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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
新疆奇臺縣紅沙泉北露天煤礦新增產(chǎn)能100萬噸/年擴建項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-10-12 / ：321
按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責并承擔法律責任。
2018年7月，受中聯(lián)潤世新疆煤業(yè)有限公司委托，新疆煤炭設(shè)計研究院有限責任公司承擔了新疆奇臺縣紅沙泉北露天煤礦新增產(chǎn)能100萬噸/年擴建項目環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則公眾參與》（征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行)》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號)中的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與應(yīng)實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作。現(xiàn)對新疆奇臺縣紅沙泉北露天煤礦新增產(chǎn)能100萬噸/年擴建項目進行環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示，征求公眾對該項目環(huán)境保護方面的意見和建議。
一、項目概況
項目名稱：新疆奇臺縣紅沙泉北露天煤礦新增產(chǎn)能100萬噸/年擴建項目
建設(shè)性質(zhì)：擴建
建設(shè)地點：奇臺縣城北東90km處，礦田地理坐標：東經(jīng)90°19′15″～90°23′30″，北緯44°30′15″～44°31′15″。
建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：建設(shè)內(nèi)容：本次輔助工程（排土場、辦公生活設(shè)施、工業(yè)場地、道路等）公用設(shè)施（供水、供電、供暖等）等所有設(shè)施均依托原有300萬噸的設(shè)施，僅僅擴大采掘場產(chǎn)能，總投資為4000萬元。
二、建設(shè)項目營運期對環(huán)境可能造成影響的概述
?。?)大氣環(huán)境影響
本項目在西工業(yè)廣場于2017年9月安裝一臺CLDR0.7-85/60-D常壓電熱水鍋爐，已于2017年11月投入使用；辦公生活區(qū)在建一臺CWDR0.8-85/65-D常壓電熱水鍋爐，耗電量為每小時800kWh，鍋爐大氣污染物對項目區(qū)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量的影響程度輕微。污水處理站規(guī)模較小，惡臭污染物對項目區(qū)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量的影響程度輕微。項目所在地地勢平坦，有利于大氣污染物的擴散，對周圍大氣環(huán)境影響甚微。
（2)水環(huán)境影響
本項目周圍無地表水，項目排水不進入地表水，不會對地表水環(huán)境產(chǎn)生不利影響。項目產(chǎn)生的廢水主要包括礦坑廢水、生活污水等。
生產(chǎn)污水經(jīng)一體化污水處理站處理、礦坑水經(jīng)過污水處理站處理后用于采掘場、排土場降塵灑水及綠化，廢水總排放量為193000m3/a。污水處理站總處理規(guī)模為1300m3/d，可滿足原有項目和本項目污水處理能力要求，出水滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)（GB/T18920-2002）標準。對項目區(qū)環(huán)境影響不大。
?。?)噪聲環(huán)境影響
項目主要噪聲源為本次擴能露天礦運營期噪聲源分為二種，包括：流動聲源（主要為運輸設(shè)備）及突發(fā)噪聲源（短促的爆破噪聲），鍋爐風(fēng)機、各種泵機和等設(shè)備產(chǎn)生的機械噪聲；噪聲經(jīng)減震、隔聲等措施后廠界噪聲低于《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類區(qū)標準，項目生產(chǎn)過程對外環(huán)境聲環(huán)境的影響十分有限，在可接受的范圍內(nèi)。
（4)固廢環(huán)境影響
運營期工程排放的固體廢物主要主要為土巖剝離物。
剝離外排量為1542萬m3，剝離物運至內(nèi)排土場。
三、環(huán)境保護對策及減緩措施
1.環(huán)境空氣影響減緩措施
本項目的大氣污染主要是粉塵和污水處理站惡臭。
?。?）露天采場選煤廠揚塵對環(huán)境空氣的影響分析
本露天礦場地內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一座智能化干法排矸系統(tǒng)，此選煤過程中原煤及產(chǎn)品精煤及矸石運輸采用輸煤棧橋+膠帶輸送機輸送方式，原煤的破碎、篩分及干法排均在封閉車間中進行，并設(shè)置集塵及布袋除塵設(shè)備，產(chǎn)品精煤及選出的矸石均采用封閉式存儲場進行存儲，在落實相關(guān)環(huán)保措施后，智能化干法排矸系統(tǒng)的粉塵污染影響甚微。
