資訊中心
Information Center
聯(lián)系我們
CONTACT US
電話：
0991-4165463
0991-4165461
0991-4165486
郵箱：
XEEPIA@163.COM
地址：
烏魯木齊市南湖西路215號
新疆生態(tài)環(huán)保產業(yè)協(xié)會
新疆維吾爾自治區(qū)輻射污染防治辦法
2017-05-04 / ：81
(新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第192號) 《新疆維吾爾自治區(qū)輻射污染防治辦法》已經2015年2月25日自治區(qū)第十二屆人民政府第21次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年7月1日起施行。 第一章 總 則 第一條 為防治輻射污染，保障環(huán)境安全與人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》和有關法律法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內放射性污染和電磁輻射污染的防治及其監(jiān)督管理活動。軍用或者涉密設施、設備輻射污染的防治及其監(jiān)督管理，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 第三條 本辦法下列用語的涵義： 放射性污染，是指民用核設施營運、核技術利用、伴生放射性礦產資源開發(fā)利用、放射性廢物處理與貯存等活動，造成物料、人體、場所、環(huán)境介質表面以及內部放射性物質或者射線超過國家標準的現(xiàn)象。 電磁輻射污染，是指電磁輻射設施和設備在環(huán)境中所產生的電磁能量或者強度超過國家標準的現(xiàn)象。 電磁輻射設施和設備，是指列入國家規(guī)定的電磁輻射建設項目和設備名錄的電磁輻射設施和設備。豁免水平，是指國務院環(huán)境保護行政主管部門和自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對伴有電磁輻射活動免于管理的限值。 第四條 輻射污染防治堅持科學規(guī)劃、預防為主、防治結合、嚴格管理、安全第一的原則。 第五條 縣(市)以上環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內輻射環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。自治區(qū)環(huán)境保護主管部門可以委托其所屬的輻射環(huán)境監(jiān)督機構具體實施監(jiān)督管理職責。 衛(wèi)生計生、公安、發(fā)展和改革、經濟和信息化、廣播電視、交通運輸、質量技術監(jiān)督、工商行政管理、科學技術等行政主管部門在各自法定職責范圍內，負責輻射環(huán)境保護的相關工作。 第六條 縣(市)以上環(huán)境保護主管部門應當將輻射污染防治工作納入環(huán)境保護責任制體系，組織開展宣傳、普及輻射污染防治法律、法規(guī)，提高公民對輻射的科學認識，增強自我保護意識和能力。 第二章 監(jiān)督管理 第七條 自治區(qū)環(huán)境保護主管部門應當建立輻射環(huán)境監(jiān)測制度，健全輻射環(huán)境監(jiān)測網絡，加強對輻射環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)控，定期向社會公布監(jiān)測結果。 州、市(地)、縣(市)環(huán)境保護主管部門應當加強輻射環(huán)境監(jiān)測工作，定期對輻射設施、設備和周圍環(huán)境實施監(jiān)測。 第八條 縣(市)以上環(huán)境保護主管部門應當會同公安、衛(wèi)生計生等部門，編制輻射事故應急預案，報本級政府批準后實施。 第九條 從事核技術利用、伴生放射性礦產資源開發(fā)利用和電磁輻射活動的單位，應當制定輻射事故應急預案，并向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門備案。發(fā)生輻射事故或者發(fā)生運行故障可能引發(fā)輻射事故的，應當立即實施應急預案，并向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和有關部門報告;造成或者可能造成人員超劑量照射的，應當同時報告衛(wèi)生計生主管部門。 第十條 環(huán)境保護主管部門依法對從事輻射活動的單位進行監(jiān)督檢查，被檢查單位應當給予配合。 第十一條 公民、法人或者其他組織對違反本辦法規(guī)定的行為，向環(huán)境保護主管部門投訴、舉報的，環(huán)境保護主管部門應當依法及時處理。 第三章 放射性污染防治 第十二條 新建、改建、擴建可能產生放射性污染的建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。 