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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例（2016年）
2017-10-13 / ：83
新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例
?。?996年7月26日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2011年12月1日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議第一次修訂 2016年12月1日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議第二次修訂）
第一章 總 則
第一條 為保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、、風景名勝區(qū)、等。
第三條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。
第四條 環(huán)境保護應(yīng)當堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
第五條 自治區(qū)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責安排部署全區(qū)及重點區(qū)域環(huán)境保護工作，協(xié)調(diào)全區(qū)及重點區(qū)域內(nèi)地方、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱兵團）和企業(yè)等環(huán)境保護有關(guān)重大事項，組織推進環(huán)境保護重點工作。
自治區(qū)建立區(qū)域、兵地環(huán)境保護聯(lián)合防治、聯(lián)合控制協(xié)調(diào)機制。
第六條 縣級以上人民政府加強對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo),對本級有關(guān)行政職能部門和下一級人民政府的環(huán)境保護職責和目標完成情況進行督察，并將環(huán)境保護目標和任務(wù)完成情況作為對本級有關(guān)行政職能部門及其負責人和下一級人民政府及其負責人考核內(nèi)容，督察情況和考核結(jié)果應(yīng)當向社會公布。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、教育、科技、公安、財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、旅游、煤炭、氣象、進出口商品檢驗檢疫等有關(guān)部門，按照職責分工負責本領(lǐng)域、本行業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護、污染防治和監(jiān)督管理工作。
第七條 兵團在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照環(huán)境保護法律法規(guī)和本條例規(guī)定，負責其管轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護工作；兵團與其所在縣、市、區(qū)行政區(qū)域的環(huán)境保護工作應(yīng)當遵循區(qū)域共同治理和兵地共同治理的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一推進。
兵團環(huán)境保護機構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，并承擔相應(yīng)責任；自治區(qū)各級人民政府行政區(qū)域內(nèi)的兵團企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境保護工作應(yīng)當接受當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門的監(jiān)督管理；兵團管轄區(qū)域內(nèi)的非兵團企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境保護工作應(yīng)當接受當?shù)乇鴪F環(huán)境保護機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第八條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實行環(huán)境目標責任制和考核評價制度，并向社會公開考核結(jié)果；建立并完善環(huán)境保護督察和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，逐步推行自然資源資產(chǎn)離任審計制。
各級人民政府應(yīng)當將環(huán)境保護工作經(jīng)費列入本級財政年度預(yù)算，加大污染防治、節(jié)能減排和生態(tài)保護的投入。
各級人民政府應(yīng)當對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第九條 各級人民政府應(yīng)當支持開展能源節(jié)約、資源循環(huán)利用、新能源開發(fā)、污染治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵使用清潔能源，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
第十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立環(huán)境信息共享機制，依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息，及時發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、處置等信息。
自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門每年應(yīng)當發(fā)布環(huán)境狀況公報。
第十一條 每年六月為自治區(qū)環(huán)境保護宣傳教育月。
各級人民政府應(yīng)當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作，倡導(dǎo)低碳節(jié)儉的生活方式，提高全社會生態(tài)文明意識；鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)保志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳。
教育行政部門應(yīng)當將環(huán)境保護知識納入各類學校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學生的環(huán)保意識；各級各類教育培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當將環(huán)境保護知識納入教學內(nèi)容，增強培訓(xùn)對象的環(huán)保意識。
報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當開展公益性環(huán)境保護宣傳教育，對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。
第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當完善公眾參與程序，健全公眾監(jiān)督制度，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。
鼓勵和支持符合法定條件的社會組織，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，依法提起公益訴訟。
