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《烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）國(guó)際紡織品服裝商貿(mào)中心規(guī)劃》環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第一次信息公示
2018-10-12 / ：131
按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。
2018年10月，受新疆軟件園管理辦公室（紡服辦）的委托，南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司承擔(dān)了《烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）國(guó)際紡織品服裝商貿(mào)中心規(guī)劃》的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則公眾參與》(征求意見稿)中的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與應(yīng)實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與工作。現(xiàn)對(duì)《烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）國(guó)際紡織品服裝商貿(mào)中心規(guī)劃》環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第一次公示。公示材料如下：
（一）規(guī)劃概況：
?。?）規(guī)劃名稱與范圍
規(guī)劃名稱：烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）國(guó)際紡織品服裝商貿(mào)中心規(guī)劃。
規(guī)劃范圍：規(guī)劃選址于烏昌大道南側(cè)，北鄰沙坪路，南鄰豫賓路，西靠烏奎高速路，東靠北一路，規(guī)劃總面積約2400畝。
?。?）總體定位
通過“以商促貿(mào)、以貿(mào)帶工、工貿(mào)聯(lián)動(dòng)”，形成商貿(mào)功能完善、創(chuàng)意文化時(shí)尚、潮流發(fā)布展示、布面輔料齊全、電子商務(wù)智能的門戶級(jí)國(guó)際綜合商貿(mào)口岸。
（3）建設(shè)目標(biāo)
規(guī)劃將鏈接國(guó)內(nèi)、面向國(guó)際化的、多功能于一體的“一站式”大型電子智能化門戶級(jí)國(guó)際綜合商貿(mào)口岸作為建設(shè)目標(biāo)。
?。?）功能分區(qū)
規(guī)劃區(qū)由商務(wù)商業(yè)綜合區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、商住綜合配套區(qū)三個(gè)功能區(qū)組成，各區(qū)之間相互獨(dú)立又相互配合，形成商貿(mào)中心，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。
（二）規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位的名稱和聯(lián)系方式：
規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位名稱：新疆軟件園管理辦公室（紡服辦）；
規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位聯(lián)系人：趙鋒；
規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位聯(lián)系方式：13999135167；
電子郵箱：
（三）承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式：
環(huán)評(píng)單位名稱：南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司；
環(huán)評(píng)單位地址：江蘇省南京市玄武區(qū)花園路11號(hào)；
環(huán)評(píng)單位聯(lián)系人：徐沙；
環(huán)評(píng)單位聯(lián)系方式：025-86773160；
（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容：
?。?）評(píng)價(jià)的工作程序：分三階段進(jìn)行。
第一階段（準(zhǔn)備階段）：接受規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位委托，研究相關(guān)法律及規(guī)劃文本，進(jìn)行初步規(guī)劃方案分析和現(xiàn)場(chǎng)勘察，識(shí)別評(píng)價(jià)因子和建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)范圍和環(huán)境敏感目標(biāo)，發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。
第二階段（正式工作階段）：環(huán)評(píng)單位進(jìn)一步做環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，委托第三方進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，并對(duì)規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)入編寫階段。
第三階段（報(bào)告書編制階段）：環(huán)評(píng)單位對(duì)規(guī)劃提出優(yōu)化調(diào)整建議，給出環(huán)保措施，明確規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境可行性，規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位發(fā)布第二次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公告，形成報(bào)告書送審稿。
?。?）主要工作內(nèi)容：在對(duì)規(guī)劃范圍及周圍環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量狀況的調(diào)查基礎(chǔ)上，分析規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃、政策的符合性，對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，制定跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和環(huán)境管理制度。
?。ㄎ澹┉h(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批程序
（1）報(bào)告書編制完成后，將送審稿提交烏魯木齊市環(huán)保局。
?。?）烏魯木齊市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家和部門召開規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)審查會(huì)議，根據(jù)專家意見形成會(huì)議紀(jì)要。環(huán)評(píng)單位根據(jù)專家意見修改完善報(bào)告書。
?。?）修改完善后的報(bào)告書由審查會(huì)議專家組長(zhǎng)簽字確認(rèn)后報(bào)送烏魯木齊市環(huán)保局，取得烏魯木齊市環(huán)保局規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見。
（六）公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排
公眾參與程序主要包括五個(gè)階段，各階段工作初步安排如下：
?。?）在規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位確定承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開。
?。?）在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過程中，收集公眾主動(dòng)提出的意見。公眾對(duì)該規(guī)劃有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時(shí)反映給規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位或環(huán)評(píng)單位。
?。?）在報(bào)送烏魯木齊市環(huán)保局審批前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開。
?。?）在以上工作的基礎(chǔ)上開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。本規(guī)劃擬采用發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對(duì)規(guī)劃可能受到影響的公眾、單位代表及當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進(jìn)行調(diào)查。
?。?）烏魯木齊市環(huán)保局在規(guī)劃環(huán)評(píng)受理、做出審查決定前對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)信息進(jìn)行公示。
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本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動(dòng)的原則，采用公開發(fā)布規(guī)劃概況收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位和環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位提出您對(duì)本規(guī)劃實(shí)施過程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議。請(qǐng)公眾在發(fā)表意見的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式，以便我們及時(shí)向您反饋相關(guān)信息。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間自發(fā)布之日起10個(gè)工作日，請(qǐng)?jiān)?0個(gè)工作日內(nèi)與規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位或環(huán)評(píng)單位進(jìn)行聯(lián)系。
新疆軟件園管理辦公室（紡織服裝開發(fā)辦）
2018年10月12日
