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哈密三道嶺工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次信息公示
2018-10-12 / ：136
按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。
2018年8月，受哈密市人民政府駐三道嶺辦事處的委托，北京中企安信環(huán)境科技有限公司承擔(dān)了《哈密三道嶺工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目》的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，北京中企安信環(huán)境科技有限公司已完成了《哈密三道嶺工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與（征求意見稿）》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：
1.項(xiàng)目簡(jiǎn)介
項(xiàng)目名稱：哈密三道嶺工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目
建設(shè)性質(zhì)：新建
建設(shè)地點(diǎn)：擬建污水處理廠位于三道嶺礦區(qū)人民路以東居民住宅小區(qū)（四） 南側(cè)，西側(cè)臨近Z502縣道，東側(cè)、南側(cè)為空地。
建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目工程總投資10923.37萬元，總占地面積53332.74m2，擬新建日處理規(guī)模為10000m3/d的污水廠及其配套的污水廠退水回用管道。項(xiàng)目建成后，污水處理廠將接收哈密三道嶺工業(yè)園區(qū)的生活和工業(yè)廢水，項(xiàng)目污水處理工藝為“格柵曝氣沉砂+調(diào)節(jié)池+水解酸化池+初沉池+PTA2O（改良A2O）+深度處理+次氯酸鈉消毒工藝”，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及城鎮(zhèn)雜用水水質(zhì)控制指標(biāo)。處理后的污水全部回用于園區(qū)的工業(yè)和綠化。
2.建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響概述
(1)大氣環(huán)境影響
本項(xiàng)目運(yùn)營期大氣污染物主要為污水處理過程中產(chǎn)生的惡臭氣體。主要污染物為NH3、H2S。惡臭氣體散放屬無組織大氣污染物，本項(xiàng)目采取的惡臭處理措施后對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣影響較小。
(2)水環(huán)境影響
運(yùn)營期廢水為生活污水，通過管道送至集水池后進(jìn)入本項(xiàng)目后序處理環(huán)節(jié)；本項(xiàng)目建成后，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)所排水必須滿足污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)后才可排入本污水處理廠，最終水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，用于園區(qū)工業(yè)和綠化，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。
(3)聲環(huán)境影響
項(xiàng)目運(yùn)營期噪聲主要來自潛污泵、提升泵、攪拌機(jī)等設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲。
(4)固體廢物環(huán)境影響
項(xiàng)目運(yùn)營期固體廢物主要為格柵渣、污泥、生活垃圾等。項(xiàng)目各類固體廢物均妥善處置后，不會(huì)產(chǎn)生二次污染。
3.預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施
(1)廢氣：本項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的廢氣主要為污水站的惡臭氣體。經(jīng)過除臭裝置處理后，符合GB14554-93《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，本項(xiàng)目大氣污染物的排放達(dá)標(biāo)且對(duì)周圍環(huán)境影響較小。
(2)廢水：污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后，用于綠化或園區(qū)工業(yè)。園區(qū)內(nèi)各企業(yè)所排水必須滿足污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)后才可排入本污水處理廠，最終水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，用于園區(qū)工業(yè)和綠化，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。項(xiàng)目排水不會(huì)進(jìn)入地表水體，不會(huì)對(duì)地表水產(chǎn)生影響。項(xiàng)目區(qū)各建筑構(gòu)物均采取嚴(yán)格的防滲措施，正常情況下，本項(xiàng)目對(duì)地下水環(huán)境影響不大。
(3)固體廢物：生活垃圾、格柵渣等統(tǒng)一收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理；本項(xiàng)目處理后的污泥在確定不屬于危險(xiǎn)固廢的前提下計(jì)劃采用衛(wèi)生填埋方案處置，若屬于危險(xiǎn)固廢則按照危廢的處置要求委托專業(yè)單位處置。
項(xiàng)目各類固體廢物均妥善處置后，不會(huì)產(chǎn)生二次污染。
(4)噪聲：各種產(chǎn)噪設(shè)備均位于室內(nèi)或地下，經(jīng)過隔聲、基礎(chǔ)減振及消聲等降噪措施。運(yùn)營期采取聲環(huán)境保護(hù)措施后，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求，項(xiàng)目不會(huì)對(duì)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量造成明顯的影響。
(5)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
在采取科學(xué)合理的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施并制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的前提下，風(fēng)險(xiǎn)事故情況下的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響在可接受范圍內(nèi)。
4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論
