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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
新疆自然之源生物科技有限公司木壘縣地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示
2018-09-18 / ：128
2018年9月5日，受新疆自然之源生物科技有限公司委托，新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)了新疆自然之源生物科技有限公司木壘縣地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目環(huán)境影響評價工作，現(xiàn)環(huán)評報告書初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)將報告書總體結(jié)論公示，請關(guān)心本項目的社會公眾對該報告書提出意見和建議。向公眾公告如下內(nèi)容：
（一）建設(shè)項目情況簡述：
項目名稱：木壘縣地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目
建設(shè)性質(zhì)：新建
地理位置：木壘縣民生工業(yè)園內(nèi)，廠址中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)90°19'56.37"，北緯43°54'35.32"。
建設(shè)內(nèi)容：項目建設(shè)內(nèi)容包括新建年處理廢舊地膜10萬畝的再生塑料顆粒加工廠1座，包括加工車間800平方米、辦公用房200平方米、沉淀池500立方米及配套設(shè)施設(shè)備。年可回收廢舊地膜400噸，新增生產(chǎn)塑料顆粒240噸，新建滴灌帶生產(chǎn)線10條，地膜生產(chǎn)線6條。
項目投資：總投資381.05萬元，其中中央財政資金200萬元，企業(yè)自籌資金181.05萬元
（二）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述：
1、大氣環(huán)境
施工期：施工期環(huán)境空氣造成的影響主要為施工作業(yè)面和施工交通運輸產(chǎn)生的揚塵；場地平整形成的裸露地表、地基開挖、回填以及散狀物料堆放等揚塵；推土機、挖掘機及交通工具產(chǎn)生的尾氣。
運營期：項目產(chǎn)生的大氣污染物主要為原料破碎工序產(chǎn)生的破碎粉塵、擠出工序產(chǎn)生的熔融廢氣以及職工食堂產(chǎn)生的油煙。
2、水環(huán)境
施工期：施工人員統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，生活污水設(shè)置臨時衛(wèi)生廁所處理；施工廢水經(jīng)沉淀池集中處理后用于灑水降塵，不外排。
運營期：項目運營期產(chǎn)生的清洗廢水、設(shè)備冷卻水循環(huán)使用不外排；生活污水排入園區(qū)污水管網(wǎng)，進入園區(qū)污水處理廠處理。
3、聲環(huán)境
施工期：工程施工期間施工作業(yè)噪聲主要包括施工機械噪聲、運輸車輛噪聲等，其噪聲值約為75~95dB（A），施工噪聲隨著施工期的結(jié)束而消失，對周圍環(huán)境的影響較小。
運營期：本項目評價范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點，噪聲主要來自原料破碎、風(fēng)機、泵等設(shè)備。聲源源強為85-105dB（A），采取基礎(chǔ)減振、隔聲降噪措施后，聲源源強為65-70dB（A），因廠區(qū)位于木壘縣民生工業(yè)園區(qū)，遠離城鎮(zhèn)、居民點，因此噪聲主要影響廠區(qū)作業(yè)人員，而對周圍環(huán)境影響不顯著，噪聲經(jīng)距離衰減后低于《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、固體廢物
施工期：施工期固廢主要為施工人員產(chǎn)生的生活垃圾和建筑垃圾。施工期建筑垃圾進行分類收集、分類暫存，能夠回收利用的盡量回收綜合利用。在施工場地設(shè)置防雨的生活垃圾周轉(zhuǎn)儲存容器，所有生活垃圾必須集中投入到垃圾箱中，最終由專人統(tǒng)一清運，集中處置。
運營期：運營期產(chǎn)生的生產(chǎn)固廢主要有分揀廢物、切割時產(chǎn)生的邊角料、廢包裝物、擠出機濾網(wǎng)、沉淀池泥沙及布袋除塵器收集的塵。生活垃圾集中收集后由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。
5、生態(tài)環(huán)境影響
本工程建設(shè)利用工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地，對生態(tài)環(huán)境影響較小。
?。ㄈ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點：
1、大氣污染防治措施：項目產(chǎn)生的大氣污染物主要為原料破碎工序產(chǎn)生的破碎粉塵、擠出工序產(chǎn)生的熔融廢氣以及職工食堂產(chǎn)生的油煙。破碎工序產(chǎn)生的破碎粉塵經(jīng)配套袋式除塵器處理后通過一根15m的排氣筒排放；擠出工序產(chǎn)生的熔融廢氣由集氣罩收集后經(jīng)光氧催化處理后經(jīng)15m高排氣筒排放；食堂油煙通過油煙凈化設(shè)備處理后經(jīng)專用煙道引至屋頂排放。
2、水污染防治措施：本項目廢水主要為生活污水、清洗廢水、設(shè)備冷卻水。生活污水排入園區(qū)污水管網(wǎng)，進入園區(qū)污水處理廠處理；清洗廢水進入車間外沉淀池，經(jīng)沉淀池沉淀后上清液溢流入循環(huán)水池，返回清洗工序；冷卻水排入循環(huán)水池自然冷卻后，循環(huán)使用不外排。
