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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
采油二廠81號天然氣處理站深冷提效工程 環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-11-06 / ：115
按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。
我公司于2018年10月委托中勘冶金勘察設(shè)計研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)“采油二廠81號天然氣處理站深冷提效工程”環(huán)境影響評價工作。目前，該項目環(huán)境影響報告書初稿已經(jīng)編制完成，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，我公司現(xiàn)對該工程進行環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示，公示材料如下：
一、建設(shè)項目基本情況
1.工程名稱：采油二廠81號天然氣處理站深冷提效工程
2.建設(shè)地點：項目區(qū)位于克拉瑪依市白堿灘區(qū)，西距白堿灘城區(qū)約5.5km，距克拉瑪依市市區(qū)約27km。
3.建設(shè)性質(zhì)：改擴建。
4.建設(shè)內(nèi)容：在充分利用已建設(shè)施和保持現(xiàn)有裝置功能不變的條件下，對采油二廠81號天然氣處理站進行改造，主要工程內(nèi)容包括：新建100×104m3/d天然氣深冷凝液回收裝置1套及相關(guān)配套設(shè)施，用于深度處理、回收伴生氣中的輕烴類資源；新建導(dǎo)熱油爐2臺，配套建設(shè)導(dǎo)熱油供熱系統(tǒng)為新建深冷裝置供熱；新建乙烷外輸系統(tǒng)及外輸管線1條；配套建設(shè)及改造原料輸送管道、閥組、中控室、配電室、循環(huán)水泵房等生產(chǎn)輔助設(shè)施。
5.工程投資：35403.1萬元
二、建設(shè)項目環(huán)境影響概述
1.大氣環(huán)境
施工期：工程施工期大氣環(huán)境影響主要是施工揚塵及機械廢氣，污染物包括顆粒物、CO、NO2等，施工期產(chǎn)生的污染是暫時性的，在施工作業(yè)建設(shè)完畢后消失，評價范圍內(nèi)無集中固定人群居住，從影響時間、范圍和程度來看，施工期廢氣對周圍大氣環(huán)境質(zhì)量影響較小。
運營期：新增有組織廢氣源為導(dǎo)熱油爐煙氣，通過采取報告書中提出的各項環(huán)保措施后，項目廢氣污染源可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受程度。
2.水環(huán)境
施工期：施工用水主要是混凝土養(yǎng)護用水及路面、土方噴灑水等，這些生產(chǎn)用水均在施工現(xiàn)場蒸發(fā)或消耗，不外排；施工人員產(chǎn)生的生活污水，可依托站內(nèi)現(xiàn)有生活污水處理系統(tǒng)處理，不外排。施工期對水環(huán)境影響不大。
運營期：項目運營期新增生產(chǎn)廢水主要為脫鹽廢水、循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水、天然氣處理過程產(chǎn)生的含油廢水，其中脫鹽廢水進入脫鹽水處理裝置處理后回用，不外排；其他生產(chǎn)廢水排入站內(nèi)已建生產(chǎn)廢水排放系統(tǒng)，最終經(jīng)81號原油處理站污水處理系統(tǒng)集中處理達(dá)標(biāo)后回注地層，對水環(huán)境沒有不良影響。
3.聲環(huán)境
施工期：施工噪聲主要來自于施工機械，項目區(qū)周邊2000m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標(biāo)，施工噪聲不會造成擾民現(xiàn)象，對聲環(huán)境影響不大。
運營期：噪聲源主要是各類生產(chǎn)機械、機泵，各產(chǎn)噪設(shè)備采取相應(yīng)降噪措施后，可實現(xiàn)噪聲達(dá)標(biāo)排放，對聲環(huán)境影響不大。
4.固體廢物
施工期：固體廢棄物主要為施工棄土、棄渣及損壞或拆除的各種建筑裝修材料、施工人員的生活垃圾等，上述施工期固體廢物均可得到妥善處理，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。
運營期：固體廢物主要是是分離器、壓縮機等機械設(shè)備定期更換的廢潤滑油及深冷裝置脫水單元產(chǎn)生的廢分子篩，固體廢物處置符合無害化原則，對環(huán)境影響不大。
5.生態(tài)環(huán)境
工程對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在侵占土地、破壞植被，由于施工期較短，項目造成的生態(tài)影響僅限于占地范圍內(nèi)，不會對占地外的生態(tài)環(huán)境造成破壞，施工期結(jié)束后，項目區(qū)生態(tài)環(huán)境將再次趨于穩(wěn)定。
三、建設(shè)項目環(huán)境保護措施概要
1.大氣污染防治措施：新增導(dǎo)熱油爐使用清潔能源天然氣作為燃料，煙氣通過15m高排氣筒進行排放，燃燒煙氣中各污染物排放較少，可以滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）表3特別排放限值要求，對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。
2.水污染防治措施：脫鹽廢水排入新建的脫鹽水處理裝置進行處理，該裝置采用反滲透+EDI的脫鹽水處理工藝技術(shù)，處理達(dá)標(biāo)后回用于生產(chǎn)；其他生產(chǎn)廢水依托站內(nèi)已建生產(chǎn)廢水排放系統(tǒng)，最終輸送至81號原油處理站污水處理系統(tǒng)處理，處理后的廢水可以達(dá)到《碎屑巖油藏注水水質(zhì)推薦指標(biāo)及分析方法》（SY/T5329-94）中標(biāo)準(zhǔn)要求，通過回灌系統(tǒng)，全部回灌地層。站內(nèi)生產(chǎn)廢水均不外排。
3.噪聲污染防治措施：主要噪聲設(shè)備為壓縮機、空冷器、機泵等，噪聲級范圍在80～11dB（A）之間。在選用噪聲較小的新型設(shè)備基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)設(shè)備安置在廠房內(nèi)，并對設(shè)備進行減振、封閉門窗等，可使噪聲排放減少20～25dB(A)，再經(jīng)距離衰減后，廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.固體廢物處置措施：廢潤滑油屬于HW08類危險廢物，交由克拉瑪依博達(dá)生態(tài)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司收集和處理；深冷裝置脫水單元產(chǎn)生的廢分子篩屬于一般工業(yè)固體廢物，定期拉運至克拉瑪依一般工業(yè)固體廢物填埋場處置。
