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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
寶鋼集團(tuán)八鋼公司廢油桶資源化利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次信息公示
2018-09-18 / ：147
2018年7月寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱我公司）委托新疆煤炭設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱新疆煤炭院）承擔(dān)寶鋼集團(tuán)八鋼公司廢油桶資源化利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書目前已基本編制完成，即將報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示。公示內(nèi)容如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況概述
項(xiàng)目名稱：寶鋼集團(tuán)八鋼公司廢油桶資源化利用項(xiàng)目
建設(shè)單位：寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司
項(xiàng)目性質(zhì)：新建
建設(shè)內(nèi)容：擬建處置廢油桶生產(chǎn)線總規(guī)模 20000 噸/年，分2 期建設(shè)，一期建設(shè)廢油桶處置生產(chǎn)線規(guī)模為10000 噸/年，遠(yuǎn)期根據(jù)廢油桶收集情況進(jìn)行擴(kuò)建。
建設(shè)地點(diǎn)：位于八鋼廠區(qū)內(nèi)，東側(cè)為空地，北側(cè)為八鋼變電站，西側(cè)為擬建的八鋼公司高爐布袋灰鐵碳綜合回收利用項(xiàng)目，南側(cè)為八鋼熱悶渣廠。
建設(shè)投資：項(xiàng)目建設(shè)總投資1612.69萬元，其中工程投資1375.80萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用163.62萬元，基本預(yù)備費(fèi)73.28萬元。
二、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響
1．生態(tài)環(huán)境
施工期：本項(xiàng)目位于八鋼廠區(qū)南部，屬于規(guī)劃的工業(yè)用地，土地使用功能未發(fā)生改變，本次沒有大量的地表開挖工程，對(duì)土壤擾動(dòng)很小，現(xiàn)有區(qū)域植被覆蓋率低，本項(xiàng)目施工對(duì)植被破壞很小。
運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目建成后，通過廠區(qū)綠化工程對(duì)因工程建設(shè)而清除的該地原有植被進(jìn)行一定的綠化補(bǔ)償，有利于該地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。
2．廢氣
施工期：本項(xiàng)目在施工期對(duì)環(huán)境空氣的影響主要為施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵。主要包括土方的挖掘、堆放以及清運(yùn)過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵；建筑材料、水泥和砂子等裝卸、堆放產(chǎn)生的揚(yáng)塵；攪拌機(jī)、運(yùn)輸車輛往來造成的揚(yáng)塵；施工垃圾的堆放和清運(yùn)過程造成的揚(yáng)塵。其中挖土、填方和車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的重要環(huán)節(jié)。
運(yùn)營(yíng)期：打包區(qū)及成品儲(chǔ)存區(qū)產(chǎn)生的含有少量有機(jī)物的氣體是本項(xiàng)目的主要大氣污染物，通過設(shè)置的集氣罩，采用“吸收塔噴淋+活性炭吸附”處理工藝，同時(shí)通過設(shè)置軸流風(fēng)機(jī)強(qiáng)制車間通風(fēng)，以上廢氣經(jīng)收集處理后可達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)預(yù)測(cè)，正常工況下本項(xiàng)目排放的廢氣污染值均能夠滿足相應(yīng)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。
3．廢水
施工期：包括施工生產(chǎn)廢水主要為設(shè)備清洗、物料清洗、進(jìn)出車輛清洗及建筑結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)等過程產(chǎn)生；生活污水主要來自于施工人員的生活排水。施工期生活廢水依托八鋼現(xiàn)有的排水系統(tǒng)；清洗廢水收集至沉淀池貯存，全部綜合利用，不外排。因此，施工期少量廢水不會(huì)影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量
運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目生產(chǎn)過程不產(chǎn)生工藝廢水，生產(chǎn)過程中，僅考慮每周用拖布對(duì)場(chǎng)地地坪進(jìn)行一次清理，清洗拖布將產(chǎn)生少量清洗廢水，屬于危險(xiǎn)廢物，交有資質(zhì)的單位處置；生活污水排入熱悶渣廠排水管網(wǎng)，最終進(jìn)入八鋼廠區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水處理廠進(jìn)行深度處理，處理達(dá)標(biāo)后回用于八鋼綠化及生產(chǎn)用水，不外排。對(duì)區(qū)域水環(huán)境影響小。
4．固廢