3、噪聲污染防治措施：1）在滿足生產(chǎn)要求的前提下，選用低噪聲設(shè)備，從根本上降低噪聲源強；2）風(fēng)機、泵等強噪聲設(shè)備分別置于房內(nèi)，利用建筑隔聲且考慮減振等措施，有效地控制噪聲對環(huán)境的影響；3）在噪聲源集中的地方設(shè)隔音操作室，另外種植綠化帶起到一定的隔聲降噪作用；4）對個別在超標(biāo)條件下工作的工人配備耳塞等勞保用品，經(jīng)預(yù)測，廠界噪聲可滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、固體廢物處置：生產(chǎn)固廢主要有分揀廢物、切割時產(chǎn)生的邊角料、廢包裝物、擠出機濾網(wǎng)、沉淀池泥沙及布袋除塵器收集的塵。分揀廢物（夾帶的金屬物質(zhì)、雜草、石塊等）中能回收利用的進行統(tǒng)一收集后，外售給回收商回收利用，無法再利用的委托環(huán)衛(wèi)部門清運；不合格產(chǎn)品和切割時產(chǎn)生的邊角料利用破碎設(shè)備進行破碎成顆粒，重新作為生產(chǎn)原料進入生產(chǎn)線生產(chǎn)；項目廢包裝物統(tǒng)一收集后，外售給回收商回收利用；擠出機過濾網(wǎng)收集后外賣綜合利用；沉淀池泥沙每年清理一次，集中收集后拉運至指點地點；布袋除塵器收集的塵委托環(huán)衛(wèi)部門清運；生活垃圾集中收集后由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。
?。ㄋ模┉h(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點：
本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求，建設(shè)場地周邊無明顯環(huán)境制約因素，擬采取的廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染防治措施技術(shù)可靠、經(jīng)濟可行。項目建成營運后，具有良好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。只要認(rèn)真落實本報告書中提出的各項污染防治對策措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，保證環(huán)境保護措施的有效運行，確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，并嚴(yán)格按照環(huán)評要求進行環(huán)境風(fēng)險防范，從環(huán)保角度而言，本項目是可行的。
公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限
1、查閱與索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見反饋方式
期限：自公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)；
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3、聯(lián)系方式：
建設(shè)單位：新疆自然之源生物科技有限公司
通訊地址：木壘縣民生工業(yè)園
聯(lián)系人：馬振兵
聯(lián)系電話：13899657111
評價單位：新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任公司
通訊地址：烏魯木齊沙依巴克區(qū)南昌路177號
聯(lián)系人：李曉琳
聯(lián)系電話：18196110234
六、公眾參與工作方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設(shè)計建設(shè)更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進行，調(diào)查所需物資和設(shè)施等均由建設(shè)單位根據(jù)實際需要采購。
3、工作時間表
本次評價第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http：//www.jplove.net）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為10個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。
4、公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于木壘縣民生工業(yè)園范圍內(nèi)，對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊直接影響的公眾進行了問卷調(diào)查。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍，并涵蓋項目的全部敏感保護目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開方式
本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在木壘縣人民政府網(wǎng)站進行第一次信息公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。
7、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。
8、信息反饋的安排
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
（七）征求公眾意見的范圍和主要事項：
主要事項：在本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》的要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：
1、對本項目的了解程度；
2、對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、本項目建設(shè)對周圍環(huán)境要素的影響程度；
4、本項目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的作用；
5、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；
6、對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；
7、是否同意工程建設(shè)；
8、對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。
（八）征求公眾意見的具體形式：
公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式參與本次公眾參與調(diào)查，提出您對本項目的意見及建議。
?。ň牛┕娞岢鲆庖姷钠鹬箷r間：
本次公示公眾信息反饋時間為本公告發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)，均可與工程建設(shè)單位或環(huán)評單位進行聯(lián)系。
新疆自然之源生物科技有限公司
2018年9月17日
