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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
阿克蘇地區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園（東區(qū)）—生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-11-19 / ：149
按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。
2018年3月初，庫車景勝新能源環(huán)保有限公司（以下簡稱我公司）委托新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱天合公司）承擔(dān)阿克蘇地區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園（東區(qū)）—生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 公眾參與》(征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)中的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與應(yīng)實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作。我公司現(xiàn)對本項目進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：
一、工程名稱及概況
1.項目名稱
阿克蘇地區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園（東區(qū)）—生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目
2.建設(shè)地點
本項目為新建項目，位于新疆阿克蘇地區(qū)庫車縣東側(cè)的阿克蘇地區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園（東區(qū)）內(nèi)，庫車縣垃圾填埋場西南，G3012 國道庫車東立交出口北側(cè)。廠址中心坐標(biāo)為N41°45′14.84"、E83°8′55.22"。
3.項目概況
建設(shè)規(guī)模：本項目共分二期建設(shè)，其中一期設(shè)計處理城市生活垃圾600噸/日，配置2 臺300t/d 機械爐排焚燒爐+1臺10MW汽輪發(fā)電機組，預(yù)留二期擴建場地（本次評價僅對一期工程評價）。本項目年運行8000小時，年發(fā)電量6.623×107kWh、年售（上網(wǎng)）電量5.298×107kWh。本項目處理庫車縣、新和縣、沙雅縣的生活垃圾，生活垃圾由市政環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)轉(zhuǎn)運垃圾，采用密閉車廂可卸式垃圾運輸車輛運輸運至廠內(nèi)的垃圾貯坑內(nèi)。
本項目主要包含垃圾接收系統(tǒng)、焚燒處理線、煙氣處理裝置、灰渣輸送系統(tǒng)、余熱回收系統(tǒng)、汽輪發(fā)電機組、灰渣處理系統(tǒng)、滲濾液收集、滲濾液處理系統(tǒng)、廢棄物填埋場等，核心設(shè)備焚燒爐采用順推式機械爐排焚燒爐。煙氣處理系統(tǒng)采用“SNCR爐內(nèi)脫硝＋半干式脫酸＋干法噴射+活性炭吸附＋布袋除塵”的組合工藝技術(shù)；滲瀝液采用“預(yù)處理+ UASB厭氧反應(yīng)器+MBR生化處理系統(tǒng)+NF納濾膜系統(tǒng)+RO 反滲透膜”處理工藝。
4.工程投資
本項目總投資34925.2萬元。
二、建設(shè)工程對環(huán)境可能造成的影響概述
2.1施工期環(huán)境影響分析
（1）環(huán)境噪聲影響分析
施工期噪聲主要是施工現(xiàn)場各類機械設(shè)備噪聲和物料運輸?shù)慕煌ㄔ肼?。施工場地噪聲主要指施工機械設(shè)備噪聲、物料裝卸碰撞噪聲等。此外，裝修、設(shè)備安裝階段，其噪聲源有電鉆、電錘、手工鉆、無齒鋸、多功能木工刨、混凝土攪拌機等，聲級在95～110dB（A）之間。因本項目廠房建筑面積不大，裝修工作量相對較少，施工機械噪聲影響主要在土建階段。運輸噪聲：主要由各施工階段物料運輸車輛引起的，如棄渣運出、建筑材料及生產(chǎn)設(shè)備的運進。運輸車輛一般采用重型載重汽車，距車輛5m處噪聲為82～90dB（A）。施工噪聲對其影響小。
（2）環(huán)境空氣影響分析
施工期廢氣主要是施工現(xiàn)場產(chǎn)生的二次揚塵和燃油機械設(shè)備及車輛產(chǎn)生的尾氣。揚塵主要產(chǎn)生于土建階段。此階段裝卸、運輸車輛行駛將產(chǎn)生揚塵。揚塵量隨氣候條件、施工管理狀況等差異很大。另外，結(jié)構(gòu)、裝修階段運輸車輛及混凝土攪拌站（包括水泥散裝作業(yè)）也會產(chǎn)生部分揚塵。據(jù)工程實地監(jiān)測資料，施工區(qū)域近地面空氣中TSP濃度可達1.5～3.0mg/m3。施工機械設(shè)備及運輸車輛燃油產(chǎn)生尾氣，主要污染物是NOx、CO、THC。施工作業(yè)時對環(huán)境空氣的影響主要集中在施工場區(qū)內(nèi)和運輸車輛所經(jīng)沿線兩側(cè)。通過濕法作業(yè)、場區(qū)灑水、限速、車輛上路前清洗，可將其對環(huán)境的影響降至最小。
