資訊中心
Information Center
聯(lián)系我們
CONTACT US
電話：
0991-4165463
0991-4165461
0991-4165486
郵箱：
XEEPIA@163.COM
地址：
烏魯木齊市南湖西路215號(hào)
新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
“環(huán)境績(jī)優(yōu)”當(dāng)屬上市公司“必選項(xiàng)”
2018-10-24 / ：121
就國(guó)際慣例而言，綠色信披制度是上市公司環(huán)境責(zé)任的“兌換器”。
這是中國(guó)構(gòu)建綠色金融體系的關(guān)鍵一步。9月30日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布修訂后的《上市公司治理準(zhǔn)則》第八十六條規(guī)定，上市公司應(yīng)當(dāng)積極踐行綠色發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)保要求融入發(fā)展戰(zhàn)略和公司治理過(guò)程，主動(dòng)參與生態(tài)文明建設(shè)，在污染防治、資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
從泛化的道德約束到剛性的制度責(zé)任，《準(zhǔn)則》明確的是上市公司在綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保上的內(nèi)生使命。“將生態(tài)環(huán)保要求融入發(fā)展戰(zhàn)略和公司治理過(guò)程”，起碼有這三重現(xiàn)實(shí)意義，上市公司綠色發(fā)展的戰(zhàn)略考量，環(huán)境信息披露的合規(guī)操作，監(jiān)管部門及公眾對(duì)上市公司的環(huán)保規(guī)制。簡(jiǎn)言之，上市公司的春夏秋冬，從此需與領(lǐng)證后的生態(tài)環(huán)保之責(zé)“舉案齊眉”。
近年來(lái)，上市公司在公共環(huán)境事件中時(shí)常成為“硬骨頭”與“深水區(qū)”。因此，制度化求解其環(huán)保責(zé)任突圍之路，既迫切，也現(xiàn)實(shí)。而對(duì)上市公司來(lái)說(shuō)，完善環(huán)保信息披露規(guī)則體系、從嚴(yán)監(jiān)管環(huán)保信息披露行為，說(shuō)到底，還是倒逼其優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換綠色生產(chǎn)方式和發(fā)展方式的必選動(dòng)作。
其實(shí)，《準(zhǔn)則》不過(guò)是情理之中的“最后一只靴子”。2016年，人民銀行等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，“逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度”。2017年，原環(huán)保部與證監(jiān)會(huì)聯(lián)合簽署文件再次督促上市公司履行環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任。及至今年，證監(jiān)會(huì)在答復(fù)人大代表、政協(xié)委員相關(guān)提案和建議時(shí)亦表示，將踐行綠色發(fā)展理念，提高上市公司信息披露質(zhì)量，推動(dòng)綠色金融發(fā)展。于此而言，《準(zhǔn)則》里的“第八十六條”實(shí)屬水到渠成之規(guī)。
資本市場(chǎng)的本質(zhì)，亦屬信息市場(chǎng)。環(huán)境責(zé)任的主要程序正義，就在于信息披露層面。新規(guī)讓虛化的環(huán)境責(zé)任“實(shí)體”起來(lái)，這固然值得期待。不過(guò)，就既往的歷史而言、資本逐利的本能來(lái)說(shuō)，仍有一些叫人擔(dān)憂的問(wèn)題必須細(xì)化求解：比如環(huán)境信息、環(huán)境事件披露的規(guī)范與透明問(wèn)題，如何不重蹈“看不懂的預(yù)算”等覆轍；“污染防治、資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)等方面示范引領(lǐng)作用”的落實(shí)問(wèn)題，其權(quán)重如何考量；跨部門環(huán)境信息共享機(jī)制以及第三方環(huán)境評(píng)估缺位之下，證監(jiān)等部門該如何“鐵肩擔(dān)道義”。
有資料顯示，2014年至2016年有64個(gè)國(guó)家發(fā)布了超過(guò)100份帶有強(qiáng)制性的企業(yè)環(huán)境信息披露制度文件。截至2016年，超過(guò)80%的世界主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)企業(yè)公開(kāi)其環(huán)境、社會(huì)和管治信息(ESG)提出了強(qiáng)制性要求。因此，就國(guó)際慣例而言，綠色信披制度是上市公司環(huán)境責(zé)任的“兌換器”。
因此，“環(huán)境績(jī)優(yōu)”要成為上市公司的必由選擇，《準(zhǔn)則》之外恐怕仍有諸多制度完善與構(gòu)建的功課要做。當(dāng)然，按照環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線定律，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)40年后的騰飛與跨越，也是到了嚴(yán)控環(huán)境污染、提升環(huán)境質(zhì)量的“新時(shí)期”。
編輯：楊梓銘