施工期：在施工過程中，產(chǎn)生少量的建筑垃圾及施工人員生活垃圾須得到處置，建筑垃圾運(yùn)至建筑垃圾堆放場(chǎng)堆存。生活垃圾均利用場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)有生活設(shè)施，產(chǎn)生的生活垃圾利用現(xiàn)有生活垃圾收集設(shè)施統(tǒng)一收集，再由環(huán)衛(wèi)部分統(tǒng)一處置。避免對(duì)施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。
運(yùn)營(yíng)期：運(yùn)營(yíng)期危險(xiǎn)廢物主要有打包后的廢容器、擠壓出的廢液、廢抹布、廢活性炭、清洗廢水。打包后廢容器送八鋼轉(zhuǎn)爐煉鋼廠資源化利用，擠壓出的廢液集暫存于殘液罐儲(chǔ)存區(qū)，交有資質(zhì)單位處置，廢抹布、廢活性炭、清洗廢水收集后交有資質(zhì)單位處置；生活垃圾利用現(xiàn)有生活垃圾收集設(shè)施統(tǒng)一收集，再由環(huán)衛(wèi)部分統(tǒng)一處置。
5．噪聲
施工期：嚴(yán)格控制施工時(shí)間、工期等。對(duì)高噪聲設(shè)備進(jìn)行集中使用，減少使用時(shí)間。
運(yùn)營(yíng)期：主要噪聲源為各類壓縮機(jī)、機(jī)泵等機(jī)械噪聲和機(jī)動(dòng)車噪聲，其聲壓級(jí)約在75～80dB(A)。工程設(shè)計(jì)中采取了消聲、隔聲、減振等降噪措施，能夠確保廠界聲環(huán)境達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、預(yù)防或則減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)
1．生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
施工過程中加強(qiáng)施工管理，合理制定施工計(jì)劃，劃定行駛路線及臨時(shí)占地范圍，嚴(yán)控?cái)_動(dòng)面積，緊鄰減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，對(duì)臨時(shí)占地等采取平整、清運(yùn)、綠化等措施及時(shí)恢復(fù)，減少水土流失
2．大氣污染防治措施
施工期：加強(qiáng)揚(yáng)塵控制管理，對(duì)道路、臨時(shí)用地等進(jìn)行灑水降塵；動(dòng)土作業(yè)地點(diǎn)及時(shí)回填、平整，以減少施工揚(yáng)塵。車輛減速慢行，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的油品。
運(yùn)營(yíng)期：有機(jī)廢氣通過設(shè)置的集氣罩，采用吸收塔噴淋+活性炭吸附處理工藝，同時(shí)通過設(shè)置軸流風(fēng)機(jī)強(qiáng)制車間通風(fēng)，以上廢氣經(jīng)收集處理后可達(dá)標(biāo)排放。
3．廢水
施工期：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立沉淀池，施工廢水經(jīng)沉淀處理后上部清水用于施工場(chǎng)地灑水降塵。生活污水熱悶渣廠現(xiàn)有的排水系統(tǒng)，最終進(jìn)入八鋼廠區(qū)全廠性廢水處理廠進(jìn)行深度處理。
運(yùn)營(yíng)期：沒有生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，清洗廢水交由有資質(zhì)單位處置；生活污水排入熱悶渣廠排水管網(wǎng)，最終進(jìn)入八鋼廠區(qū)全廠性廢水處理廠進(jìn)行深度處理。在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置漏油池和事故池，用于收集事故狀態(tài)下的廢水。
4．固體廢物
施工期固廢用于場(chǎng)地平整，生活垃圾均利用場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)有生活設(shè)施，產(chǎn)生的生活垃圾利用現(xiàn)有生活垃圾收集設(shè)施統(tǒng)一收集，再由環(huán)衛(wèi)部分統(tǒng)一處置。
運(yùn)營(yíng)期：打包后廢容器送八鋼轉(zhuǎn)爐煉鋼廠資源化利用，擠壓出的廢液集暫存于殘液罐儲(chǔ)存區(qū)，交有資質(zhì)單位處置，廢抹布、廢活性炭、清洗廢水收集后交有資質(zhì)單位處置；生活垃圾利用現(xiàn)有生活垃圾收集設(shè)施統(tǒng)一收集，再由環(huán)衛(wèi)部分統(tǒng)一處置。
5．噪聲
施工期：合理安排施工作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)施工機(jī)械的維修保養(yǎng)，作業(yè)人員采取必要的防護(hù)措施。
運(yùn)營(yíng)期：噪聲源集中布置，選用低噪聲設(shè)備并置于室內(nèi)，確保噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。
四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
寶鋼集團(tuán)八鋼公司廢油桶資源化利用項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，選址和總平面布置合理；通過環(huán)境現(xiàn)狀和影響分析，無制約項(xiàng)目建設(shè)的重大環(huán)境問題，項(xiàng)目建設(shè)后對(duì)推進(jìn)烏魯木齊周邊地區(qū)廢鐵質(zhì)包裝容器資源化利用具有積極的意義。項(xiàng)目的各類污染物在采取措施后，污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi)?？紤]項(xiàng)目在建設(shè)過程中的不確定因素，項(xiàng)目建設(shè)過程中需認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)報(bào)告書提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。。
