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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
新疆巴州洪通燃?xì)庥邢薰?天然氣綜合利用項(xiàng)目（二期）環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次信息公示
2018-11-07 / ：128
按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。
2018年9月，巴州洪通燃?xì)庥邢薰疚斜本┲协h(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司承擔(dān)了天然氣綜合利用項(xiàng)目（二期）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書初稿已經(jīng)編制完成，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，我公司現(xiàn)對(duì)該工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示，公示材料如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況
1.工程名稱：新疆巴州洪通燃?xì)庥邢薰咎烊粴饩C合利用項(xiàng)目（二期）
2.建設(shè)地點(diǎn)：新疆庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)洪通工業(yè)園
3.建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建。
4.建設(shè)內(nèi)容：此次工程主要包括一套51.715×104m3/d的天然氣凈化、液化生產(chǎn)裝置及與其配套的公用工程和輔助設(shè)施，在一期工程預(yù)留的圍堰內(nèi)增加建設(shè)一座5000m3的LNG儲(chǔ)罐；以及消防系統(tǒng)、中控樓、消防廢水收集池、灌裝站（擴(kuò)建）、廢水處理裝置等。
5.工程投資：24061.31萬元
二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響概述
1.大氣環(huán)境
施工期：工程施工期大氣環(huán)境影響主要是施工揚(yáng)塵及機(jī)械廢氣，污染物包括顆粒物、CO、NO2等，施工期產(chǎn)生的污染是暫時(shí)性的，在施工作業(yè)建設(shè)完畢后消失，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無集中固定人群居住，從影響時(shí)間、范圍和程度來看，施工期廢氣對(duì)周圍大氣環(huán)境質(zhì)量影響較小。
運(yùn)營(yíng)期：廢氣為無組織排放的烴類。通過采取報(bào)告書中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施后，項(xiàng)目廢氣污染源均能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受程度。
2.水環(huán)境
施工期：施工用水主要是混凝土攪拌機(jī)用水及路面、土方噴灑水等，這些生產(chǎn)用水均在施工現(xiàn)場(chǎng)蒸發(fā)或消耗，不外排，對(duì)水環(huán)境影響不大。
運(yùn)營(yíng)期：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢水包括生活污水及生產(chǎn)廢水，生產(chǎn)廢水不外排，生活污水排入園區(qū)下水排水管網(wǎng)，由園區(qū)污水處理廠處理，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受程度。
3.聲環(huán)境
施工期：施工噪聲主要來自于施工機(jī)械，項(xiàng)目區(qū)周邊范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標(biāo)，施工噪聲不會(huì)造成擾民現(xiàn)象，對(duì)聲環(huán)境影響不大。
運(yùn)營(yíng)期：噪聲源主要是各類生產(chǎn)機(jī)械、機(jī)泵，各產(chǎn)噪設(shè)備采取相應(yīng)降噪措施后，可實(shí)現(xiàn)噪聲達(dá)標(biāo)排放，對(duì)聲環(huán)境影響不大。
4.固體廢物
施工期：固體廢棄物主要為施工棄土、棄渣及損壞或廢棄的各種建筑裝修材料、施工人員的生活垃圾等，上述施工期固體廢物均可得到妥善處理，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
運(yùn)營(yíng)期：固體廢物主要是生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物暫存于危險(xiǎn)廢物暫存間暫存，定期交由有資質(zhì)單位進(jìn)行處置；一般工業(yè)廢物全部綜合利用；生活垃圾送往環(huán)衛(wèi)部門指定的垃圾場(chǎng)填埋。
5.生態(tài)環(huán)境
工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在侵占土地、破壞植被，由于施工期較短，項(xiàng)目造成的生態(tài)影響僅限于占地范圍內(nèi)，不會(huì)對(duì)占地外的生態(tài)環(huán)境造成破壞，施工期結(jié)束后，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境將再次趨于穩(wěn)定。
三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施概要
1.大氣污染防治措施：
該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期主要污染物為烴類的無組織排放，主要通過設(shè)備的定期養(yǎng)護(hù)、密封，防治烴類的無組織排放，通過該措施可確保烴類達(dá)標(biāo)排放。
2.水污染防治措施：生產(chǎn)和生活廢水排入園區(qū)下水排水管網(wǎng)，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
3.噪聲污染防治措施：主要噪聲設(shè)備為機(jī)泵、風(fēng)機(jī)等，噪聲級(jí)范圍在75dB（A）以上。在選用噪聲較小的新型設(shè)備基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)設(shè)備安置在廠房?jī)?nèi)，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行減振、封閉門窗等，可使噪聲排放減少20～25dB(A)，再經(jīng)距離衰減、綠化吸聲后，廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.固體廢物處置措施：本項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中一般固廢集中收集后全部外售；生活垃圾集中收集后由委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)；危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位集中處理。
四、環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)
