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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
呼圖壁縣久筑砂石開采有限責(zé)任公司呼圖壁縣石梯子鄉(xiāng)建筑用砂礦建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-10-16 / ：116
按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。
2018年9月，受呼圖壁縣久筑砂石開采有限責(zé)任公司委托，中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司承擔(dān)了呼圖壁縣久筑砂石開采有限責(zé)任公司呼圖壁縣石梯子鄉(xiāng)建筑用砂礦建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—總綱(HJ2.1-2016)》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定(試行)》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進(jìn)行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設(shè)的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：
一、建設(shè)項目的名稱及概要
1、項目名稱：呼圖壁縣久筑砂石開采有限責(zé)任公司呼圖壁縣石梯子鄉(xiāng)建筑用砂礦建設(shè)項目
2、建設(shè)性質(zhì)：新建
3、項目地點：本項目位于呼圖壁縣石梯子鄉(xiāng)西南方向約6.5千米，項目中心地理坐標(biāo)：43°57′8″N，86°44′24″E。
4、項目概要：呼圖壁縣久筑砂石開采有限責(zé)任公司于2018年6月通過招拍掛方式取得呼圖壁縣石梯子鄉(xiāng)14、15號建筑用砂礦采礦權(quán)。本項目采用凹陷露天開采方式，自上而下水平分層臺階式的采礦方法。兩個砂礦同時開采，設(shè)計開采規(guī)模為50萬m3/a，開采年限為10.26年。
5、項目總投資：1500萬元。
二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述
1、大氣環(huán)境
施工期：本項目施工期需建設(shè)辦公生活區(qū)，生產(chǎn)區(qū)等。會有施工粉塵和施工車輛尾氣產(chǎn)生。
運營期：本項目運營期廢氣主要為粉塵、汽車尾氣、食堂油煙。粉塵主要是礦產(chǎn)開采、礦石運輸、礦石加工產(chǎn)生。
2、水環(huán)境
施工期：本項目施工期用水分為生活用水和施工用水。生活污水排入臨時化糞池，處理后用于施工降塵；施工用水主要為降塵用水，蒸發(fā)消耗，不外排。
運營期：本項目運營期廢水主要為生活污水和生產(chǎn)廢水。生活污水排入地埋式一體化處理設(shè)施中，處理后用于廠區(qū)綠化及灑水降塵。生產(chǎn)廢水排入沉淀池處理，循環(huán)使用，不外排。
3、聲環(huán)境
施工期：本項目為新建項目，需建設(shè)辦公生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等。施工期噪聲主要是施工機(jī)械的轟鳴聲，只要做好施工期的噪聲防治與管理，施工期對周圍聲環(huán)境影響即可減輕，施工期聲環(huán)境影響在施工結(jié)束后自然消除。
運營期：本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲主要來自生產(chǎn)設(shè)備的噪聲。設(shè)備選用時優(yōu)先選購低噪聲設(shè)備，經(jīng)減振后對周邊聲環(huán)境影響不大。
4、固體廢物
施工期：本項目施工期固體廢物為生活垃圾和建筑垃圾。生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門處理；建筑垃圾用于場地平整或鋪路。
運營期：本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生固廢主要為廢石和生活垃圾。生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門處理；廢石堆放在廢石堆放場，用于回填礦坑。
5、生態(tài)
施工期：施工區(qū)域開挖、占用土地等，對土壤、植被等生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。施工過程中加強(qiáng)施工管理，合理制定施工計劃，劃定行駛路線及臨時占地范圍，嚴(yán)控擾動面積，緊鄰減少對周邊生態(tài)環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，對臨時占地等采取平整、清運、綠化等措施及時恢復(fù)，減少水土流失。
運營期：隨著砂石料的開采，原有的自然生態(tài)景觀和功能將被篩砂場、辦公生活區(qū)等人工景觀所替代；篩砂場、辦公生活區(qū)等占地，將破壞地表植被，改變原有土地利用類型，加劇水土流失，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點
運營期環(huán)境保護(hù)對策及措施：
1、廢氣：運營期廢氣主要為粉塵、油煙、車輛尾氣。振動篩分粉塵通過安裝布袋除塵器除塵，其余粉塵源主要通過灑水降塵、綜合管理等手段控制。處理后粉塵濃度可滿足《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2顆粒物廠界限值，措施可行，可達(dá)標(biāo)排放。
2、廢水：本項目外排廢水主要為生活污水，經(jīng)地埋式一體化污水處理設(shè)施處理后，用于廠區(qū)綠化及灑水降塵。
3、噪聲：本項目噪聲源為挖掘機(jī)、篩分機(jī)、洗砂機(jī)等設(shè)備，項目優(yōu)選低噪聲設(shè)備，并采取基礎(chǔ)減振等措施，預(yù)測廠界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、固體廢物：本項目產(chǎn)生固體廢物主要為生活垃圾和廢石。生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門處理；廢石堆放于廢石堆放場，用于后期回填礦坑。