第十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當組織開展環(huán)境信用評價，納入本級政府社會信用體系，將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會信用記錄，并向社會公布違法者名單。
第十四條 任何單位和個人有權(quán)向環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，投訴和舉報污染、破壞環(huán)境的行為；經(jīng)核實投訴和舉報內(nèi)容屬實的，縣、市、區(qū)人民政府可以給予獎勵。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，公布舉報電話、通信地址。
第二章 環(huán)境監(jiān)督管理
第十五條 縣級以上人民政府將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準后公布實施。
環(huán)境保護規(guī)劃一經(jīng)批準，不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當報經(jīng)原批準機關(guān)批準。
第十六條 自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門在生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制生態(tài)功能區(qū)劃，確定重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，并劃定生態(tài)保護紅線，實施嚴格保護。
第十七條 環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃應(yīng)當與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。
各類開發(fā)和建設(shè)活動應(yīng)當符合環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃的要求，嚴格遵守生態(tài)保護紅線的規(guī)定。
第十八條 自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)環(huán)境保護管理需要，可以對國家環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，制定自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準；對國家環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家標準的自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準。
自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準報自治區(qū)人民政府批準公布后實施，并報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。
第十九條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當組織環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責部門，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制。
自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強環(huán)境監(jiān)測的管理，其所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，依據(jù)國家標準和技術(shù)規(guī)范，開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、污染物自動監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測活動；監(jiān)測數(shù)據(jù)作為污染源普查、排污申報核定、環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收、環(huán)境執(zhí)法、目標責任制考核等環(huán)境保護監(jiān)督管理的依據(jù)。
第二十條 編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及區(qū)域、流域建設(shè)等有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價，并向該規(guī)劃審批機關(guān)提交有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施。
編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游、城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、能源、自然資源開發(fā)等有關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價，并向該專項規(guī)劃審批機關(guān)提交環(huán)境影響評價報告書；審批機關(guān)審批專項規(guī)劃時，應(yīng)當將環(huán)境保護主管部門出具的書面審查意見和環(huán)境影響報告書結(jié)論作為決策的重要依據(jù)。
第二十一條 建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。建設(shè)單位應(yīng)當在開工建設(shè)前向有審批權(quán)的環(huán)境保護主管部門報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書、報告表。
未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。
第二十二條 建設(shè)單位對水利、交通、電力、化工、冶金、輕工、核與輻射和礦產(chǎn)資源開發(fā)等施工周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)項目，以及環(huán)境影響評價批復(fù)文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目，應(yīng)當自行或者委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機構(gòu)依法實施環(huán)境監(jiān)理。
第二十三條 州、市（地），縣、市、區(qū)人民政府（行政公署）在跨行政區(qū)域環(huán)境污染和生態(tài)破壞防治重點區(qū)域、流域建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制。區(qū)域、流域內(nèi)的各級人民政府、各部門之間應(yīng)當加強協(xié)調(diào)配合、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動。
第二十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以采取現(xiàn)場檢查監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠紅外攝像以及查閱污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)、復(fù)制有關(guān)資料等方式，進行大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物、放射性等環(huán)境現(xiàn)場檢查。
被檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓檢查或者隱瞞事實。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當在每年6月30日前向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告上一年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況。