（2）煤炭轉(zhuǎn)儲運和篩分過程揚塵對環(huán)境空氣的影響分析
對于煤炭場內(nèi)儲存和輸送，只要選擇合理的儲存和輸送方式及必要的治理措施，其揚塵對環(huán)境空氣的影響可有效控制，一般情況下對大氣環(huán)境的影響較小。
（3）煤炭運輸揚塵環(huán)境影響分析
礦田開發(fā)對項目區(qū)的環(huán)境空氣影響主要為運輸車輛對道路兩側(cè)產(chǎn)生的粉塵影響。為減少運輸車輛對道路兩側(cè)村鎮(zhèn)的環(huán)境空氣影響，礦田運輸車輛需采取以下措施：
?、賹ν窘?jīng)的項目區(qū)附近運輸?shù)缆凡扇⑺祲m措施，定時在路面上灑水以減少交通運輸揚塵。
?、谶\輸車輛要求加蓋篷布封閉運輸，嚴禁超載，杜絕汽車沿路拋灑。
采取以上措施后礦田運輸車輛產(chǎn)生對項目區(qū)產(chǎn)生的粉塵影響不大。
?、蹫闇p少污水處理站惡臭污染影響，本項目擬采取了以下各項措施：
A 合理優(yōu)化總平面布置，將污水處理站布置在項目區(qū)長年主導(dǎo)風(fēng)向側(cè)風(fēng)向，減少惡臭污染對周邊環(huán)境敏感目標的影響；
B 加強對污水處理站運行管理，定期對排水管網(wǎng)及污水處理站建筑物及其配套設(shè)備進行檢修和維護，及時清理及處置柵（浮）渣和污泥；
C氣浮采用氣浮箱，減少的了惡臭物質(zhì)的排放；
D柵渣、皮渣和廢水處理污泥做到日產(chǎn)日清，不在廠區(qū)內(nèi)長時間存儲，減少了惡臭物質(zhì)的排放；
采取上述措施后可有效減少項目污水處理站惡臭氣體對周邊環(huán)境的影響，措施可行。在采取以上措施后，項目產(chǎn)生的廢氣對周圍環(huán)境影響較小。
2.水環(huán)境影響減緩措施
（1）礦坑水處理
礦坑正常涌水量500m3/d，采掘場西南側(cè)工業(yè)廣場建礦坑水處理站規(guī)模Q=50m3/h，擬采用“予沉調(diào)節(jié)→加藥混合→絮凝沉淀→過濾消毒”水處理工藝，出水目標執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）及灑水水質(zhì)標準中的要求；礦坑水經(jīng)礦坑水處理站處理后回用于露天采區(qū)降塵、生產(chǎn)系統(tǒng)降塵、道路降塵、綠化用水。
?。?）生活污水處理
生活污水主要來自于職工食堂、浴室，職工公寓等生活污水。生活污水產(chǎn)生量100m3/d。生活污水處理站處理規(guī)模Q=300m3/d，處理設(shè)施為地埋式一體化設(shè)備，采用“生物處理＋物化處理”工藝。生活污水可以滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中的一級標準和《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）中的綠化標準，處理后全部用于生活區(qū)灑水，不外排。
3.聲環(huán)境影響減緩措施
項目主要噪聲源為本次擴能露天礦運營期噪聲源分為二種，包括：流動聲源（主要為運輸設(shè)備）及突發(fā)噪聲源（短促的爆破噪聲），鍋爐風(fēng)機、各種泵機和等設(shè)備產(chǎn)生的機械噪聲；噪聲經(jīng)減震、隔聲等措施后廠界噪聲低于《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類區(qū)標準。
4.固廢環(huán)境影響減緩措施
?、偻馀磐翀鲎罱K排棄7個臺階，臺階高度為10m，最終排棄標高+750m，較周圍原始地形高出80m。在有風(fēng)的氣象條件下，排土場裸面將會產(chǎn)生揚塵。目前外排土場已經(jīng)封場。表面結(jié)殼硬化。對周圍環(huán)境影響較小。
?、趧冸x物淋溶對環(huán)境污染的影響分析
內(nèi)排土場堆存物主要為土巖剝離物，外排土場按《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及修改單（環(huán)保部公告2013年第36號）中的有關(guān)規(guī)定，判斷該露天礦土巖剝離物為第I類一般固體廢物。與《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標準相關(guān)指標比較，各項指標都不超標。
四、環(huán)境影響評價結(jié)論
項目符合相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)項目采取了較為完善的污染防治措施，可實現(xiàn)各類污染物達標排放，建成后可削減污染物排放量。在認真落實國家和新疆維吾爾自治區(qū)相應(yīng)環(huán)保法規(guī)、政策，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度的前提下，從環(huán)境保護角度認為，本項目具有環(huán)?？尚行浴?/p>
五、公眾索取信息的方式和期限
1.公眾索取信息的方式
公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。
2.公示期限
自本公示起10個工作日內(nèi)。
3.建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
單位名稱：中聯(lián)潤世新疆煤業(yè)有限公司
地 址： 新疆奇臺縣中聯(lián)潤世新疆煤業(yè)有限公司
聯(lián) 系 人：胡炳旭
電 話：15026192619
電子郵箱：78193381@qq.com
4.承擔環(huán)評工作的環(huán)評機構(gòu)名稱及聯(lián)系方式