五、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限
1．公眾索取信息的方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與我單位或新疆煤炭院聯(lián)系，索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。
2．查閱期限和意見反饋方式
公示期限：公眾參與信息公開不少于10個(gè)工作日。
公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3．聯(lián)系方式
建設(shè)單位：寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司
通訊地址：烏魯木齊市頭屯河區(qū)八一路
聯(lián)系人：趙棣
聯(lián)系電話：18999105718
評(píng)價(jià)單位：新疆煤炭設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司
資質(zhì)證書編號(hào)：國(guó)環(huán)評(píng)證乙字第4008號(hào)
通訊地址：烏魯木齊市南昌路177號(hào)
聯(lián)系人：代新蘭
聯(lián)系電話：18699130862
電子郵箱：1149890119@qq.com
六、公眾參與程序和方案
1．公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)本項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過公眾參與調(diào)查方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，進(jìn)而了解公眾對(duì)該工程建設(shè)的態(tài)度，以及公眾關(guān)心的環(huán)境問題及對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)
2．執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評(píng)公眾參與工作計(jì)劃由建設(shè)單位主導(dǎo)，在環(huán)評(píng)單位輔助下，嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。
3．本次環(huán)評(píng)于2018年8月13日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見，本次為第二次網(wǎng)上公示，進(jìn)一步征詢公眾意見。本項(xiàng)目第二公示在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上發(fā)布，10個(gè)工作日后完成現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查表的發(fā)放和收集。
在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。
4．公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項(xiàng)目位于烏魯木齊市頭屯河區(qū)。
5．公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類型及敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量
6．信息公開方式
本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，分別在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或新疆煤炭院查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及新疆煤炭院咨詢。
7．公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。
8．信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和不采納的說明
征求范圍：受到項(xiàng)目影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。
主要事項(xiàng)：本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行規(guī)定(試行>的通知》(新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào))中的要求，廣泛征詢關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士對(duì)本項(xiàng)目的意見和建議，并將對(duì)公眾意見進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求意見的主要事項(xiàng)如下：
1.您生活和工作地存在的主要環(huán)境問題是什么？
2.您認(rèn)為項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量如何？
3.您對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)情況了解程度如何？
4.您認(rèn)為項(xiàng)目的開采是否有利于本地區(qū)的發(fā)展？
5.您認(rèn)為項(xiàng)目在開采過程中會(huì)對(duì)環(huán)境造成哪些影響？
6.您認(rèn)為項(xiàng)目的開發(fā)產(chǎn)生的影響，您能接受嗎？
7.您對(duì)項(xiàng)目開采持什么意見？
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見看法。
寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司
2018年9月12日
