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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
阿拉爾工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編及擴(kuò)區(qū)（2018-2035 年） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第一次信息公示
2018-11-15 / ：107
按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程環(huán)境信息公開(kāi)的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開(kāi)的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見(jiàn)。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。
受阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）的委托，新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱天合公司）承擔(dān)了開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)編制的阿拉爾工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編及擴(kuò)區(qū)（2018-2035年）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則公眾參與》(征求意見(jiàn)稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》(新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào))中的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與應(yīng)實(shí)行公開(kāi)、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與工作。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)現(xiàn)對(duì)阿拉爾工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編及擴(kuò)區(qū)（2018-2035年）環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第一次公示。公示材料如下：
一、規(guī)劃概況
1、規(guī)劃名稱與范圍
規(guī)劃名稱：阿拉爾工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編及擴(kuò)區(qū)（2018-2035年）。
規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍為東至城市西外環(huán)、南至阿拉爾擬建火車站倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、北至塔北二干排渠、西至西區(qū)精細(xì)化工區(qū)西環(huán)路，規(guī)劃面積27.14平方公里。
2、規(guī)劃期限
規(guī)劃期限分為近、遠(yuǎn)期，近期：2018-2023年，遠(yuǎn)期：2024-2035年。
3、發(fā)展定位
總體定位：依托自身棉花資源和周邊油氣資源全力打造新疆綜合性紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地，改革創(chuàng)新示范區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
園區(qū)性質(zhì)：以紡織服裝、（與紡織產(chǎn)業(yè)相配套的）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)為主的自治區(qū)級(jí)新型工業(yè)園區(qū)。
4、產(chǎn)業(yè)布局
園區(qū)總體按照“一園、七區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。
精細(xì)化工區(qū)：位于園區(qū)西區(qū)，以（與紡織產(chǎn)業(yè)相配套的）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展以化纖有機(jī)原料和合成纖維為核心產(chǎn)品的天然氣化工產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃面積1154.95公頃。
紡織制造區(qū)：位于東擴(kuò)區(qū)北側(cè)以紡織、織造為主，發(fā)展棉紡、化纖紡、混紡、針織、絲織產(chǎn)業(yè)，為終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)，規(guī)劃面積628.23公頃。
服裝家紡區(qū)：位于東擴(kuò)區(qū)南側(cè)以紡織服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)紡織品為主，規(guī)劃面積465.6公頃。
電力能源區(qū)：發(fā)展電力能源產(chǎn)業(yè)，為園區(qū)發(fā)展提供充足的電力供應(yīng)，規(guī)劃面積74.54公頃。
機(jī)械裝備制造區(qū)：服務(wù)于南疆大農(nóng)業(yè)發(fā)展及園區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與之配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械制造及紡織機(jī)械配件加工和紡織機(jī)械組裝，規(guī)劃面積164.76公頃。
建材及塑料制造區(qū)：利用電廠廢渣發(fā)展服務(wù)于周邊縣市的建材產(chǎn)業(yè)；依托精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展管材、節(jié)水器材、地膜等塑料制片產(chǎn)業(yè)，服務(wù)與周邊縣市和工農(nóng)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃面積97.60公頃。
二、委托單位名稱及聯(lián)系方式
單位名稱：阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
通訊地址：阿拉爾市濱海大道東1395號(hào)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園
聯(lián)系人：王工
聯(lián)系電話：0997-4688612
三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位名稱及聯(lián)系方式
評(píng)價(jià)單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司
聯(lián)系人：鄧工
聯(lián)系電話：0991-4182193 傳真：0991-3857017
通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號(hào)
郵政編碼：830063
電子信箱：273265352@qq.com
四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序及主要工作內(nèi)容
工作程序：
(1)第一階段(準(zhǔn)備階段)：天合公司接受開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的委托，研究相關(guān)法律及規(guī)劃文本，進(jìn)行初步規(guī)劃方案分析和現(xiàn)場(chǎng)勘察，識(shí)別評(píng)價(jià)因子和建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)范圍和環(huán)境敏感目標(biāo)，發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。
(2)第二階段(正式工作階段)：天合公司委托第三方監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)入編寫(xiě)階段。
(3)第三階段(報(bào)告書(shū)編制階段)：天合公司對(duì)規(guī)劃提出優(yōu)化調(diào)整建議，給出環(huán)境保護(hù)措施，明確規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境可行性，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)布第二次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公告，形成報(bào)告書(shū)送審稿。
主要工作內(nèi)容：天合公司在對(duì)規(guī)劃范圍及周圍環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量狀況的調(diào)查基礎(chǔ)上，分析規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃、政策的符合性，對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，制定跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和環(huán)境管理制度。
五、環(huán)評(píng)審查程序
(1)報(bào)告書(shū)編制完成后，將送審稿報(bào)送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳。
(2)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家和部門召開(kāi)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)技術(shù)審查會(huì)議，根據(jù)專家意見(jiàn)形成會(huì)議紀(jì)要。環(huán)評(píng)單位根據(jù)專家意見(jiàn)修改完善報(bào)告書(shū)。
(3)修改完善后的報(bào)告書(shū)由審查會(huì)議專家組長(zhǎng)簽字確認(rèn)后報(bào)送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，取得自治區(qū)環(huán)保廳規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)。
六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排
公眾參與程序主要包括五個(gè)階段，各階段工作初步安排如下：
(1)在天合公司確定承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開(kāi)。
(2)在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過(guò)程中，收集公眾主動(dòng)提出的意見(jiàn)。公眾對(duì)該規(guī)劃有什么意見(jiàn)或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見(jiàn)以寫(xiě)信、發(fā)郵件、打電話等形式及時(shí)反映給開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)或天合公司。
(3)在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開(kāi)。
(4)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在以上工作的基礎(chǔ)上開(kāi)展公眾意見(jiàn)調(diào)查、公眾意見(jiàn)匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。本規(guī)劃擬采用發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，對(duì)規(guī)劃評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進(jìn)行調(diào)查。
(5)自治區(qū)環(huán)保廳在規(guī)劃環(huán)評(píng)受理、做出審查決定前對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)信息進(jìn)行公示。
七、公眾提出意見(jiàn)的主要方式
本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動(dòng)的原則，采用公開(kāi)發(fā)布規(guī)劃信息收集公眾意見(jiàn)及建議。公眾可通過(guò)電話、傳真、電子郵件、書(shū)信等方式向規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位和環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位提出您對(duì)本規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見(jiàn)及建議。
本公告有效期為自發(fā)布之日起十個(gè)工作日。
阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
2018年11月15日
