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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
多地環(huán)保廳局"換帥"他們來(lái)自何處？
2018-04-04 / ：258
◆中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 閆海超
“不數(shù)不知道，一數(shù)嚇一跳：一個(gè)季度，就有13個(gè)省份環(huán)保廳局換帥，不可謂不密集。”2018年剛剛過(guò)去3個(gè)月，多個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的 “一把手”已經(jīng)悄然完成了新舊更替。細(xì)數(shù)起來(lái)，3月就囊括了江蘇、陜西、甘肅、青海、湖南、福建6個(gè)省，2月則有上海、吉林、山西、內(nèi)蒙古4個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，1月有安徽、黑龍江、河南3個(gè)省。
翻看這些新任環(huán)保廳局“一把手”的履歷不難發(fā)現(xiàn)，一個(gè)鮮明的特點(diǎn)是，出身來(lái)源更加廣泛，工作經(jīng)歷更加豐富。既有曾經(jīng)主政一方的市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，也有來(lái)自平行部門的廳局長(zhǎng)，還有來(lái)自省政府的副秘書長(zhǎng)，甚至國(guó)有企業(yè)老總。
變化傳達(dá)出新意，而這樣的新意也承載了滿滿的期待：對(duì)于履新的環(huán)保廳局長(zhǎng)們，他們已經(jīng)在生態(tài)環(huán)保道路上啟程，未來(lái)他們會(huì)留下怎樣的痕跡？
地方政府“一把手”密集調(diào)任環(huán)保廳局長(zhǎng)
目前，中央對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視，黨的十九大將生態(tài)文明建設(shè)定為中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，明確污染防治是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。無(wú)論是建設(shè)生態(tài)文明，還是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部門都需要引入新生力量，而曾主政一方的地方黨委政府“一把手”就成了熱門人選，他們具有豐富的地方工作經(jīng)驗(yàn)，必將被寄予厚望。
3月28日剛被任命為江蘇省環(huán)保廳廳長(zhǎng)的王天琦，此前是宿遷市委副書記、市長(zhǎng)、市政府黨組書記；山西省環(huán)保廳新任廳長(zhǎng)董一兵，此前是山西省陽(yáng)泉市委副書記、市長(zhǎng)、市政府黨組書記。
此外，還有一些來(lái)自地方黨委政府的新廳長(zhǎng)，陜西省環(huán)保廳廳長(zhǎng)馮振東的上一個(gè)職務(wù)是陜西省延安市委副書記、政法委書記；2018年3月被任命的河南省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王仲田，此前曾任河南省商丘市副市長(zhǎng)。
近年來(lái)，環(huán)保部門與其他部門的工作交集愈發(fā)增多，在這種情況下，擅于溝通和協(xié)調(diào)的省政府副秘書長(zhǎng)，也成為環(huán)保廳局長(zhǎng)的熱門人選。
在3月份的新一輪調(diào)任中，有兩位出身省政府副秘書長(zhǎng)。一位是湖南省環(huán)保廳廳長(zhǎng)鄧立佳，此前曾任湖南省政府副秘書長(zhǎng)、省政府研究室主任；一位是青海省環(huán)保廳廳長(zhǎng)湯宛峰，此前曾任青海省政府副秘書長(zhǎng)、省政府辦公廳黨組成員。
政府副秘書長(zhǎng)轉(zhuǎn)身為環(huán)保廳長(zhǎng)，有人稱這是“外援增多”現(xiàn)象，對(duì)生態(tài)環(huán)境部門來(lái)說(shuō)是一件好事。有專家分析，省政府副秘書長(zhǎng)任職經(jīng)歷對(duì)于環(huán)保廳局長(zhǎng)而言，最大的益處是人脈資源，和主管環(huán)保的副省長(zhǎng)以及其他部門都很熟悉，方便進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
來(lái)源更加廣泛，經(jīng)歷更加豐富
生態(tài)環(huán)境部門一直是一個(gè)相對(duì)專業(yè)的領(lǐng)域，以往廳局長(zhǎng)也大多從本系統(tǒng)內(nèi)升任。有媒體曾統(tǒng)計(jì)，在2000年之前，將近80%的環(huán)保“一把手”是由環(huán)保系統(tǒng)和其他省直機(jī)關(guān)升任或調(diào)任。
近期履新的十幾位環(huán)保廳局長(zhǎng)，其中也不乏老環(huán)保人。如，3月上任的福建省環(huán)保廳廳長(zhǎng)付朝陽(yáng)，就是地地道道的老環(huán)保人，他畢業(yè)于清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)，曾任原環(huán)境保護(hù)部辦公廳副主任，后來(lái)到地方任副市長(zhǎng)；2013年8月任福建省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)，此后又到福建省人民政府辦公廳任職。此次重回生態(tài)環(huán)境部門，可謂“重回老本行”。
而上海市環(huán)保局局長(zhǎng)壽子琪，則是典型的專家型官員，他是教授級(jí)高級(jí)工程師，歷任上海材料研究所副所長(zhǎng)、上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任、上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任。
由此可見(jiàn)，專業(yè)化可謂是上述兩位廳局長(zhǎng)的“金字招牌”。
不過(guò)，細(xì)數(shù)發(fā)現(xiàn)，此輪履新的環(huán)保廳局長(zhǎng)更多是來(lái)自系統(tǒng)外，其中就包括從其他“兄弟部門”調(diào)任。如安徽省環(huán)保廳廳長(zhǎng)徐恒秋，此前曾任安徽省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)；黑龍江省環(huán)保廳廳長(zhǎng)楊志偉，曾任省國(guó)土資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)；吉林省環(huán)保廳廳長(zhǎng)柴偉，曾任吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)；內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保廳廳長(zhǎng)向東，曾任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、自治區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組書記。
與其他廳局長(zhǎng)來(lái)自政府部門不同，甘肅省新任環(huán)保廳廳長(zhǎng)雷思維則來(lái)自國(guó)有企業(yè)，履職前曾任白銀有色集團(tuán)股份有限公司董事、總經(jīng)理。不過(guò)，雷思維并非甘肅省首位來(lái)自企業(yè)的環(huán)保廳廳長(zhǎng)。由國(guó)企負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)人，勢(shì)必會(huì)在管理中更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
