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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
新疆維吾爾自治區(qū)危險廢物污染環(huán)境防治辦法
2017-04-13 / ：129
(2010年1月8日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民政府第9次常務會議審議通過 2010年1月20日新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第163號公布 自2010年5月1日起施行) 第一條 為了防治危險廢物污染環(huán)境，保障人身和生態(tài)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》和有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物污染環(huán)境的防治和監(jiān)督。 放射性廢物、醫(yī)療廢物和排入水體的廢水、排入大氣的廢氣污染環(huán)境的防治不適用本辦法。 第三條 本辦法所稱危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄以及經(jīng)自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)鑒別危險廢物標準認定，并向社會公布的具有危險特性的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)廢物。 第四條 危險廢物污染環(huán)境防治工作應當堅持下列原則： (一)預防為主、全程監(jiān)督; (二)污染者承擔責任; (三)減少產(chǎn)生量和危害性; (四)合理利用、就近處置。 第五條 縣級以上人民政府應當將危險廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，增加投入，推廣清潔生產(chǎn)。 鼓勵社會力量多渠道投資，開展危險廢物污染環(huán)境防治的科學研究和技術開發(fā)，促進危險廢物污染環(huán)境防治相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 第六條 縣(市)以上環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;具體工作可以委托其所屬的危險廢物管理機構實施，但是行政許可除外。 衛(wèi)生、國土資源、公安、建設等其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責危險廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。 第七條 任何單位和個人都有權對造成危險廢物污染環(huán)境的行為進行檢舉和控告。 第八條 各級人民政府對在危險廢物污染環(huán)境防治工作中做出顯著成績的單位、個人給予表彰和獎勵。 第九條 建設貯存、利用、處置危險廢物的項目，必須依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設的危險廢物污染環(huán)境防治設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 第十條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》申領危險廢物經(jīng)營許可證。申領危險廢物經(jīng)營許可證的條件和程序依照國務院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》執(zhí)行。 第十一條 禁止任何單位和個人侵占、損毀危險廢物的貯存、處置場所或者設施。 第十二條 禁止擅自關閉、閑置、拆除危險廢物污染環(huán)境防治設施、場所;確需關閉、閑置、拆除的，應當向原審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申報，收到申報的環(huán)境保護行政主管部門應當在30日內(nèi)予以批復。 第十三條 產(chǎn)生危險廢物的單位，必須制定危險廢物管理計劃，報有管理權限的縣(市)以上環(huán)境保護行政主管部門備案。 危險廢物管理計劃的內(nèi)容應當包括：減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險廢物的貯存、利用、處置措施。 危險廢物管理計劃內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應當在發(fā)生改變之日起10日內(nèi)重新備案。 第十四條 產(chǎn)生危險廢物的單位，應當按年度向有管理權限的縣(市)以上環(huán)境保護行政主管部門報送危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料;收到資料的環(huán)境保護行政主管部門應當進行登記。 報送登記的事項發(fā)生重大改變的，應當在發(fā)生改變之日起10日內(nèi)向原登記機關申報變更。 第十五條 產(chǎn)生危險廢物的單位，應當采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術，防止或者減少危險廢物的產(chǎn)生;對可利用的危險廢物應當進行綜合利用，對不能利用的危險廢物應當進行無害化處置。 第十六條 產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物。