?。?）地表水環(huán)境影響分析
施工期水污染源主要為施工人員生活污水和施工行為產(chǎn)生的廢水。各施工階段汽車沖洗及建筑物（構(gòu)筑物）的養(yǎng)護、沖洗、打磨等均會產(chǎn)生含懸浮物的濁水，估計產(chǎn)生量15m3/d。此外，施工期的施工人員按200人/d計，用水量50L/人·d計，將產(chǎn)生生活污水10m3/d，主要污染物濃度COD 350mg/l、SS 250mg/l。施工廢水經(jīng)收集、沉淀處理達標(biāo)后回用于車輛沖洗、材料拌和、場地灑水等，禁止外排。施工人員生活在城區(qū)，現(xiàn)場不產(chǎn)生大量生活廢水，禁止外排。因此，施工期不會對地表水環(huán)境產(chǎn)生明顯的不利影響。
?。?）固體廢物影響分析
施工期固體廢物主要有施工產(chǎn)生的棄渣和生活垃圾兩類。建筑垃圾送當(dāng)?shù)刂付ńㄖ鼒鎏幹?。施工人員的生活垃圾按0.5kg/人·d計，施工期產(chǎn)生生活垃圾100kg/d。施工期，松散的棄方在降水或地表徑流沖刷下，易產(chǎn)生水土流失，應(yīng)避開雨季進行大規(guī)模的土石方工程，做好表土保存并作為廠區(qū)后期綠化用土。施工工地生活垃圾統(tǒng)一收集后，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。只要及時收集，并在運輸與裝卸過程中防止拋灑，則不會對環(huán)境造成明顯的不良影響。
2.2運營期環(huán)境影響分析
?。?）環(huán)境空氣
垃圾焚燒廠的廢氣主要來自兩部分：
垃圾在焚燒過程中產(chǎn)生的煙氣，其中的主要污染物可以分為①粉塵（顆粒物）、酸性氣體（HCl、HF、NOx、SOx等）、CO、重金屬（Hg、Pb、Cr等）和有機劇毒性污染物（二噁英類、呋喃等）幾大類。②在垃圾卸料過程中和垃圾堆放在垃圾池內(nèi)、污水處理站均會散發(fā)出惡臭氣體。
①焚燒煙氣采取“爐內(nèi)脫硝（SNCR）+活性炭吸附+半干法脫酸+干法+布袋除塵器”的凈化工藝處理，其中二噁英采取“3T”燃燒控制技術(shù)控制在爐內(nèi)的生成量，即爐內(nèi)高溫燃燒（大于850℃）及控制煙氣停留時間、低溫控制（煙氣在200-400℃區(qū)域快速通過），滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)相關(guān)要求后，經(jīng)1根80m高排氣筒排放。經(jīng)預(yù)測，項目建成后正常情況下，環(huán)境敏感點SO2、NO2、PM10、HCl、CO、重金屬、二噁英類等各污染物小時、日均、年均影響濃度最大值占標(biāo)率均滿足GB3095-2012中的二級標(biāo)準(zhǔn)要求；在疊加現(xiàn)狀監(jiān)測值后，各預(yù)測點及現(xiàn)狀監(jiān)測點的環(huán)境空氣仍然較好，不會出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。
?、诶鴤}及卸料大廳產(chǎn)生的惡臭氣體采取密閉負壓、高效捕集、高溫焚燒分解處置；污水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體采取密封加蓋、負壓抽吸處置。采用上述治理措施后，正常情況下無組織排放的惡臭氣體基本上可忽略不計。當(dāng)垃圾焚燒爐檢修或停運時，將全廠臭氣經(jīng)設(shè)置在垃圾坑上部的無機玻璃鋼風(fēng)管和除臭風(fēng)機排出，送入活性炭除臭裝置處理，達到標(biāo)準(zhǔn)要求后由排風(fēng)機高空排放。
考慮到負壓密封失效導(dǎo)致部分惡臭氣體外逸等非正常情況，設(shè)置項目廠界以外1000m的防護距離，對該區(qū)域內(nèi)居民實施環(huán)保搬遷。本項目排放的各類廢氣均滿足相應(yīng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限值，對環(huán)境空氣的影響較小，環(huán)境可以接受。
③二噁英對人群健康的影響
在采取“3T”燃燒控制+活性炭吸附加+布袋除塵器工藝進行煙氣凈化處理后，正常工況下二噁英類排放控制在0.1ngTEQ/m3以下，非正常工況可控制在5ngTEQ/m3以下。
據(jù)世界衛(wèi)生組織建議，人類每日攝入二噁英類不得超過1～4pg/kg 體重，按最低劑量控制則人類每日攝入二噁英類不得超過1pg/ kg體重（嚴(yán)于環(huán)發(fā)[2008]82號文中的要求），經(jīng)呼吸進入人體的允許攝入量按每日可耐受攝入量10%執(zhí)行，則為0.1pg/ kg 體重（0.1×10-12g/體重）。以二噁英類地面日均濃度最大值為0.032×10-12g/m3，假設(shè)人體體重60 kg，每人一天吸入氣體15m3計算，每人一天吸收二噁英類為0.48×10-12g/60 kg體重，即0.008×10-12g/kg<0.1×10-12g/ kg體重，符合世界衛(wèi)生組織建議的標(biāo)準(zhǔn)要求，對人體影響較小。
二噁英類通過大氣擴散，進入廠址周圍的水生生物體中進行生物積累或被周圍土壤礦物表面吸附。由于二噁英類的半衰期較長（14~273年），又易通過食物鏈逐級富集而進入人體，造成對人體的損害。再加上二噁英類的劇毒性，環(huán)境中的存在量往往是pg級的絕對量或ppt的含量，因此，建設(shè)方必須加強管理，嚴(yán)格按照工藝設(shè)計操作規(guī)程執(zhí)行，確保二噁英類達標(biāo)排放，盡量減小其排放量，使其對環(huán)境的污染降低到最低程度。