本項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，該項(xiàng)目的建成運(yùn)行可大幅度消減污染物量，對(duì)區(qū)域水環(huán)境污染防治及改善水環(huán)境質(zhì)量起到重要作用，項(xiàng)目運(yùn)營后產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲和固廢，在嚴(yán)格采取擬定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和本評(píng)價(jià)提出補(bǔ)充措施、完善污水處理廠運(yùn)營管理措施、實(shí)施環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃以及主要污染物總量控制方案以后，項(xiàng)目事故風(fēng)險(xiǎn)可得到有效控制，對(duì)周圍環(huán)境的影響可控制在國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的允許范圍以內(nèi)。
總體而言，本項(xiàng)目將產(chǎn)生較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，其正效益明顯大于環(huán)境污染帶來的負(fù)效益。因此，從環(huán)境保護(hù)角度考慮，擬建項(xiàng)目具有環(huán)境可行性。
5.公眾查閱方式和期限
（1）查閱和索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。
?。?）查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與信息公開10個(gè)工作日內(nèi)。
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
?。?）公示期限：自公示發(fā)布之日起10個(gè)工作日。
6.建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
?。?）建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
單位名稱：哈密市人民政府駐三道嶺辦事處
地 址：哈密市三道嶺礦區(qū)
聯(lián) 系 人：馬主任
聯(lián)系電話：13809901728
（2）承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式
評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：北京中企安信環(huán)境科技有限公司
地 址：北京市豐臺(tái)區(qū)新宮體育健身休閑園8號(hào)中福5號(hào)樓508、509室
聯(lián) 系 人：王艷霞
聯(lián)系電話：0991-3777705
7.公眾參與程序和方案
（1）公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次評(píng)價(jià)通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更加趨于完善。
（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次評(píng)價(jià)問卷調(diào)查由評(píng)價(jià)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。
（3）公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目位于三道嶺礦區(qū)范圍內(nèi)，問卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊直接影響的公眾進(jìn)行了問卷調(diào)查。
（4）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目所能影響到的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的公眾，書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
?。?）信息公開方式
本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一次信息公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢索取報(bào)告書。
?。?）公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
（7）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
8.征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)
本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)【2013】488號(hào)）要求，廣泛征詢關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士對(duì)本項(xiàng)目的意見和建議，并將對(duì)公眾意見進(jìn)行反饋。
本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：
?。?）您是否知道或了解該項(xiàng)目？
?。?）您認(rèn)為項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀如何？
?。?）您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)的必要性如何？
?。?）您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境影響如何？
?。?）您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對(duì)區(qū)域地表水環(huán)境影響如何？
?。?）您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對(duì)區(qū)域地下水環(huán)境影響如何？
（7）您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對(duì)區(qū)域聲環(huán)境影響如何？
?。?）您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行產(chǎn)生的固體廢物對(duì)區(qū)域環(huán)境影響如何？
（9）您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響如何？
（10）您認(rèn)為本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的影響程度？
?。?1）對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，您最關(guān)心的環(huán)境問題是什么？
（12）采取環(huán)保措施后，您能接受您所關(guān)注的環(huán)境問題嗎？如不能接受，請(qǐng)簡(jiǎn)單說明原因。
?。?3）總體而言您是否贊成該項(xiàng)目的建設(shè)？
?。?4）您認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施是否能到達(dá)預(yù)期效果？
（15）在環(huán)境保護(hù)方面您有什么減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議？
9.征求公眾意見的具體形式
社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。征求公眾意見起止時(shí)間為：公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)?！ ?/p>
哈密市人民政府駐三道嶺辦事處
2018年10月12日
