”,實現(xiàn)“綠”與“數(shù)”的相輔相成,推動生態(tài)產品價值的裂變式增長。
做好“乘法”,就要充分發(fā)揮數(shù)智技術在生態(tài)產品價值實現(xiàn)中的賦能作用,推動數(shù)字要素與生態(tài)要素有機耦合,充分釋放良好生態(tài)環(huán)境中蘊含的經濟價值,培育發(fā)展新質生產力的綠色動能。夯實生態(tài)產品價值實現(xiàn)的數(shù)字底座,加快補齊數(shù)字基礎設施短板,不斷提升數(shù)字基礎設施的連接能力、運載能力與計算能力,為更全面、更精準摸清生態(tài)家底提供堅實支撐。構建生態(tài)產品高效流通體系,深化運用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網等技術,搭建涵蓋確權登記、價值評估、交易撮合、履約監(jiān)管等環(huán)節(jié)的全過程數(shù)字化交易平臺,提升生態(tài)產品交易的可信度、可溯性與安全性。拓展數(shù)智運用場景,將生態(tài)產品嵌入智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、綠色消費等發(fā)展場景,通過生態(tài)積分、綠色賬本、生態(tài)信用等機制,激發(fā)公眾參與、企業(yè)投資、政府支持的多元動能,推動生態(tài)產品跨界增值,探索生態(tài)產品價值倍增的新路徑。通過“乘法”驅動,讓數(shù)字化在促進生態(tài)產品識別、評估、流通與轉化等環(huán)節(jié)中發(fā)揮放大效應,有效釋放生態(tài)產品價值的增長空間。
做好“除法”,破除制度障礙
從資源確權到價值核算、從利益分配到市場轉化,我國生態(tài)產品價值實現(xiàn)仍面臨一些問題,亟須通過制度重塑與機制革新,理順關系、暢通路徑,為生態(tài)產品價值實現(xiàn)掃清障礙。
做好“除法”,旨在依靠制度牽引,匯聚高效推進生態(tài)產品價值實現(xiàn)的政策制度合力,破除生態(tài)產品價值實現(xiàn)過程中的體制性障礙與機制性堵點。這需要理順管理體系,加快探索統(tǒng)一的生態(tài)產品管理協(xié)調機制,統(tǒng)籌“確權—核算—轉化”全流程管理,破除條塊分割、職責重疊等機制性滯堵,打通制度協(xié)同障礙。健全政策體系,統(tǒng)籌銜接主體功能區(qū)制度、國土空間用途管制制度和自然資源資產管理制度建設,增強政策的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。加強政策落地的配套制度設計,切實打通制度傳導鏈條。重塑利益引導機制,完善“誰保護、誰受益”的市場邏輯和“誰破壞、誰賠償”的法治邏輯,提高地方政府、企業(yè)、社會組織參與生態(tài)建設與產品開發(fā)的積極性,推動生態(tài)產品價值實現(xiàn)從政策推動轉向內生驅動。通過理順管理體制、優(yōu)化政策體系、健全利益機制等多維度“除法”,為生態(tài)產品價值向經濟價值高效轉化提供堅實的制度保障。