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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
皮山縣工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與第二次信息公示
2018-10-16 / ：113
按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息公開機(jī)制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。
2018年9月，受皮山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)了皮山縣工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作。目前，新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰疽淹瓿闪恕镀ど娇h工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與（征求意見稿）》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)對該項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：
（一）建設(shè)項(xiàng)目簡況
1、項(xiàng)目名稱：皮山縣工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目
2、建設(shè)性質(zhì)：新建
3、建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目位于新疆皮山縣皮山縣工業(yè)園東側(cè)，中心地理坐標(biāo)東經(jīng)78°17'45.44"，北緯 37°33'03.02"，周圍均為荒草地。
4、建設(shè)內(nèi)容：本污水處理廠為新建項(xiàng)目，占地面積4萬平方米。工程內(nèi)容包括污水廠、污水輸水管網(wǎng)的建設(shè)，主要構(gòu)筑物包括：污水提升泵房（29.16 m2），預(yù)處理間（165 m2）、氧化溝配水井（30.18 m2）、厭氧選擇池（172.19 m2）、卡魯賽爾氧化溝（1567.7 m2）、二沉池（249.25 m2）、深度處理車間（417.24m2）、紫外線消毒渠和巴氏計(jì)量槽（24m2）、深度車間提升泵池（22.8m2）、消毒間（126.72 m2）、中水池（275.98 m2）、貯泥池（12.6m2）、污泥回流泵池（48.8 m2）、污泥脫水間（138.51 m2）、配電室（227m2）、二沉池配水井（30.18 m2）。主要生產(chǎn)、生活建筑物包括：綜合用房（500m2）、食堂（120 m2）、車庫倉庫機(jī)修間（300 m2）、值班室（40 m2）。并配套建設(shè)儲(chǔ)水池一座（總有效容積30萬立方米）。
項(xiàng)目新建排水管網(wǎng)14km；污水處理站設(shè)計(jì)處理規(guī)模3000m3/d，采用卡魯塞爾2000型氧化溝工藝。處理后的出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級 A 標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)滿足《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》（GB/T 18920-2002）回用水指標(biāo)要求后，冬儲(chǔ)夏灌。
5、工程投資：工程建設(shè)投資為4354.84萬元。
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響概述
1、大氣環(huán)境影響
本項(xiàng)目運(yùn)營期大氣污染物主要為污水處理過程中產(chǎn)生的惡臭氣體。主要污染物為NH3、H2S。惡臭氣體散放屬無組織大氣污染物，本項(xiàng)目采取的惡臭處理措施后對區(qū)域環(huán)境空氣影響較小。
2、水環(huán)境影響
運(yùn)營期廢水為生活污水，通過管道送至集水池后進(jìn)入本項(xiàng)目后序處理環(huán)節(jié)；本項(xiàng)目建成后，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)所排水必須滿足污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)后才可排入本污水處理廠，最終水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)，用于園區(qū)工業(yè)和綠化，對周邊環(huán)境影響較小。
3、聲環(huán)境影響
項(xiàng)目運(yùn)營期噪聲主要來自潛污泵、提升泵、攪拌機(jī)等設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲。
4、固體廢物環(huán)境影響
項(xiàng)目運(yùn)營期固體廢物主要為格柵渣、污泥、生活垃圾等。項(xiàng)目各類固體廢物均妥善處置后，不會(huì)產(chǎn)生二次污染。
?。ㄈ╊A(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施
1、廢氣
本項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的廢氣主要為污水站的惡臭氣體。經(jīng)過除臭裝置處理后，符合GB14554-93《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，本項(xiàng)目大氣污染物的排放達(dá)標(biāo)且對周圍環(huán)境影響較小。
2、廢水
園區(qū)內(nèi)各企業(yè)所排水必須滿足污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)后才可排入本污水處理廠，污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)滿足《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》（GB/T 18920-2002）回用水指標(biāo)要求后，冬儲(chǔ)夏灌。項(xiàng)目排水不會(huì)進(jìn)入地表水體，不會(huì)對地表水產(chǎn)生影響。項(xiàng)目區(qū)各建筑構(gòu)物均采取嚴(yán)格的防滲措施，正常情況下，本項(xiàng)目對地下水環(huán)境影響不大。
3、固體廢物
生活垃圾、格柵渣等統(tǒng)一收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理；本項(xiàng)目處理后的污泥在確定不屬于危險(xiǎn)固廢的前提下計(jì)劃采用衛(wèi)生填埋方案處置，若屬于危險(xiǎn)固廢則按照危廢的處置要求委托專業(yè)單位處置。項(xiàng)目各類固體廢物均妥善處置后，不會(huì)產(chǎn)生二次污染。
4、噪聲
各種產(chǎn)噪設(shè)備均位于室內(nèi)或地下，經(jīng)過隔聲、基礎(chǔ)減振及消聲等降噪措施。運(yùn)營期采取聲環(huán)境保護(hù)措施后，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求，項(xiàng)目不會(huì)對區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量造成明顯的影響。
