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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
新疆瑪納斯縣2018年數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項目（蛋雞產(chǎn)業(yè)園）環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-10-22 / ：117
按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運(yùn)營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。
2018年9月，受新疆瑪納斯縣國投國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的委托，中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司承擔(dān)了新疆瑪納斯縣2018年數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項目（蛋雞產(chǎn)業(yè)園）的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—總綱(HJ2.1-2016)》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定(試行)》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進(jìn)行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設(shè)的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：
一、建設(shè)項目的名稱及概要
1、項目名稱：新疆瑪納斯縣2018年數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項目（蛋雞產(chǎn)業(yè)園）
2、建設(shè)性質(zhì)：新建
3、項目地點(diǎn)：蛋雞產(chǎn)業(yè)園位于瑪納斯縣瑪納斯鎮(zhèn)草灘村，廠區(qū)中心經(jīng)緯度：86°17'53.24"，44°19'39.00"
4、項目概要：本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖雞舍45棟，雞舍總建筑面積50175平方米，及其配套的雞蛋包裝車間，管理用房、糞污處理環(huán)保區(qū)等配套工程。項目達(dá)產(chǎn)后，蛋雞飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到90萬羽，年生產(chǎn)鮮雞蛋16200噸。
5、項目總投資：4998萬元。
二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述
1、大氣環(huán)境
施工期大氣污染的產(chǎn)生源主要有：平整場地、開挖基礎(chǔ)、運(yùn)輸車輛和施工機(jī)械等產(chǎn)生揚(yáng)塵；建筑材料(水泥、石灰、砂石料)的運(yùn)輸、裝卸、儲存和使用過程產(chǎn)生揚(yáng)塵；各類施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛所排放的廢氣等。
運(yùn)營期：本項目廢氣主要為蛋雞飼養(yǎng)過程中產(chǎn)生的無組織排放的惡臭，該惡臭物質(zhì)氣味夏季比冬季強(qiáng)，晝間比夜間強(qiáng)，受氣態(tài)污染物面源的性質(zhì)決定，但一般在距離場界500m處已不能聞到臭味。
2、水環(huán)境
施工期：本項目施工人員來自周邊村民，食宿在各自的住所，不在項目區(qū)食宿，因此施工期廢水主要為施工廢水。施工廢水包括泥漿水、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的冷卻水、車輛和機(jī)械設(shè)備洗滌水等。
運(yùn)營期：本項目生產(chǎn)過程中廢水為雞舍沖洗廢水和工作人員的生活污水，生活污水經(jīng)隔油排入下水管網(wǎng)，沖洗廢水經(jīng)沉淀處理后排入污水處理設(shè)施預(yù)處理然后排入下水管網(wǎng)，對水環(huán)境影響較小。
3、聲環(huán)境
施工期：施工期主要噪聲源是各種施工機(jī)械和設(shè)備，常用的施工機(jī)械有：推土機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、吊車、升降機(jī)及運(yùn)輸車輛。這些施工機(jī)械的聲值可達(dá)85～95dB（A）。居民區(qū)與施工場地相距較遠(yuǎn)，距最近的葦壩村約為1km，因此噪聲對居民影響較小。施工期噪聲影響對象主要為施工人員，隨著施工的結(jié)束，設(shè)備噪聲影響也隨之消失。
運(yùn)營期：運(yùn)營期噪聲主要為設(shè)備噪聲和雞叫聲等，一般雞只有在饑餓或口渴時以及人為驅(qū)趕、騷擾情況下易煩躁、多動從而發(fā)出噪聲，經(jīng)雞舍隔聲，距離衰減和周邊農(nóng)田吸聲后，對周邊居民影響較小，產(chǎn)生噪聲的設(shè)備采取減振、廠房屏蔽及隔聲措施后，也對周邊居民影響較小。
4、固體廢物
施工期：項目所在地地勢比較平坦，挖方量與填方量基本平衡，建筑垃圾產(chǎn)生較少，建筑垃圾拉運(yùn)至當(dāng)?shù)亟ㄖ盥駡鲞M(jìn)行處置。
運(yùn)營期：本項目產(chǎn)生的固體廢物主要為雞糞、病死雞只、廢棄包裝物、生活垃圾以及少量的醫(yī)療廢物。本項目產(chǎn)生的雞糞采用自動清糞系統(tǒng)清理后暫存在堆糞場，外售有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)肥。常見疾病死亡的雞只，企業(yè)按《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）有關(guān)規(guī)定由企業(yè)自行作無害化處理，在廠區(qū)內(nèi)衛(wèi)生填埋。廢氣包裝物外售回收利用，生活垃圾集中收集由運(yùn)至當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點(diǎn)
運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)對策及措施：
1、廢氣：為了減少惡臭氣體對周圍環(huán)境的影響，養(yǎng)殖場采取及時清理雞舍、強(qiáng)化消毒、加強(qiáng)場區(qū)及廠界的綠化，廣種花草樹木，廠界邊緣地帶高大樹種形成多層防護(hù)林帶，以降低惡臭污染的影響程度。
2、廢水：本項目生產(chǎn)過程中廢水為雞舍沖洗廢水和工作人員的生活污水，生活污水經(jīng)隔油排入下水管網(wǎng)，沖洗廢水經(jīng)沉淀處理后排入污水處理設(shè)施預(yù)處理然后排入下水管網(wǎng)。