對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。
第三章 保護和改善環(huán)境
第二十六條 各級人民政府應(yīng)當采取措施，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，加強煤炭清潔高效利用，實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，鼓勵開發(fā)利用低污染、無污染的清潔能源。
縣級以上人民政府可以根據(jù)環(huán)境質(zhì)量的需要，劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)。在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用原煤、粉煤、各種可燃廢物等高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建設(shè)成的，應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。
在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)嚴格控制引進高排放、高污染、高耗能項目，禁止建設(shè)不符合國家和自治區(qū)環(huán)境保護標準的項目。
第二十七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同氣象主管機構(gòu)等有關(guān)部門，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時，應(yīng)當依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級及時發(fā)出預(yù)警，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護。
第二十八條 縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量和機動車排放污染狀況，劃定限制高污染排放車輛行駛的區(qū)域和時段，并向社會公告。
鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型機動車和新能源機動車及其配套設(shè)施，推廣使用清潔能源。
第二十九條 各級人民政府應(yīng)當優(yōu)先保護飲用水水源，加強重點流域、區(qū)域、近岸水域水污染防治和湖泊生態(tài)環(huán)境保護，嚴格控制缺水地區(qū)、水污染嚴重區(qū)域和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，改善水環(huán)境質(zhì)量。
第三十條 任何單位和個人不得在水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護區(qū)內(nèi)和河流、湖泊、水庫周圍建設(shè)重化工、涉重金屬等工業(yè)污染項目；對已建成的工業(yè)污染項目，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當組織限期搬遷。
第三十一條 對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目全部予以取締。
鼓勵鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)開展廢水深度處理回用。
第三十二條 各級人民政府應(yīng)當開展土壤污染狀況調(diào)查，劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級，劃定土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。污染土壤責任主體滅失或者不明確的，由所在地縣級人民政府負責治理與修復(fù)。
工業(yè)及生活垃圾處置用地轉(zhuǎn)為住宅、教育、衛(wèi)生等用地存在土壤和地下水污染的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以修復(fù)，經(jīng)監(jiān)測或評估，達到治理目標時方可投入使用。
禁止向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)。
第三十三條 各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預(yù)警，促進農(nóng)業(yè)環(huán)境保護新技術(shù)的使用，推廣沼氣、秸稈固化等清潔能源，推行生物防治、無公害防治措施，合理使用化肥農(nóng)藥，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，科學處置農(nóng)業(yè)廢棄物，及時回收利用廢舊農(nóng)田地膜，防止農(nóng)業(yè)面源污染。
第三十四條 縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當采取集中連片與分散治理相結(jié)合的方式，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
第三十五條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水貯存、污水處理和畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施；采取科學飼養(yǎng)方式和廢棄物處理工藝等有效措施，防止環(huán)境污染。
禁止在飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。
第三十六條 城市人民政府應(yīng)當加強城市污水、生活垃圾等城鎮(zhèn)污染物集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，實行城市環(huán)境綜合整治定量考核。
城市建成區(qū)內(nèi)不得建設(shè)高污染的火電、化工、冶金、造紙、鋼鐵、建材等工業(yè)項目；已經(jīng)建成的，應(yīng)當逐步搬遷。
第三十七條 各級人民政府應(yīng)當組織對生活垃圾的分類處置、回收利用和無害化集中處理，推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等資源化利用方式，建立與本區(qū)域生活垃圾分類處理相適應(yīng)的投放垃圾與收運模式。
公民、法人和其他組織應(yīng)當遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，按照規(guī)定對生活垃圾進行分類投放，減少日常生活廢棄物對環(huán)境造成的損害。
第三十八條 州、市（地），縣、市、區(qū)人民政府（行政公署）實行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)督管理制度。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，應(yīng)當在上一級環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)管職能部門的指導(dǎo)下，依托城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)商業(yè)、生產(chǎn)生活活動中產(chǎn)生的大氣、水、噪聲、固體廢物等污染防治工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的環(huán)境污染問題，應(yīng)當及時向環(huán)境保護主管部門報告。
對因前款規(guī)定的環(huán)境污染引發(fā)的糾紛，當事人可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處申請調(diào)解。