20世紀(jì)80年代以來，發(fā)達國家不斷開發(fā)新技術(shù)，例如熔融固化、加熱脫氯等，二噁英類對環(huán)境的潛在危害越來越小。根據(jù)已經(jīng)投產(chǎn)的安徽金寨等項目的驗收監(jiān)測報告來看，項目二噁英排放濃度滿足歐盟標(biāo)準(zhǔn) EU2000/76/EC限值要求以及《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)排放限值要求；從新疆本土已建成投運的生活垃圾焚燒企業(yè)來看，二噁英滿足歐盟標(biāo)準(zhǔn) EU2000/76/EC限值要求以及《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)排放限值要求。
（2）地表水
本項目產(chǎn)生的廢水共分兩類，其一為低濃度廢水，包括生活污水、道路沖洗水、化驗室廢水、潔凈生產(chǎn)廢水；其二為高濃度廢水，包括垃圾滲濾液、卸料大廳地面沖洗水。
垃圾卸料大廳地面沖洗水、垃圾滲濾液及滲濾液處理系統(tǒng)生產(chǎn)用水統(tǒng)一送入廠內(nèi)滲濾液處理站處置，該廢水是一種高濃度有機污水，其特點是液體發(fā)臭、污染物濃度高，主要污染物為BOD5、COD、NH3-N、SS及重金屬等。廠內(nèi)設(shè)一套污水處理系統(tǒng)，建設(shè)規(guī)模為220m3/d，采用“預(yù)處理+UASB（厭氧反應(yīng)器）＋MBR（反硝化+硝化+外置超濾）+ 網(wǎng)管式反滲透+卷式反滲透”的組合處理工藝。深度處理階段膜產(chǎn)生的濃水噴回焚燒爐燃燒，其余廢水達到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）中敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補充水標(biāo)準(zhǔn)后全部回用。
生活污水、化驗室廢水、地磅區(qū)域、道路沖洗水及初期雨水送入廠區(qū)生活污水一體化裝置處理。采用“預(yù)處理+厭氧+接觸氧化+二沉池+精濾+消毒”的組合處理工藝。達到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）標(biāo)準(zhǔn)后回用。
正常情況下項目廢水經(jīng)廠內(nèi)各污水處理站處理達標(biāo)后全部回用，不外排，對周邊地表水質(zhì)影響較小，不會導(dǎo)致水域功能的下降。
?。?）地下水
對于營運期，正常工況下，即使沒有采取特殊的防滲措施，按垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)規(guī)范要求，垃圾池、飛灰儲倉及固化車間、滲濾液收集和輸送設(shè)施也必須經(jīng)過防腐、防滲、防水處理。根據(jù)垃圾焚燒發(fā)電廠多年的運行管理經(jīng)驗，正常工況下不會有飛灰儲倉、滲濾液收集裝置或垃圾池暴露而發(fā)生滲漏至地下水的情景發(fā)生。非正常條件主要指污水管線、滲濾液收集池、飛灰儲倉、廢水調(diào)節(jié)池底部因腐蝕或其它原因出現(xiàn)滲漏等情景。因此，本次評價模擬預(yù)測情景主要針對非正常條件進行設(shè)定，按最大泄露情況考慮，本項目建成后，滲漏進入地下水的量極小，對地下水環(huán)境影響小，環(huán)境可以接受。
?。?）聲環(huán)境
主要噪聲設(shè)備有余熱鍋爐排汽、汽輪發(fā)電機組、大型水泵、空壓機、風(fēng)機、垃圾運輸車輛等，聲級較高，一般在90～120dB(A)之間。在生產(chǎn)、安裝等環(huán)節(jié)皆考慮防噪設(shè)計，擬通過消聲、隔聲、減振等多種措施治理，治理后的噪聲值不超過80dB(A)；預(yù)測結(jié)果表明，廠界噪聲晝間、夜間均滿足3類功能區(qū)要求。
?。?）固體廢物
本項目建成后，固體廢物主要有焚燒爐渣、飛灰、生活垃圾、污水站污泥等：①焚燒爐渣主要成份為SiO2、Al2O3、CaO等，按一般固體廢棄物處理，可直接入填埋場填埋處理或進行綜合利用；②飛灰屬于危險廢物（編號HW18），有害成份為Pb、Zn、Cu、Cd、Cr、二噁英類等，飛灰單獨收集于灰倉內(nèi)，飛灰量30t/d、10950t/a，采用水、水泥和螯合劑固化處理后進行鑒別，鑒別結(jié)果達到《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）規(guī)定后外送至填埋場進行安全處置。對于不能滿足規(guī)定的飛灰，按危險廢物管理，送有資質(zhì)的單位處理。③生活垃圾、污水站污泥送入主廠房焚燒爐燃燒分解。本項目所產(chǎn)生的固廢都能得到綜合利用和妥善處置，不會對環(huán)境造成污染，滿足環(huán)保要求。
（6）環(huán)境風(fēng)險
本項目為垃圾焚燒發(fā)電項目，生產(chǎn)過程中使用的輔助燃料（0#輕柴油）以及污水處理中間產(chǎn)物（沼氣）具有易燃易爆特性、煙氣凈化系統(tǒng)存在事故隱患、同時鍋爐爐膛存在爆炸事故風(fēng)險以及滲濾液泄露對地表水、地下水的影響、污水處理系統(tǒng)失效事故等等，在采取有效、可靠的風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案下，其環(huán)境風(fēng)險可以接受。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點