3、噪聲：運(yùn)營期噪聲主要為設(shè)備噪聲和雞叫聲等，一般雞只有在饑餓或口渴時以及人為驅(qū)趕、騷擾情況下易煩躁、多動從而發(fā)出噪聲，通過定期投喂，避免人為擾動蛋雞可降低噪聲的產(chǎn)生頻率，經(jīng)雞舍隔聲，距離衰減和周邊農(nóng)田吸聲后，對周邊居民影響較小，產(chǎn)生噪聲的設(shè)備采取減振、廠房屏蔽及隔聲措施后，也對周邊居民影響較小。
4、固體廢物：本項目產(chǎn)生的固體廢物主要為雞糞、病死雞只、廢棄包裝物、生活垃圾以及少量的醫(yī)療廢物。本項目產(chǎn)生的雞糞采用自動清糞系統(tǒng)清理后暫存在堆糞場，外售有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)肥。常見疾病死亡的雞只，企業(yè)按《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）有關(guān)規(guī)定由企業(yè)自行作無害化處理，在廠區(qū)內(nèi)衛(wèi)生填埋。廢氣包裝物外售回收利用，生活垃圾集中收集由運(yùn)至當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)。
四、環(huán)境影響評價主要結(jié)論
本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，用地符合土地政策，選址合理可行；建設(shè)項目屬低污染項目，項目擬采用的污染防治措施切實(shí)可行，環(huán)保投資合理，能確保污染物達(dá)標(biāo)排放，對評價區(qū)的環(huán)境影響較小；在采取各項防護(hù)措施后，外環(huán)境對項目的影響較小；公眾普遍對建設(shè)項目持贊成的態(tài)度。項目建成后具有較好的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。
只要項目建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，認(rèn)真落實(shí)本報告提出的各項環(huán)保措施和建議，并加強(qiáng)環(huán)境管理，按擬定設(shè)計規(guī)模和建設(shè)方案進(jìn)行建設(shè)，從環(huán)保角度而言，本項目建設(shè)是可行的。
五、公眾索取信息的方式和期限
（1）公眾索取信息的方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系，查閱報告書全本和公眾調(diào)查表。
（2）查閱期限和意見反饋方式
公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。
公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
（4）項目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位名稱：新疆瑪納斯縣國投國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司
聯(lián)系人：達(dá)剛
聯(lián)系方式：0994-6661118
（5）承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評單位：中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司
證書等級及編號：環(huán)評證甲字第2606號
聯(lián)系人：李鑫
電話：0991-5265516
六、公眾參與程序和方案
（1）公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，增強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。
（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次評價問卷調(diào)查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。
（3）工作時間表
本次評價于2018年9月1日在瑪納斯縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，進(jìn)一步征詢公眾意見。
（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于瑪納斯縣范圍內(nèi)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評價范圍內(nèi)的居民及相關(guān)專家等受影響人群。
（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目所能影響到的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的公眾，書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
（6）信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書。
（7）公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
（8）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。
主要事項：
1、您在本次公眾意見征詢之前是否知道該項目？
2、您認(rèn)為當(dāng)?shù)啬壳暗沫h(huán)境現(xiàn)狀怎樣？
3、您認(rèn)為本項目對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的程度？
4、您認(rèn)為本項目對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的程度？
5、您認(rèn)為本項目對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的程度？
6、您認(rèn)為本項目對聲環(huán)境質(zhì)量影響的程度？
7、您認(rèn)為本項目對固體廢物環(huán)境影響的程度？
8、您認(rèn)為本項目對生態(tài)環(huán)境影響的程度？
9、您認(rèn)為本項目施工期對環(huán)境影響的影響的程度？
10、您認(rèn)為本項目對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度？
11、對項目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度？
12、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議？
13、您對項目建設(shè)最關(guān)心的問題？
14、您是否同意項目建設(shè)？
15、您對項目建設(shè)環(huán)保工作的預(yù)期？
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書簡本。
九、公眾提出意見的起止時間
自公告之日起10個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
新疆瑪納斯縣國投國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司
2018年10月22日
