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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
堿溝煤礦東一采區(qū)地表無害化固體廢棄物回填綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示
2018-11-21 / ：102
按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。
受新疆嘉通投資有限公司的委托，江西景瑞祥環(huán)保科技有限公司承擔(dān)了奇臺(tái)縣工業(yè)固體廢物綜合處理處置項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，環(huán)評(píng)單位完成了《堿溝煤礦東一采區(qū)地表無害化固體廢棄物回填綜合治理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》的初稿。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則·公眾參與》(征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，已對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一次公示工作，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次公示，公示材料如下：
一、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱：堿溝煤礦東一采區(qū)地表無害化固體廢棄物回填綜合治理項(xiàng)目；
建設(shè)性質(zhì)：新建
建設(shè)地點(diǎn)：堿溝煤礦東一采區(qū)，地理坐標(biāo)為北緯43°52'2.07"，東經(jīng)87°39'48.66"。
建設(shè)內(nèi)容：堿溝煤礦東一采區(qū)地表無害化固體廢棄物回填綜合治理項(xiàng)目回填量總計(jì)500萬立方米，回填期限5年。新建破碎、計(jì)量等相關(guān)附屬設(shè)施及進(jìn)場(chǎng)道路。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的環(huán)境影響概述
1.廢氣
廢氣環(huán)境影響：項(xiàng)目建設(shè)過程廢氣主要是地表整治產(chǎn)生粉塵。項(xiàng)目運(yùn)行廢氣主要是填埋過程產(chǎn)生的粉塵及車輛尾氣，通過灑水降塵等措施，對(duì)周圍環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。
2.廢水
廢水環(huán)境影響：施工期只有少量生活污水；運(yùn)營(yíng)期廢水主要是為員工生活廢水，生活污水依托煤礦處理，對(duì)區(qū)域水環(huán)境影響不大。
3.固廢
固廢環(huán)境影響：項(xiàng)目只有少量生活垃圾，集中收集至項(xiàng)目區(qū)垃圾桶中，定期由清運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)處理，對(duì)環(huán)境影響很小。
4.噪聲
噪聲環(huán)境影響：施工期設(shè)備噪聲。運(yùn)營(yíng)期備運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲采取禁止鳴笛及加強(qiáng)廠區(qū)綠化工作等措施，減輕對(duì)外環(huán)境的影響。
5.生態(tài)
生態(tài)影響主要是占地，植被破壞，項(xiàng)目結(jié)束進(jìn)行綠化恢復(fù)。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施要點(diǎn)
廢氣控制措施：項(xiàng)目破碎、填埋過程產(chǎn)生的粉塵通過灑水降塵，大風(fēng)天氣禁止填埋等措施，汽車尾氣為無組織排放，對(duì)項(xiàng)目區(qū)大氣環(huán)境影響較小。
廢水處理措施：生活污水依托煤礦處理。
噪聲控制措施：施工期采取規(guī)范的施工行為；運(yùn)營(yíng)期禁止鳴笛加強(qiáng)廠區(qū)綠化工作等措施后，廠界噪聲可達(dá)標(biāo)排放。
固廢控制措施：生活垃圾集中收集至廠內(nèi)垃圾桶中，定期清運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)處理，不造成二次污染。
生態(tài)保護(hù)措施：生態(tài)影響主要是占地，植被破壞，項(xiàng)目結(jié)束進(jìn)行綠化恢復(fù)。
通過采取上述措施，各項(xiàng)污染物可以達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物的排放量，減輕對(duì)周圍環(huán)境的影響。
四、環(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
項(xiàng)目符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃、總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；符合清潔生產(chǎn)要求；對(duì)污染物采取了合理、有效的治理措施，增產(chǎn)減污效果顯著；本工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位將依據(jù)國(guó)家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中提出的污染防治措施，使本工程建設(shè)所排污染物符合“達(dá)標(biāo)排放”的原則要求，達(dá)到對(duì)周圍環(huán)境及敏感保護(hù)目標(biāo)影響較小的目的。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響是可接受的，項(xiàng)目建設(shè)被公眾普遍認(rèn)可，從環(huán)境保護(hù)角度而言，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。
五、工資查閱環(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限
?。?）查閱與索取方式
公眾可發(fā)郵件至514382242@qq.com或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系索取環(huán)評(píng)報(bào)告和公眾調(diào)查表。
（2）查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個(gè)工作日內(nèi)。
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
?。?）聯(lián)系方式：
環(huán)評(píng)單位名稱：江西景瑞祥環(huán)?？萍加邢薰?/span>
環(huán)評(píng)單位地址：江西省九江市潯陽東路133號(hào)
環(huán)評(píng)單位聯(lián)系人：王山
環(huán)評(píng)單位聯(lián)系方式：13899891332
郵箱：514382242@qq.com
建設(shè)單位：新疆嘉通投資有限公司
通訊地址：烏魯木齊市新市區(qū)貴州路北一巷61號(hào)
聯(lián)系人：李杰
聯(lián)系電話：13999933921
六、《公眾參與工作方案》
1、公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評(píng)調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行，調(diào)查所需資金由建設(shè)單位支付，調(diào)查過程中需要的桌椅、橫幅、擴(kuò)音器等設(shè)施根據(jù)實(shí)際需要購(gòu)買。
3、工作時(shí)間表
在本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。
4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。
5、信息公開方式
本次環(huán)評(píng)已進(jìn)行了一次網(wǎng)上公示（新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)www.jplove.net），現(xiàn)進(jìn)行第二次信息公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。
6、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
7、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。
評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
范圍：征求公眾意見的范圍主要是可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還應(yīng)包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。
主要事項(xiàng)包括以下內(nèi)容：
1、征求公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。
2、公眾認(rèn)為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問題，如大氣、噪聲、污水、固廢等。
3、公眾認(rèn)為該項(xiàng)目建成后，對(duì)本區(qū)域會(huì)造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、噪聲、污水、固廢等。
4、該項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)您認(rèn)為應(yīng)該主要關(guān)注哪些方面?
5、公眾認(rèn)為該項(xiàng)目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方，對(duì)此有什么意見和建議?
八、公征求公眾意見的具體形式
社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)工程及環(huán)評(píng)工作的意見看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。
九、公眾提出意見的起止時(shí)間
本次公示公眾信息反饋的時(shí)間發(fā)布日起，10個(gè)工作日后截止，請(qǐng)?jiān)谄谙迌?nèi)與我單位或者環(huán)評(píng)單位進(jìn)行聯(lián)系。
新疆嘉通投資有限公司
2018年11月21日