廢氣：垃圾焚燒煙氣污染物包括：顆粒物、酸性氣體（HCl、NOx、SO2、HF等）、CO、重金屬和少量二噁英類。根據(jù)污染物組成、濃度，確定本項目煙氣凈化措施：采用“爐內(nèi)脫硝（SNCR）+活性炭吸附+半干法脫酸+干法+布袋除塵器””進行煙氣凈化處理。本項目須足額使用消石灰、活性炭、氨水等輔助材料，去除煙氣中的酸性物質(zhì)、重金屬離子、二噁英等氣態(tài)污染物，同時安裝自動監(jiān)測系統(tǒng)和超標(biāo)報警裝置，確保達標(biāo)排放。
惡臭氣體來源于垃圾倉、卸料大廳、污水處理站。當(dāng)焚燒爐正常運行時，垃圾倉、卸料大廳的惡臭氣體采用負壓抽吸、高溫焚燒分解的治理方法；污水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體采用密閉加蓋、負壓抽吸、高溫焚燒分解的治理方法。當(dāng)焚燒爐停運及維修期間，全廠產(chǎn)生的惡臭氣體經(jīng)風(fēng)管和風(fēng)機抽至活性炭除臭裝置進行處理，確保達標(biāo)排放。
廢水：廢水污染防治措施包括源頭削減和末端治理。廢水采用清污分流，分類收集、分類處理的方式。生產(chǎn)廢水優(yōu)先考慮循環(huán)再利用，其中循環(huán)水系統(tǒng)排污水、除鹽水制備系統(tǒng)排水、鍋爐定排水屬于清凈下水，部分回用于道路沖洗、卸料大廳沖洗、主廠房沖洗、車輛沖洗、爐渣冷卻等，不外排。
高濃度生產(chǎn)廢水（包括垃圾滲濾液、卸料大廳地面沖洗水等）全部排入滲濾液處理站，處理工藝為“預(yù)處理+UASB（厭氧反應(yīng)器）＋MBR（反硝化+硝化+外置超濾）+ 網(wǎng)管式反滲透+卷式反滲透”，經(jīng)處理達到《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）中敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補充水標(biāo)準(zhǔn)后全部回用。
固廢：分類收集，分類處理。焚燒爐渣按一般固體廢棄物處理，外運綜合利用；焚燒飛灰飛灰單獨收集于灰倉內(nèi)，飛灰量30t/d、10950t/a，采用水、水泥和螯合劑固化處理后進行鑒別，鑒別結(jié)果達到《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）規(guī)定后外送至填埋場進行安全處置。污水處理站污泥及生活垃圾全部送入焚燒爐焚燒處理；所有固廢綜合利用或妥善處置。
噪聲：采用合理布局、隔聲、消聲、減振等措施，確保達標(biāo)排放。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
本項目位于新疆阿克蘇地區(qū)庫車縣東側(cè)的阿克蘇地區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園（東區(qū)）內(nèi)。項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》（2013年修正） “城鎮(zhèn)垃圾及其它固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”鼓勵類項目。本項目符合《庫車縣城市總體規(guī)劃（2006～2020年）》、《庫車縣城環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃（2006～2020年）》、《庫車縣土地利用規(guī)劃（2011～2030年）》、《阿克蘇地區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》（東區(qū)），同時符合國家相關(guān)環(huán)境保護政策、技術(shù)規(guī)范等要求。項目建成后具有良好的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。項目建設(shè)中，強化環(huán)境管理，特別是廢氣及高濃度廢水的治理，確保污染物達標(biāo)排放。正常情況下，本項目污染物排放對區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境質(zhì)量影響較小，只要建設(shè)方嚴(yán)格落實污染防治措施，確保治理設(shè)施的治理效率達到環(huán)評和設(shè)計提出的要求，就不會改變區(qū)域環(huán)境功能，環(huán)境可以接受。從環(huán)境保護角度，本項目建設(shè)是合理可行的。
五、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限
1.公眾索取信息的方式
公眾可以在相關(guān)信息公開后，到天合公司、我公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司及天合公司咨詢。
2.公示期限：2018年11月19日至2018年11月30日
3.本項目委托單位的名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：庫車景勝新能源環(huán)保有限公司
通訊地址：新疆阿克蘇地區(qū)庫車縣
聯(lián)系方式：0997-6716935
聯(lián)系人: 劉陽
4.環(huán)境影響評價單位名稱及聯(lián)系方式