在野外進行放射性同位素示蹤試驗的，應當進行環(huán)境影響評價;持有批準的環(huán)境影響評價文件在同一地質條件環(huán)境多次進行放射性同位素示蹤實驗的，無需重復審批。 列入國家輻射環(huán)境監(jiān)督管理名錄的伴生放射性礦產資源開發(fā)利用建設項目，其環(huán)境影響評價文件和竣工環(huán)境保護驗收調查報告，應當設置輻射環(huán)境影響評價和驗收專篇。 第十三條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當持環(huán)境影響評價批準文件，向環(huán)境保護主管部門申請核發(fā)許可證后，在許可證載明的種類和范圍內實施相關活動。 第十四條 本辦法第十三條規(guī)定的許可證，屬于下列情形的，由自治區(qū)環(huán)境保護主管部門核發(fā)： (一)銷售、使用Ⅱ、Ⅲ類放射源和Ⅱ類射線裝置的; (二)擁有乙、丙級非密封放射性物質工作場所的; (三)國務院環(huán)境保護行政主管部門委托頒發(fā)的。 銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置的許可證，由州、市(地)環(huán)境保護主管部門核發(fā)。 第十五條 從事核技術利用或者伴生放射性礦產資源開發(fā)利用的單位，新建、改建、擴建可能產生放射性污染的建設項目，其放射性污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 放射性污染防治設施經審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門驗收合格后，主體工程方可投入運行。 未經環(huán)境保護主管部門批準，不得拆除、閑置放射性污染防治設施。 第十六條 從事下列活動的單位，應當建立在線監(jiān)控系統(tǒng)： (一)在固定場所使用Ⅰ類放射源或者Ⅰ類射線裝置; (二)移動使用Ⅲ類以上放射源; (三)國家和自治區(qū)規(guī)定實施監(jiān)控的其他放射性污染活 動。 第十七條 轉讓放射性同位素和射線裝置，應當在持有輻射安全許可證的單位之間進行。轉入放射性同位素的單位，應當在轉入前報經有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批。轉入單位未提供放射性同位素轉讓批準文件的，轉出單位不得轉讓。 第十八條 從事核技術利用或者伴生放射性礦開發(fā)利用的單位應當制定監(jiān)測計劃，對工作場所、流出物和周圍輻射環(huán)境實施監(jiān)測，并建立監(jiān)測檔案。 廢舊金屬冶煉企業(yè)應當配備輻射監(jiān)測儀器;廢舊金屬入爐冶煉前，應當進行輻射監(jiān)測，登記監(jiān)測結果。對輻射超出國家標準的，不得入爐冶煉，并向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告。 第十九條 跨州、市(地)使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當在實施使用前不少于10個工作日向移入地州、市(地)環(huán)境保護主管部門備案，并在使用結束后5個工作日內辦理備案注銷手續(xù)。 第二十條 使用放射性同位素和射線裝置實施野外作業(yè)的，應當在作業(yè)場所劃定控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)，設置放射性輻射警示標志，并加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)，嚴禁無關人員進入作業(yè)現(xiàn)場。 在野外貯存放射性同位素和射線裝置的，應當貯存在獨立封閉的臨時貯存場所內。貯存場所應當由專人看管，并采取防火、防盜、防射線泄漏等安全防護措施。 使用單位對暫不使用的放射源，不具備安全存放條件的，應當送交有資質的放射性廢物貯存單位代管。 第二十一條 放射性固體廢物實行強制收貯管理制度。產生放射性固體廢物的單位，應當按照國家規(guī)定處置放射性固體廢物。放射性廢物(源)在本單位暫存的，應當在符合國家標準的專門場所和容器貯存，并設專人看管，確保放射性廢物(源)的安全。暫存期間不得超過3個月。 集中貯存放射性固體廢物的單位，應當定期對放射性廢物庫和周圍環(huán)境進行輻射水平監(jiān)測，并定期向自治區(qū)環(huán)境保護主管部門報送監(jiān)測信息。 第二十二條 使用伴生放射性礦渣、含有天然放射性物質的石材加工建筑材料和裝飾裝修材料，應當符合國家建筑材料放射性核素控制標準。產品出廠時，應當進行放射性核素含量檢測。禁止銷售無檢測報告或者檢測不合格的產品。 集中銷售前款規(guī)定的建筑材料和裝飾裝修材料的市場經營者，應當配備經質量技術監(jiān)督部門檢定合格并在有效期限內的放射性檢測設備，提供免費檢測服務。 第二十三條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當對本單位的輻射安全和防護狀況進行年度評估，編寫年度評估報告，于每年1月31日前報送核發(fā)許可證的環(huán)境保護主管部門。