本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家和地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，選址符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，工藝技術(shù)路線符合相關(guān)技術(shù)政策規(guī)定。從環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果及環(huán)境預(yù)測(cè)結(jié)果看，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求，切實(shí)落實(shí)報(bào)告書中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施的前提下，本工程廢氣、廢水、噪聲能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，固廢處置符合“減量化、資源化、無害化”原則，對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受程度。在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，落實(shí)設(shè)計(jì)和本環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施及建議的前提下，從滿足環(huán)境質(zhì)量及污染物達(dá)標(biāo)排放角度論證，本項(xiàng)目的建設(shè)可行。
五、公眾索取信息的方式和期限
1.公眾索取信息的方式：公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，查閱報(bào)告書全本和公眾調(diào)查表。
2.查閱期限和意見反饋方式：公眾參與信息公開不少于10個(gè)工作日，公眾可通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3.建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式：
建設(shè)單位名稱：新疆巴州洪通燃?xì)庥邢薰?/span>
建設(shè)單位地址：新疆庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)洪通工業(yè)園
建設(shè)單位聯(lián)系人：高勇
建設(shè)單位聯(lián)系電話：18196226664
4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評(píng)單位：北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司
資質(zhì)證書編號(hào)：國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第1001號(hào)
聯(lián)系人：屈建平
聯(lián)系電話：13579216062
六、公眾參與程序和方案
1.公眾參與目的：為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對(duì)工程建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。
2.執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排：本次環(huán)評(píng)公眾參與工作由建設(shè)單位編制主導(dǎo)，在環(huán)評(píng)單位輔助下完成，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。
3.工作時(shí)間表
本次評(píng)價(jià)于2018年10月9日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（http://www.jplove.net/hbcyxh/xxgk/255400/hjyxpjgzcygs/277691/index.html）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。
本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息，進(jìn)一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布。
4.公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目位于庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)洪通工業(yè)園，問卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的居民及相關(guān)專家等受影響人群。
5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6.信息公開方式
本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一次信息公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評(píng)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評(píng)單位咨詢。
7.公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。我公司和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
環(huán)評(píng)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
征求范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。
主要事項(xiàng)：
1.對(duì)本項(xiàng)目的了解程度；
2.對(duì)本項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3.本項(xiàng)目對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響是否接受；
4.本項(xiàng)目對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響是否接受；
5.本項(xiàng)目對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響是否接受；
6.本項(xiàng)目對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響是否接受；
7.本項(xiàng)目對(duì)固體廢物環(huán)境影響是否接受；
8.本項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響是否接受；
9.對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；
10.對(duì)本項(xiàng)目所采取的環(huán)保措施滿意程度；
11.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
12.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；
13.認(rèn)為項(xiàng)目選址是否合理；
14.是否同意項(xiàng)目建設(shè)；
15.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期；
16.對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。
九、公眾提出意見的起止時(shí)間
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，敬請(qǐng)廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
巴州洪通燃?xì)庥邢薰?/span>
2018年11月7日