5、生態(tài)：按照劃定的開采范圍進(jìn)行開采，減少對當(dāng)?shù)氐乇頂_動的范圍，減少對土壤、植被等的破壞；根據(jù)現(xiàn)場條件，選擇當(dāng)?shù)剡m宜的草木對開采區(qū)進(jìn)行綠化；禁止獵殺野生動物；采場設(shè)置防護(hù)圍欄和懸掛警示牌，做好邊坡防護(hù)工作。
四、環(huán)境影響評價主要結(jié)論
本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，用地符合土地政策，選址合理可行；項目擬采用的污染防治措施切實可行，環(huán)保投資合理，能確保污染物達(dá)標(biāo)排放，對評價區(qū)的環(huán)境影響較??；在采取各項防護(hù)措施后，外環(huán)境對項目的影響較??；公眾普遍對建設(shè)項目持贊成的態(tài)度。項目建成后具有較好的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。
只要項目建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，認(rèn)真落實本報告提出的各項環(huán)保措施和建議，并加強(qiáng)環(huán)境管理，按擬定設(shè)計規(guī)模和建設(shè)方案進(jìn)行建設(shè)，從環(huán)保角度而言，本項目建設(shè)是可行的。
五、公眾索取信息的方式和期限
?。?）公眾索取信息的方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系，查閱報告書全本和公眾調(diào)查表。
?。?）查閱期限和意見反饋方式
公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。
公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
?。?）項目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位名稱：呼圖壁縣久筑砂石開采有限責(zé)任公司
建設(shè)單位聯(lián)系人：張學(xué)雷
建設(shè)單位聯(lián)系方式：13899680078
?。?）承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評單位：中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司
證書等級及編號：環(huán)評證甲字第2606號
通信地址：湖北省武漢市武昌區(qū)中南二路2號
聯(lián)系人：曹義軍
電話：17704901315
E-mail：35179061@qq.com
六、公眾參與程序和方案
?。?）公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，增強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。
?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次評價問卷調(diào)查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。
（3）工作時間表
本次評價于2018年9月21日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。
本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，進(jìn)一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）上發(fā)布。
?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于呼圖壁縣范圍內(nèi)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評價范圍內(nèi)的居民及相關(guān)專家等受影響人群。
?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目所能影響到的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的公眾，書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
（6）信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報告書。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。
主要事項：
1、您在本次公眾意見征詢之前是否知道該項目？
2、您認(rèn)為當(dāng)?shù)啬壳暗沫h(huán)境現(xiàn)狀怎樣？
3、您認(rèn)為本項目對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的程度？
4、您認(rèn)為本項目對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的程度？
5、您認(rèn)為本項目對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的程度？
6、您認(rèn)為本項目對聲環(huán)境質(zhì)量影響的程度？
7、您認(rèn)為本項目對固體廢物環(huán)境影響的程度？
8、您認(rèn)為本項目對生態(tài)環(huán)境影響的程度？
9、您認(rèn)為本項目施工期對環(huán)境影響的影響的程度？
10、您認(rèn)為本項目對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度？
11、對項目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度？
12、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議？
13、您對項目建設(shè)最關(guān)心的問題？
14、您是否同意項目建設(shè)？
15、您對項目建設(shè)環(huán)保工作的預(yù)期？
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書簡本。
九、公眾提出意見的起止時間
自公告之日起10個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。
呼圖壁縣久筑砂石開采有限責(zé)任公司
2018年10月15日