第三十九條 開發(fā)建設(shè)各類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當編制園區(qū)總體規(guī)劃，科學合理確定園區(qū)定位、空間布局，優(yōu)化資源配置，集聚發(fā)展工業(yè)企業(yè)，實行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)使用。
工業(yè)園區(qū)應(yīng)當同步規(guī)劃、建設(shè)配套污水處理、固體廢物收集轉(zhuǎn)運處置等污染物集中處理設(shè)施；園區(qū)內(nèi)，工業(yè)廢水應(yīng)當經(jīng)預(yù)處理達到集中處理要求，方可進入污染物集中處理設(shè)施；排放大氣污染物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定配套建設(shè)大氣污染處理設(shè)施，確保大氣污染物排放達到國家或自治區(qū)污染物排放標準。
第四十條 自治區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立生態(tài)保護補償制度，健全生態(tài)損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償?shù)倪\行機制。
第四十一條 各級人民政府應(yīng)當加強生物多樣性保護基礎(chǔ)建設(shè)，對重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種及遺傳資源實施有效保護，促進生物多樣性保護與利用技術(shù)研發(fā)和推廣，科學合理有序地利用生物資源。
第四章 防治污染和其他公害
第四十二條 自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)國家下達的重點污染物排放總量控制指標和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求，分解落實自治區(qū)重點污染物排放總量控制指標和環(huán)境質(zhì)量目標，報經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后，逐級下達執(zhí)行。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當定期公布本行政區(qū)域內(nèi)超過重點污染物排放總量控制指標、未完成重點污染物減排指標的單位名單。
第四十三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法取得排污許可證，并按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費。向城市污水集中處理設(shè)施排放污水，已按規(guī)定依法繳納污水處理費的，不再征收污水排污費。
排放污染物應(yīng)當符合國家或者自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標準和重點污染物總量控制指標。
第四十四條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當履行下列環(huán)境保護工作責任：
?。ㄒ唬┙⒉⒙鋵嵀h(huán)境保護責任制，明確單位負責人和相關(guān)人員的環(huán)境保護責任；
?。ǘ┙?nèi)部環(huán)境保護工作機構(gòu)或者確定環(huán)境保護工作人員；
?。ㄈ┲贫ㄍ晟苾?nèi)部環(huán)境保護管理制度、污染防治設(shè)施操作規(guī)程；
?。ㄋ模┍ＷC生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，保障污染防治設(shè)施正常運行；
?。ㄎ澹┙h(huán)境保護工作檔案；
?。┙⒔∪h(huán)境應(yīng)急和環(huán)境風險防范機制，及時消除環(huán)境安全隱患；
?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當履行的環(huán)境保護工作責任。
其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當明確有關(guān)人員的環(huán)境保護責任，并按照環(huán)境保護法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第四十五條 國家和自治區(qū)重點排污單位應(yīng)當安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證自動監(jiān)控設(shè)備正常運行。污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備原始監(jiān)測記錄和運行維護記錄的保存期限不得低于三年。未經(jīng)環(huán)境保護主管部門同意，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備。
第四十六條 重點排污單位應(yīng)當依法如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況，接受社會監(jiān)督。
鼓勵其他排污單位公開有關(guān)環(huán)境信息。
第四十七條 礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)單位，應(yīng)當對礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)產(chǎn)生的尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣以及脫硫、脫硝、除塵等產(chǎn)生的固體廢物的堆存場所進行整治，完善防揚散、防流失、防滲漏等設(shè)施；造成環(huán)境污染的，應(yīng)當采取有效措施進行生態(tài)修復(fù)。
對采礦使用的有毒有害物質(zhì)，形成的有毒有害廢棄物，應(yīng)當進行無害化處理或者處置；有長期危害的，應(yīng)當作永久性防護處理。
第四十八條 電磁輻射建設(shè)項目或者電磁輻射設(shè)備與周圍建筑物之間的防護距離和電磁輻射強度，應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準和經(jīng)批準或備案的環(huán)境影響評價文件的要求。
產(chǎn)生放射性固體廢物的單位，應(yīng)當按照國家規(guī)定對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進行處理后，送交放射性固體廢物處置單位處置。
第四十九條 在城市居民區(qū)、醫(yī)院等區(qū)域，夜間不得進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)；因搶險、搶修作業(yè)等特殊需要或者生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當報經(jīng)所在地縣、市、區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門批準，并在施工作業(yè)產(chǎn)生噪聲污染的范圍內(nèi)予以公告。
中考、高考期間，在居民區(qū)和考點周圍不得從事產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生噪聲污染的活動。
第五十條 建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
建設(shè)單位在改建、擴建建設(shè)項目時，應(yīng)當同時治理與建設(shè)項目有關(guān)的原有污染源。
第五十一條 有下列情形之一的區(qū)域，自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件：
?。ㄒ唬┌l(fā)生重大環(huán)境污染事故和造成生態(tài)破壞的；
（二）超過重點污染物排放總量控制指標，或者未完成年度重點污染物減排指標的；
?。ㄈ┩寥拉h(huán)境質(zhì)量下降或者優(yōu)先保護類耕地面積減少的；