評價單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司
通訊地址：新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖西路215號
聯(lián)系人：謝磊
聯(lián)系電話：0991-4182187
郵箱：77455578 @qq.com
六、公眾參與工作方案
1.公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)工程的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對本項目的態(tài)度，以及公眾對本項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我公司及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設(shè)計更趨完善。
2.執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評公眾參與工作計劃由我公司主導(dǎo)，并嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。
3.工作時間表
2018年3月2日起至2018年3月15日在庫車縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布第一次網(wǎng)絡(luò)公示；2018年11月19日至2018年11月30日發(fā)布第二次網(wǎng)絡(luò)公示；在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。
4.公眾的地域和數(shù)量分布情況
調(diào)查對象位于阿克蘇地區(qū)庫車縣境內(nèi)的烏尊鎮(zhèn)及牙哈鎮(zhèn)。
5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋工程的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)工程直接影響的單位代表和公眾，還包括工程所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)工程類型及敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調(diào)查對象主要為管道沿線居民。
6.信息公開方式
本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在庫車縣人民政府網(wǎng)及新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行了兩次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到天合公司、我公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司及天合公司咨詢。
7.公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。
8.信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開工程的基本情況及工程存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開工程建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。第一次公示到目前無反饋意見。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會人士。
主要事項：
1.對本項目的了解程度：
2.對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3.對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
4.對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
5.對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
6.對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；
7.對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；
8.對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；
9.對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認可程度；
10.對施工期環(huán)境影響的認可程度；
11.對本項目建設(shè)必要性的認可程度；
12.對本項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13.對本項目建設(shè)最關(guān)心的問題；
14.是否同意本項目建設(shè)；
15.對建設(shè)本項目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。本次公示公眾信息反饋的時間由2018年11月19日起，到2018年11月30日共10個工作日。
庫車景勝新能源環(huán)保有限公司
2018年11月19日