四、環(huán)境影響報告書評價結(jié)論要點
本項目的建設(shè)符合國家和地方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，選址符合國家的相關(guān)法律法規(guī)，工藝技術(shù)路線符合相關(guān)技術(shù)政策規(guī)定。從環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果及環(huán)境預(yù)測結(jié)果看，在嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)的環(huán)境保護要求，切實落實報告書中提出的各項環(huán)保措施的前提下，本工程廢氣、噪聲能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)廢水實現(xiàn)零排放，固廢處置符合“減量化、資源化、無害化”原則，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響在可接受程度。在建設(shè)和運營過程中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，落實設(shè)計和本環(huán)境影響評價中提出的各項環(huán)境保護措施及建議的前提下，從滿足環(huán)境質(zhì)量及污染物達(dá)標(biāo)排放角度論證，本項目的建設(shè)可行。
五、公眾索取信息的方式和期限
1.公眾索取信息的方式：公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，查閱報告書全本和公眾調(diào)查表。
2.查閱期限和意見反饋方式：公眾參與信息公開不少于10個工作日，公眾可通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3.建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式：
單位名稱：中國石油新疆油田分公司采油二廠
通訊地址：新疆克拉瑪依市白堿灘區(qū)門戶路130號
聯(lián)系人：魯永蒲
聯(lián)系電話：0990-6800415
郵政編碼：834000
4.環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：中勘冶金勘察設(shè)計研究院有限責(zé)任公司
通訊地址：河北省保定市東風(fēng)中路1285號
聯(lián)系人：劉群
聯(lián)系電話：18799172755
郵政編碼：071069
電子信箱：als1982@126.com
六、公眾參與程序和方案
1.公眾參與目的：為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進
而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，增強建設(shè)項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設(shè)的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。
2.執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排：本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位編制主導(dǎo)，在環(huán)評單位輔助下完成，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。
3.工作時間表
本次評價于2018年10月18日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（www.jplove.net）進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，進一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）上發(fā)布。
4.公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于克拉瑪依市白堿灘區(qū)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評價范圍內(nèi)的居民及相關(guān)專家等受影響人群。
5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6.信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一次及第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。
7.公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。
主要事項：
1.對建設(shè)項目的了解程度；
2.對建設(shè)項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3.對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4.對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5.對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6.對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
7.對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
8.對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
9.對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度；
10.對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
11.對項目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
12.對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
13.對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；
14.是否同意項目建設(shè)；
15.對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響報告書。
九、公眾提出意見的起止時間
自公告之日起10個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
中國石油新疆油田分公司采油二廠
2018年11月6日