環(huán)評單位：新疆煤炭設(shè)計研究院有限責任公司
地址：烏魯木齊市南昌路177號
郵編：830011
聯(lián)系人：石工
聯(lián)系電話：13565816783
電子郵箱：494111585@qq.com
六、公眾參與工作方案
1.公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)工程的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解工程的基本情況，從而有助于消除公眾對工程建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對該工程的態(tài)度，以及公眾對工程關(guān)心的問題，對工程的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我單位日后開展工作提供參考，最終使項目更趨完善。
2.執(zhí)行公眾參與人員
本次環(huán)評公眾參與工作計劃由我單位主導(dǎo)，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行)》執(zhí)行。
3.工作時間表
2018年9月15日起，到2018年9月25日在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保協(xié)會發(fā)布第一次網(wǎng)絡(luò)公示；2018年10月11日至10月26日發(fā)布第二次網(wǎng)絡(luò)公示。2018年9月25日～2018年9月20日進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。
4.公眾的地域和數(shù)量分布情況
本次工程涉及項目區(qū)周邊單位。
5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋工程的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)工程直接影響的單位代表和公眾。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)工程類型及敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6.信息公開方式
本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，進行兩次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我單位、環(huán)評公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我單位及環(huán)評公司咨詢。
7.公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。
8.信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開本項目的基本情況及工程存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開工程建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我單位或環(huán)評公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。第一次公示到目前無反饋意見。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求范圍：項目區(qū)周圍、關(guān)心該項目建設(shè)的公眾。
本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：
1.對本項目的了解程度;
2.您認為項目所在地區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀如何？
3.您認為項目建設(shè)的必要性如何？
4.您認為對于項目的建設(shè)和運行，對空氣環(huán)境質(zhì)量影響；
5.您認為對于項目的建設(shè)和運行，對水環(huán)境質(zhì)量的影響；
6.您認為對于項目的建設(shè)和運行，對聲環(huán)境質(zhì)量的影響；
7.您認為對于項目的建設(shè)和運行，項目產(chǎn)生的固體廢物對環(huán)境的影響；
8.您認為對于項目的建設(shè)和運行，對生態(tài)環(huán)境的影響；
9.對于項目施工期，您最關(guān)心的環(huán)境問題是什么;
10.對于建設(shè)項目的運行，您最關(guān)心的環(huán)境問題是什么？
11.對本項目建設(shè)最關(guān)心的問題？
12. 總體而言您是否同意該項目的建設(shè)？
13.您認為建設(shè)項目環(huán)保工作能到達預(yù)期的效果嗎？
14.對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
15. 你對該項目環(huán)境保護與建設(shè)方面有何具體意見或建議。
八、征求公眾意見的具體形式
社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該項目及環(huán)評工作的意見及看法。公眾提出意見的起止時間自公告之日起10個工作日。
中聯(lián)潤世新疆煤業(yè)有限公司
2018年10月12日
