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　　在火電行業(yè)推進(jìn)實(shí)施超低排放之后，污染物排放大戶鋼鐵行業(yè)也開始進(jìn)入超低排放倒計(jì)時(shí)。

　　12月22日，由中國(guó)環(huán)境報(bào)主辦的“鋼鐵行業(yè)推進(jìn)超低排放治理大氣污染技術(shù)研討會(huì)”召開，旨在探討鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展路徑和實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。

　　雖然超低排放改造的文件尚未出臺(tái)，但鋼鐵行業(yè)的超低排放已勢(shì)在必行。一些企業(yè)已率先進(jìn)行超低排放改造的探索。對(duì)它們而言，成本無(wú)疑是最為關(guān)心的問題之一。

　　已經(jīng)完成超低排放升級(jí)改造的中天鋼鐵集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中天鋼鐵）副總裁高一平告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，實(shí)現(xiàn)超低排放后，企業(yè)的成本肯定會(huì)出現(xiàn)明顯增加：一部分是一次性投入，中天鋼鐵做的550平方米燒結(jié)機(jī)脫硫脫硝超低排放投資1.5億元；另一部分是常態(tài)化投入，每噸燒結(jié)礦的成本要增加17~18元。

　　但高一平強(qiáng)調(diào)，通過超低排放會(huì)促進(jìn)鋼鐵行業(yè)兼并重組，行業(yè)中會(huì)釋放出更多的產(chǎn)能，有利于提升行業(yè)發(fā)展空間。

　　鋼鐵行業(yè)超低排放進(jìn)入倒計(jì)時(shí)

　　在71%的煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放后，今年的政府工作報(bào)告要求，推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。

　　2018年5月，環(huán)境部發(fā)布《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見稿），明確新建(含搬遷)鋼鐵項(xiàng)目要全部達(dá)到超低排放水平。到2020年10月底前，京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域具備改造條件的鋼鐵企業(yè)，基本完成超低排放改造；到2022年底前，珠三角、成渝、遼寧中部、武漢及其周邊、長(zhǎng)株潭、烏昌等區(qū)域基本完成；到2025年底前，全國(guó)具備改造條件的鋼鐵企業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超低排放。

　　上述征求意見稿要求，燒結(jié)機(jī)頭煙氣、球團(tuán)焙燒煙氣在基準(zhǔn)含氧量16%條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時(shí)均值排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米；其他污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時(shí)均值排放濃度分別不高于10、50、150毫克/立方米。

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院節(jié)能環(huán)保中心主任劉濤認(rèn)為，雖然鋼鐵行業(yè)環(huán)保工作近10年來(lái)取得了積極進(jìn)展，二氧化硫、顆粒物等污染物噸鋼排放量降幅達(dá)到60%以上，但由于我國(guó)鋼產(chǎn)量太大，鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量在全部工業(yè)行業(yè)中分別排名第三、第三、第一，因此仍是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

　　加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)污染防治已經(jīng)勢(shì)在必行，多位鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，雖然國(guó)家對(duì)鋼鐵企業(yè)超低排放改造的時(shí)間表尚未正式出臺(tái)，但留給企業(yè)進(jìn)行改造的時(shí)間并不多，行業(yè)內(nèi)也基本上是參照征求意見稿中的時(shí)間指標(biāo)來(lái)推進(jìn)超低排放改造的。

　　實(shí)際上，河北省已經(jīng)率先出臺(tái)時(shí)間表。今年9月，河北省公布《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)將于2019年1月1日實(shí)施，要求現(xiàn)有企業(yè)自2020年10月1日起執(zhí)行；新建企業(yè)自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起執(zhí)行。

　　其中，燒結(jié)機(jī)頭(球團(tuán)焙燒)煙氣在基準(zhǔn)含氧量16%條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為10、35、50毫克/立方米；其他工序(轉(zhuǎn)爐一次煙氣、鋼渣處理、廢酸再生除外)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為10、50、150毫克/立方米。

　　不難看出，該標(biāo)準(zhǔn)與征求意見稿中的標(biāo)準(zhǔn)一致。

　　高投入仍是企業(yè)面臨的最大難題

　　與現(xiàn)行的國(guó)家特別排放限值的標(biāo)準(zhǔn)相比，征求意見稿中的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，因此對(duì)企業(yè)而言，超低排放帶來(lái)的成本上升，是一個(gè)不得不考慮的難題。

　　中天鋼鐵是行業(yè)內(nèi)較早進(jìn)行超低排放的鋼鐵企業(yè)之一，也是江蘇省首家實(shí)現(xiàn)超低排放的鋼鐵企業(yè)。據(jù)了解，其全集團(tuán)綜合污染物排放總量較改造前下降了16%。

　　但是，改造的成本也不容小覷——中天鋼鐵一臺(tái)550平方米燒結(jié)機(jī)脫硫脫硝升級(jí)工程，投資就高達(dá)1.5億元。高一平介紹，要達(dá)到超低排放指標(biāo)并不容易，除了一次性投入以外，關(guān)鍵是常態(tài)化超低排放運(yùn)營(yíng)費(fèi)用會(huì)造成企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加，比如550平方米燒結(jié)機(jī)脫硫脫硝超低排放改造后，每噸燒結(jié)礦的成本要增加17~18元，這將是長(zhǎng)期的成本。

　　一位鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，與火電相比，由于鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生的煙氣中污染物濃度更高，因此實(shí)現(xiàn)超低排放要投入的成本也會(huì)更高。在超低排放改造上，一些小型鋼鐵企業(yè)可能會(huì)因?yàn)殡y以承受而面臨倒閉或被兼并的風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)于這一可能的變化，高一平認(rèn)為這恰恰可能是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。如果一些企業(yè)承受不了超低排放改造的資金壓力，這些企業(yè)就會(huì)自主調(diào)整或兼并重組，超低排放越來(lái)越規(guī)范的過程中也會(huì)逐步釋放鋼鐵產(chǎn)能，對(duì)環(huán)保表現(xiàn)好的鋼鐵企業(yè)而言，將會(huì)是難得的發(fā)展機(jī)遇。

　　高一平表示，鋼鐵市場(chǎng)從2017年下半年到2018年市場(chǎng)價(jià)格回升很快，這得益于國(guó)家采取去產(chǎn)能、打擊地條鋼、取締不合法的鋼鐵產(chǎn)能等一系列措施。環(huán)保淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)也凈化了市場(chǎng)，調(diào)整了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　不過市場(chǎng)上對(duì)超低排放改造的積極性仍然存在冷熱參半的現(xiàn)象。作為鋼鐵超低排放改造的技術(shù)支持單位之一，江蘇愛爾沃特環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理許建對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，超低排放改造的投入成本較大，鋼鐵企業(yè)都要算經(jīng)濟(jì)賬，目前真正完成改造的企業(yè)還不算多，從接觸的企業(yè)來(lái)看，主要還是以發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)為主。