不具備處置能力、條件的，應當選擇具備危險廢物處置資質(zhì)的單位處置;不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的，由縣(市)以上環(huán)境保護行政主管部門依法指定具備危險廢物處置資質(zhì)的單位代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔。 第十七條 有關部門依法收繳或者接收公眾上繳的危險廢物，應當交由同級環(huán)境保護行政主管部門確認的具備危險廢物處置資質(zhì)的單位處置。處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔;產(chǎn)生危險廢物的單位已經(jīng)注銷或者無法確定的，處置費用由本級人民政府承擔。 第十八條 采取焚燒或者填埋方式處置危險廢物的單位，焚燒爐、填埋場必須符合國家標準、規(guī)范，處置單位必須采取措施防止污染大氣、水體和土壤。 禁止利用滲坑、裂隙、溶洞或者采用稀釋等方法處置危險廢物。 第十九條 危險廢物經(jīng)營單位應當對污染物排放和周邊環(huán)境質(zhì)量進行日常監(jiān)測，并建立經(jīng)營情況記錄薄制度，如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、數(shù)量、來源、去向以及有無事故等事項。 第二十條 危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位應當建立檢查、督促、落實本單位危險廢物管理工作責任制，并對從事危險廢物收集、運送、貯存、利用、處置等工作的人員進行專業(yè)培訓。 第二十一條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)轉移危險廢物的，應當向危險廢物移出地的州、市(地)環(huán)境保護行政主管部門提出書面申請。移出地的環(huán)境保護行政主管部門應當自收到申請材料之日起15日內(nèi)，對申請材料進行審查，并商接受地同級環(huán)境保護行政主管部門同意，方可批準轉移該危險廢物。經(jīng)批準轉移的，轉移單位應當填寫危險廢物轉移聯(lián)單。 向區(qū)外轉移危險廢物的，應當向自治區(qū)環(huán)境保護行政主管部門申請辦理批準手續(xù)。 第二十二條 危險廢物轉移單位應當在實施轉移3日前報告批準轉移的環(huán)境保護行政主管部門。 批準轉移的環(huán)境保護行政主管部門應當在接到危險廢物轉移報告的當日，將轉移情況通知接受地的同級環(huán)境保護行政主管部門以及沿途經(jīng)過區(qū)域的環(huán)境保護行政主管部門。 第二十三條 危險廢物填埋場運行管理單位應當建立危險廢物填埋的永久性檔案，對填埋過的場地設立識別標志，并將填埋情況報環(huán)保、國土、建設、規(guī)劃、發(fā)展和改革部門備案。 填埋過危險廢物的場地不得擅自開發(fā)利用。確需開發(fā)利用的，必須經(jīng)環(huán)保、國土、發(fā)展和改革等部門論證后，方可進行適宜的非農(nóng)業(yè)開發(fā)和利用。 第二十四條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定危險廢物污染環(huán)境的防范措施和污染事故應急預案，并向所在地縣(市)環(huán)境保護行政主管部門備案。 發(fā)生危險廢物污染事故或者其他突發(fā)性環(huán)境污染事件時，應當立即啟動污染事故應急預案，消除或者減輕污染危害，及時通報可能受到危害的單位和居民，并報告所在地縣(市)環(huán)境保護行政主管部門和其他有關部門。 第二十五條 縣(市)以上環(huán)境保護行政主管部門應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置、運輸?shù)冉?jīng)營活動的現(xiàn)場檢查。被檢查單位必須如實反映情況、提供有關資料和樣品。 第二十六條 違反本辦法第十一條規(guī)定，侵占危險廢物的貯存、處置場所和設施的，由縣(市)以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，對單位可以并處3萬元以下罰款，對個人可以并處200元以下罰款;造成損毀的，應當依法予以賠償。 第二十七條 違反本辦法第十八條規(guī)定，焚燒爐、填埋場不符合國家標準、規(guī)范，或者利用滲坑、裂隙、溶洞或者采用稀釋等方法處置危險廢物的，由縣(市)以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，并處5000元以上3萬元以下罰款。 第二十八條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，未建立危險廢物填埋的永久性檔案、未設立填埋場地識別標志的，由縣(市)以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處3000元以上2萬元以下罰款。 第二十九條 違反本辦法規(guī)定，應當承擔法律責任的其他行為，依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》和國務院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。 第三十條 環(huán)境保護行政部門和有關行政部門在監(jiān)督管理危險廢物過程中有不作為行為或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其有關主管部門或者行政監(jiān)察機關依照法定權限和程序，對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十一條 本辦法自2010年5月1日起施行。 |
