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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴(kuò)建工程 環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次信息公示
2018-11-16 / ：118
按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。
2018年9月托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司委托寧夏智誠安環(huán)技術(shù)咨詢有限公司承擔(dān)該單位選礦廠新建尾礦庫改擴(kuò)建工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書初稿已經(jīng)編制完成，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與（征求意見稿）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次信息公示。公示材料如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述
項(xiàng)目名稱：托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴(kuò)建工程
建設(shè)單位：托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司
建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建
建設(shè)地點(diǎn)：托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司選礦廠新建尾礦庫區(qū)域，中心坐標(biāo)：E84°26'25"，N45°24'28"。
工程概況：本項(xiàng)目為改擴(kuò)建項(xiàng)目，在現(xiàn)有尾礦庫的基礎(chǔ)上進(jìn)行加高擴(kuò)容。尾礦庫最終標(biāo)高779m，總庫容265.1441萬m3，按照70%利用系數(shù)，總有效庫容185.6萬m3，其中新增庫容172.1441萬m3，新增有效庫容120.5萬m3。加高擴(kuò)容后，該尾礦庫可增加服務(wù)年限約8.33年。主要建設(shè)內(nèi)容為原尾礦庫加高擴(kuò)容，防洪回水設(shè)施、尾礦輸送設(shè)施等。
項(xiàng)目總投資：48.0876萬元，資金全部由企業(yè)自籌。
二、項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響
大氣環(huán)境：本項(xiàng)目在運(yùn)營過程中主要大氣污染源為尾礦揚(yáng)塵等。
水環(huán)境：本項(xiàng)目廢水主要來自車間廢水、尾礦庫滲濾液。
聲環(huán)境：尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目的噪聲源主要是尾礦漿的泵和回水泵等。
固體廢物：本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物主要為尾礦。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)
大氣環(huán)境：本項(xiàng)目在運(yùn)營過程中主要大氣污染源為尾礦揚(yáng)塵等。通過分析預(yù)測，揚(yáng)塵采取定期灑水進(jìn)行處置，尾礦定期碾平，碾壓時(shí)灑水抑塵。尾礦堆積到最大設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)，盡快進(jìn)行壓實(shí)并覆土。各污染物的排放對(duì)環(huán)境空氣的影響較小，項(xiàng)目建成后，環(huán)境空氣質(zhì)量變化不大。
水環(huán)境：尾礦回水經(jīng)回水系統(tǒng)輸送至選礦廠，全部回用，做好壩及底的基礎(chǔ)工程，發(fā)揮良好的防滲效果。嚴(yán)格管理，對(duì)設(shè)備及管道加強(qiáng)維護(hù)，禁止尾砂廢水超標(biāo)外排。尾礦漿輸送管道隆起處設(shè)排氣閥，低處設(shè)尾礦事故礦漿池。項(xiàng)目擴(kuò)建后不會(huì)對(duì)周邊水環(huán)境產(chǎn)生影響。
聲環(huán)境：該項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)行過程中各噪聲源噪聲值經(jīng)過房屋屏蔽、距離衰減后，各噪聲疊加值后廠界影響值均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)人煙稀少，地域開闊，也無明顯的生活噪聲源。
固體廢物：本項(xiàng)目尾礦庫包括闊個(gè)沙也金礦選廠的尾渣。尾渣填埋于尾礦庫。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：在采取有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為可接受水平。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)
托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴(kuò)建工程符合國家有關(guān)法律、法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目庫址選擇、總體布置、尾礦輸送排放、排水防洪、安全管理等方面總體滿足《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》和《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》等要求；項(xiàng)目選址不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，建設(shè)方在嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)提出的污染防治措施、生態(tài)保護(hù)措施的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度分析，該項(xiàng)目建設(shè)可行。
本項(xiàng)目選址和建設(shè)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，但距離尾礦庫1.2km的包古圖河（屬于Ⅱ類保護(hù)水體）為區(qū)域環(huán)境敏感因素，因此建設(shè)方必須認(rèn)真落實(shí)安評(píng)和環(huán)評(píng)提出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保尾礦庫安全運(yùn)行，不發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故。
五、公眾索取信息的方式和期限
?。?）公眾索取信息的方式
公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書，以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢。
（2）公示期限：公示之日起10個(gè)工作日之內(nèi)。
?。?）工程委托單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位名稱：托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司
建設(shè)單位聯(lián)系人：徐工
建設(shè)單位聯(lián)系方式：18709012911
電子郵箱：605145219@qq.com
（4）承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評(píng)單位名稱：寧夏智誠安環(huán)技術(shù)咨詢有限公司
環(huán)評(píng)單位地址：寧夏銀川市興慶區(qū)長城東路315號(hào)
環(huán)評(píng)單位聯(lián)系人：袁工
環(huán)評(píng)單位聯(lián)系方式：0991-5870260
電子郵箱：545192682@qq.com
六、公眾參與程序和方案
?。?）公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)更趨完善。
（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評(píng)調(diào)查問卷由建設(shè)單位編制，并嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。建設(shè)單位組織人員進(jìn)行公眾參與調(diào)查表的編制工作，并提供相應(yīng)的資金，環(huán)評(píng)單位可以為建設(shè)單位的工作提供相關(guān)咨詢和建議。
?。?）工作時(shí)間表
本次評(píng)價(jià)于2018年10月在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上信息公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。
本次評(píng)價(jià)第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為5個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為5個(gè)工作日。
?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目位于托里縣廟爾溝鎮(zhèn)境內(nèi)，項(xiàng)問卷調(diào)查的對(duì)象以代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，主要選擇項(xiàng)目周圍人員及關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的單位、組織和個(gè)人。
?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮）。
被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的廟爾溝及托里縣等周邊單位代表和公眾等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份，調(diào)查對(duì)象主要為關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的單位、組織和個(gè)人?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
?。?）信息公開方式
本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢索取報(bào)告書。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
征求范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人，本項(xiàng)目影響范圍內(nèi)無居民點(diǎn)等敏感目標(biāo)，關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士。
主要事項(xiàng)：
您是否了解本項(xiàng)目的建設(shè)；
您居住區(qū)域環(huán)境質(zhì)量：
3、您認(rèn)為項(xiàng)目所在區(qū)域存在的主要環(huán)境問題是；
4、您認(rèn)為該廠在建設(shè)過程對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境哪些方面環(huán)境帶來不利影響：
5、您認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境是否有影響；
6、您認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響；
7、您對(duì)項(xiàng)目選址的態(tài)度；
8、您對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)持什么態(tài)度；
9、您對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)有哪些建議及要求；
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。
九、公眾提出意見的起止時(shí)間
本次公示公眾信息反饋時(shí)間為本公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)，均可與工程建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位進(jìn)行聯(lián)系。
托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司
2018年11月16日
