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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
吉木薩爾凹陷蘆草溝組頁巖油2019年開發(fā)建設(shè)工程 環(huán)境影響評價公眾參與第一次信息公示
2018-11-16 / ：105
按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責并承擔法律責任。
2018年11月初，中國石油新疆油田分公司開發(fā)公司（以下簡稱我公司）委托新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱天合公司）承擔吉木薩爾凹陷蘆草溝組頁巖油2019年開發(fā)建設(shè)工程環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)中的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與應(yīng)實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作。我公司現(xiàn)對本項目進行公眾參與第一次公示。公示材料如下：
一、工程名稱及概況
1.工程名稱
吉木薩爾凹陷蘆草溝組頁巖油2019年開發(fā)建設(shè)工程。
2.建設(shè)地點
本工程位于準噶爾盆地東部，烏魯木齊市東北方向150km，北三臺聯(lián)合站東南方向45km、沙南聯(lián)合站東南方向57km處，行政區(qū)劃隸屬新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第六師紅旗農(nóng)場管轄。
3.項目概況
本工程為油田滾動開發(fā)項目，計劃部署開發(fā)井50口，主要建設(shè)內(nèi)容包括井口安裝、集油干線、集油支線、計量站、轉(zhuǎn)油站等。
二、建設(shè)單位及聯(lián)系方式
建設(shè)單位：中國石油新疆油田分公司開發(fā)公司
通訊地址：新疆克拉瑪依市迎賓路66號
聯(lián)系人：薛工
聯(lián)系電話：0990-6889165
三、環(huán)境影響評價單位及聯(lián)系方式
評價單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司
通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號；郵政編碼：830063
聯(lián)系人：鄧工
聯(lián)系電話：0991-4182193，0991-3857017(傳真)
郵箱：273265352@qq.com
四、環(huán)境影響評價工作程序及主要工作內(nèi)容
?。?）第一階段（準備階段）：天合公司接受我公司的委托，研究相關(guān)法律及規(guī)劃，進行初步工程分析和現(xiàn)場勘察，識別評價因子，確定評價重點、工作等級、評價范圍和環(huán)境敏感目標，我公司發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。
?。?）第二階段（正式工作階段）：天合公司委托有資質(zhì)監(jiān)測單位進行現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，對項目區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行評價，同步進行工程分析，各專題環(huán)境影響預(yù)測評價。
（3）第三階段（報告書編制階段）：天合公司對本工程環(huán)保措施進行可行性論證，提出環(huán)境管理及監(jiān)測計劃，明確本工程環(huán)境可行性結(jié)論，我公司發(fā)布第二次環(huán)境影響評價信息公告，形成報告書送審稿。
主要工作內(nèi)容：天合公司在對項目建設(shè)場地周圍環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量狀況的調(diào)查基礎(chǔ)上，對建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，制定本項目跟蹤監(jiān)測的方法和環(huán)境管理制度。
五、環(huán)評審批程序
?。?）報告書初稿編制完成后，我公司持審批申請，將送審稿提交至新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)保局。
?。?）我公司同時將報告書送審稿送第六師環(huán)保局，經(jīng)審核后取得項目初審意見。包括項目污染物排放總量控制指標。
（3）兵團環(huán)保局委托兵團環(huán)境工程評估中心對該報告書進行評估。評估中心負責組織相關(guān)專家召開本工程報告書評估會議，根據(jù)專家意見形成會議紀要。天合公司根據(jù)專家意見修改完善報告書，評估中心項目負責人結(jié)合會議紀要和修改后的報告書，以及第六師環(huán)保局初審意見和總量文件，出具評估意見。
?。?）兵團環(huán)境工程評估中心將評估意見、第六師環(huán)保局的初審意見及修改完善后的報告書，報送兵團環(huán)保局。經(jīng)審查和公示后，取得兵團環(huán)保局環(huán)評批復(fù)。
六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排
公眾參與程序主要包括五個階段，各階段工作初步安排如下：
(1)在我公司確定承擔環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)后7日內(nèi)以信息公告的形式進行第一次信息公開。
(2)在環(huán)評報告編制過程中，收集公眾主動提出的意見。公眾對本工程有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時反映給我公司或天合公司。
(3)在報送兵團環(huán)保局審批前以信息公告的形式進行第二次信息公開，同時可查閱環(huán)評報告全本。信息發(fā)布在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站。
(4)我公司在以上工作的基礎(chǔ)上開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進行信息反饋。本工程擬采用發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對本工程評價范圍內(nèi)環(huán)境敏感點的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進行調(diào)查。
(5)兵團環(huán)保局在環(huán)評報告受理、審批前和審批后對建設(shè)項目有關(guān)信息進行公示。
七、公眾提出意見的主要方式
本次公眾參與本著知情、真實、平等、廣泛、主動的原則，采用公開發(fā)布項目信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向我公司和天合公司提出您對本項目實施過程中和實施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議。本次公示公眾信息反饋的時間由2018年11月16日起至2018年11月29日，共10個工作日。
中國石油新疆油田分公司開發(fā)公司
2018年11月16日