?。ㄋ模﹪乙?guī)定暫停審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的其他情形。
第五十二條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護主管部門應(yīng)當編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并向社會公開。發(fā)生或者可能發(fā)生導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化、威脅公民生命財產(chǎn)安全等突發(fā)事件的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時處置并報告本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門。
第五十三條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當依法制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報環(huán)境保護主管部門和其他相關(guān)部門備案，并定期進行演練。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向所在地縣級人民政府及其環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門報告。
第五十四條 自治區(qū)建立和完善排污權(quán)有償使用和交易制度，實行排污權(quán)的有償取得和有償轉(zhuǎn)讓。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓排污權(quán)。
第五十五條 鼓勵保險企業(yè)開展環(huán)境污染責任保險；鼓勵從事涉重金屬、石油化工、危險化學品運輸?shù)雀唢L險環(huán)境的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投保環(huán)境污染責任保險。
第五章 法律責任
第五十六條 違反本條例第三十條規(guī)定，在水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護區(qū)內(nèi)和河流、湖泊、水庫周圍建設(shè)工業(yè)污染項目的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉。
第五十七條 違反本條例第三十二條第三款規(guī)定，向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，在風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處三萬元以上十萬元以下罰款，并報縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，超過國家、自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物以及其他違法排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、排放或停產(chǎn)整頓等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府責令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十條 違反本條例第四十五條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未經(jīng)批準擅自拆除、閑置、改變或者損毀污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令公開，處一萬元以上十萬元以下罰款，并予以公告。
第六十二條 違反本條例第四十九條規(guī)定，夜間在城市居民區(qū)、醫(yī)院等區(qū)域進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，或者中考、高考期間在居民區(qū)和考點周圍從事產(chǎn)生噪聲污染的活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，有下列違法行為之一，受到罰款處罰，被責令停止或者改正違法行為，拒不停止或者拒不改正違法行為的，依法作出處理決定的行政機關(guān)可以自責令停止或者改正違法行為之日的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰：
（一）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過國家、自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標違法排放污染物以及其他違法排放污染物的；
（二）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未經(jīng)批準擅自拆除、閑置、改變或者損毀污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的；
（三）重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的；
?。ㄋ模┰诔鞘芯用駞^(qū)、醫(yī)院等區(qū)域，夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，或者中考、高考期間在居民區(qū)和考點周圍從事產(chǎn)生噪聲污染的活動的；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第六十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為，造成大氣、水、土壤、噪聲等環(huán)境污染的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者相關(guān)主管部門按照管理職權(quán)予以處罰。
第六十五條 各級人民政府及其環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依照法定管理權(quán)限，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定編制環(huán)境保護規(guī)劃的；
?。ǘ┪窗凑找?guī)定編制、公開突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件的；
（三）因未依法履行環(huán)境保護監(jiān)管職責等造成重大環(huán)境事件的；
（四）發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為不予查處的；
（五）在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)未嚴格控制引進高排放、高污染、高耗能項目，建設(shè)不符合國家和自治區(qū)環(huán)境保護標準的項目。
（六）對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目限期內(nèi)沒有取締的；
（七）違法實施行政許可、行政強制、行政處罰的；
?。ò耍┳鞒龅臎Q策與生態(tài)環(huán)境和資源方面的法律、法規(guī)相違背的；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六十六條 實施行政處罰，不免除違法行為人依法應(yīng)當承擔的恢復(fù)原狀、賠償損失等民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門在依法查處環(huán)境違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)或者人民檢察院移送。公安機關(guān)、人民檢察院對環(huán)境保護主管部門移送的涉嫌環(huán)境犯罪案件應(yīng)當依法進行處理。
第六章 附 則
第六十七條 本條例自2017年1月1日起施行。