年度評估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當立即改正。 第二十四條 終止使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源和生產放射性同位素的場所，以及終結運行后產生放射性污染的射線裝置，應當依法實施退役，并由核發(fā)許可證的環(huán)境保護主管部門依法注銷或者變更許可證。 第二十五條 從事核技術利用和伴生放射性礦產資源開發(fā)利用的單位，應當按照國家規(guī)定組織輻射工作人員進行個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康體檢，建立個人劑量檔案和健康檔案，并保存至年滿七十五周歲，或者停止輻射工作三十年。 除國家統(tǒng)一規(guī)定的休假外，輻射工作人員所在單位每年應當安排其保健休假或者健康療養(yǎng)2至4周。 第四章 電磁輻射污染防治 第二十六條 新建、改建、擴建電磁輻射建設項目，或者使用超出豁免水平的電磁輻射設施、設備的，應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門依法制定并公布的建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄執(zhí)行。 第二十七條 報送國務院環(huán)境保護主管部門審批的電磁輻射建設項目環(huán)境影響評價文件，應當抄送自治區(qū)環(huán)境保護主管部門。 第二十八條 環(huán)境影響評價文件經批準后，因下列事項發(fā)生變動，重新辦理建設項目審批手續(xù)的，應當一并重新編制環(huán)境影響評價文件： (一)建設項目的性質、規(guī)模、地點和采取的生產工藝;(二)防止污染、防止生態(tài)破壞的措施; (三)電磁輻射設備的功率、頻率、電壓和電流強度等。第二十九條 自治區(qū)環(huán)境保護主管部門依據(jù)國家電磁輻 射防護標準，確認自治區(qū)電磁輻射建設項目或者電磁輻射設備豁免水平，確定《電磁輻射建設項目和設備名錄》，并向社會公布。 第三十條 電磁輻射建設項目或者電磁輻射設備與周圍建筑物之間的防護距離，應當符合經批準的環(huán)境影響評價文件的要求。 第三十一條 與電磁輻射建設項目配套建設的電磁輻射防護設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。 第三十二條 電磁輻射建設項目竣工后，建設單位應當向審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門提出電磁輻射防護設施竣工驗收申請;經驗收合格后，方可投入運行。 第三十三條 經批準運行的電磁輻射建設項目、設備的單位或者個人，應當將電磁輻射種類、強度、用途以及電磁輻射防護設施等向自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督機構申報登記。 第三十四條 電磁輻射防護設施應當保持正常運行，不得擅自拆除或者閑置。確有必要拆除或者閑置的，應當在拆除或者閑置前不少于15個工作日向自治區(qū)環(huán)境保護主管部門提出申請;自治區(qū)環(huán)境保護主管部門收到申請后，應當在10個工作日內以書面方式作出決定。 第三十五條 從事電磁輻射活動的單位，應當配置相應的電磁輻射監(jiān)測設備，對本單位電磁輻射設施、設備和周圍環(huán)境實施監(jiān)測，并建立監(jiān)測檔案，每2年定期向自治區(qū)環(huán)境保護主管部門報送監(jiān)測報告。 第五章 法律責任 第三十六條 違反本辦法第十五條第三款、第十九條、第三十條、第三十四條規(guī)定的，由縣(市)以上環(huán)境保護主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。 第三十七條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由質量技術監(jiān)督、工商行政管理部門按照有關法律、法規(guī)予以處罰。第三十八條輻射污染防治監(jiān)督管理部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一)對不符合法定條件的單位核發(fā)許可證或者辦理批準文件的; (二)緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故的; (三)未按照規(guī)定編制輻射事故應急預案或者不依法履行輻射事故應急處置職責的; (四)在監(jiān)督管理工作中有其他失職、瀆職行為的。第三十九條違反本辦法規(guī)定的其他行為，應當承擔法律責任的，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 第六章附則 第四十條 本辦法自2015年7月1日起施行。 |