5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
在采取科學(xué)合理的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施并制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的前提下，風(fēng)險(xiǎn)事故情況下的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響在可接受范圍內(nèi)。
?。ㄋ模┉h(huán)境影響評價(jià)主要結(jié)論
本項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，該項(xiàng)目的建成運(yùn)行可大幅度消減污染物量，對區(qū)域水環(huán)境污染防治及改善水環(huán)境質(zhì)量起到重要作用，項(xiàng)目運(yùn)營后產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲和固廢，在嚴(yán)格采取擬定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和本評價(jià)提出補(bǔ)充措施、完善污水處理廠運(yùn)營管理措施、實(shí)施環(huán)境管理和監(jiān)測計(jì)劃以及主要污染物總量控制方案以后，項(xiàng)目事故風(fēng)險(xiǎn)可得到有效控制，對周圍環(huán)境的影響可控制在國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的允許范圍以內(nèi)。
總體而言，本項(xiàng)目將產(chǎn)生較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，其正效益明顯大于環(huán)境污染帶來的負(fù)效益。因此，從環(huán)境保護(hù)角度考慮，擬建項(xiàng)目具有環(huán)境可行性。
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1、查閱和索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與信息公開10個(gè)工作日內(nèi)。
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個(gè)工作日。
4、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
建設(shè)單位：皮山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
通訊地址：皮山縣
聯(lián)系人：齊宏亮
聯(lián)系電話：15999371950
5、環(huán)境影響評價(jià)單位及聯(lián)系方式
評價(jià)單位名稱：新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰?/p>
資質(zhì)證書編號：國環(huán)評證乙字第4020號
通訊地址：烏魯木齊市人民路446號
聯(lián)系人：仝麗
聯(lián)系電話：18999359392
傳真：0991-8839378
（六）《公眾參與工作方案》
1、公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次評價(jià)通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更加趨于完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次評價(jià)問卷調(diào)查由評價(jià)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。
3、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目位于皮山縣范圍內(nèi)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊直接影響的公眾及企事業(yè)單位進(jìn)行了問卷調(diào)查。
4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目所能影響到的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的公眾，書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
5、信息公開方式
本次評價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在皮山縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行第一次信息公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報(bào)告書。
6、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
7、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
（七）征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)過程中按照《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評價(jià)發(fā)【2013】488號）要求，廣泛征詢關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士對本項(xiàng)目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。
本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：
?。?）您是否了解工程的建設(shè)？
?。?）您是否支持改工程的建設(shè)？
?。?）您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對區(qū)域環(huán)境影響如何？
?。?）您認(rèn)為本建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域目前主要存在哪些問題？
?。?）您認(rèn)為該工程對區(qū)域的環(huán)境影響是否可接受？
?。?）您認(rèn)為擬建項(xiàng)目對您的生活最大的環(huán)境影響是什么？
?。?）您認(rèn)為擬建項(xiàng)目“三廢”治理措施能否有效地減輕環(huán)境污染？
（8）在環(huán)境保護(hù)方面您有什么減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議？
?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式
社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法。
?。ň牛┕娞岢鲆庖姷钠鹬箷r(shí)間
征求公眾意見起止時(shí)間為：公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)。
皮山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年10月16日
