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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
阿勒泰市生活垃圾分類處理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次信息公示
2018-09-07 / ：115
2017年10月，阿勒泰市環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司委托河北尚諾環(huán)境科技有限公司承擔(dān)了阿勒泰市生活垃圾分類處理項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，河北尚諾環(huán)境科技有限公司已完成了《阿勒泰市生活垃圾分類處理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與（征求意見(jiàn)稿）》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見(jiàn)和建議。公示材料如下：
一、工程名稱及概況
1、工程名稱：阿勒泰市生活垃圾分類處理項(xiàng)目
2、地理位置：項(xiàng)目選址位于阿勒泰市。廠區(qū)中心坐標(biāo)為：北緯47°47'54.00"，東經(jīng)88° 5'29.00"。
3、建設(shè)規(guī)模及主要工程內(nèi)容：生活垃圾收集、清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀系統(tǒng)，醫(yī)療垃圾分揀處理系統(tǒng)，生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)1個(gè)及相應(yīng)附屬設(shè)施。近期所需有效庫(kù)容100.69萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)規(guī)模為近期（2020）年生活垃圾處理能力125t/d，遠(yuǎn)期（2030）年處理能力150t/d。
4、工程投資：總投資3800萬(wàn)元
二、項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響
1、廢氣：醫(yī)療廢物微波消毒處理車(chē)間廢氣可能對(duì)周?chē)髿猸h(huán)境造成影響；
2、廢水：運(yùn)輸車(chē)輛、周轉(zhuǎn)箱、消毒處理車(chē)間接冷藏庫(kù)的消毒和清洗廢水及職工生活污水可能對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生污染；
3、噪聲：提升設(shè)備、 風(fēng)機(jī)、 破碎設(shè)施、水泵等設(shè)備噪聲可能對(duì)四周廠界聲環(huán)境產(chǎn)生影響；
4、固體廢物：醫(yī)療廢物中誤混入的放射系物質(zhì)、經(jīng)破碎消毒系統(tǒng)消毒處理后的殘?jiān)?、污水處理站產(chǎn)生的污泥、 廢氣治理系統(tǒng)產(chǎn)生的廢濾膜和廢活性炭及職工生活垃圾可能對(duì)環(huán)境造成影響。
5、生態(tài)環(huán)境：項(xiàng)目建設(shè)可能造成地表植被破壞、水土流失和地表塌陷等。
三、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施要點(diǎn)
1、大氣環(huán)境：根據(jù)國(guó)家新的技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置煙氣凈化處理系統(tǒng)進(jìn)行尾氣處置，由煙氣凈化處理系統(tǒng)完成煙氣的冷卻、脫酸和除塵，最終達(dá)標(biāo)排放。煙氣凈化處理系統(tǒng)主要由一次冷卻爐、二次急冷塔、消石灰噴入裝置、活性炭噴入裝置、布袋除塵裝置、引風(fēng)機(jī)、煙囪等部分組成。
2、水環(huán)境：廠區(qū)污水全部進(jìn)入污水處理系統(tǒng)處理達(dá)標(biāo)后，澆灌廠區(qū)綠地。
3、聲環(huán)境：優(yōu)先選用高效、節(jié)能、低噪設(shè)備，通過(guò)加設(shè)減振基礎(chǔ)、廠房隔聲等措施降噪，再經(jīng)距離衰減后可達(dá)標(biāo)排放。
4、固體廢物：灰渣處理包括焚燒系統(tǒng)產(chǎn)生的殘留物灰渣和尾氣處理系統(tǒng)產(chǎn)生的飛灰的處理。出灰裝置由出灰蓋、出灰小車(chē)、灰渣周轉(zhuǎn)箱等部分組成。熱解氣化爐內(nèi)經(jīng)熱解氣化、灰化冷卻后產(chǎn)生的灰渣在熱解氣化爐底部出灰蓋開(kāi)啟后，落入出灰小車(chē)上的灰渣周轉(zhuǎn)箱內(nèi)，出灰小車(chē)經(jīng)軌道將灰渣箱運(yùn)出焚燒車(chē)間，由垃圾運(yùn)輸車(chē)運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處理。布袋除塵器飛灰處理系統(tǒng)采用圓筒式飛灰收集器將飛灰收集到容器內(nèi)，并按照《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2001）要求，固化后運(yùn)至危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)填埋處理。職工生活垃圾屬于一般廢物， 由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處置。
5、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
?。?）嚴(yán)格控制施工區(qū)域，減少占地，禁止超范圍占地。
?。?）施工中要采取保護(hù)土壤措施，盡可能做到土壤的分層堆放，分類回填，施工結(jié)束后做好地表恢復(fù)工作。
?。?）施工過(guò)程中，加強(qiáng)施工人員的管理，禁止施工人員對(duì)野生植被濫砍濫伐，嚴(yán)格限制人員的活動(dòng)范圍，破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
四、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
擬建項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)匾?guī)劃，清潔生產(chǎn)水平為國(guó)內(nèi)先進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，滿足達(dá)標(biāo)排放、總量控制要求，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以接受，不會(huì)改變當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能。從環(huán)境保護(hù)角度分析，項(xiàng)目選址是合理的，建設(shè)是可行的。
五、公眾參與程序和方案
（1）公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次評(píng)價(jià)通過(guò)公眾參與問(wèn)卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為我公司及環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更加趨于完善。
?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查由建設(shè)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍。
（3）工作時(shí)間表
本次評(píng)價(jià)于2018年8月20日在新疆自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)?，F(xiàn)進(jìn)行第二次公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息，在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。
?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況
問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周?chē)迕瘛⑷罕姷瓤赡苁苡绊懭巳夯蜿P(guān)心項(xiàng)目建設(shè)人員。
（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。
?。?）信息公開(kāi)方式
本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到本單位或環(huán)評(píng)單位查閱報(bào)告書(shū)，或以電子郵件、信函方式咨詢索取報(bào)告書(shū)。
?。?）公眾意見(jiàn)調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
?。?）信息反饋的安排等
公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)了建設(shè)單位和本項(xiàng)目環(huán)評(píng)單位聯(lián)系方式，并設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。
環(huán)評(píng)單位將在本工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。
六、公眾查閱方式和期限
?。?）查閱和索取方式
公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書(shū)和公眾調(diào)查表。
?。?）查閱期限和意見(jiàn)反饋方式
期限：公眾參與信息公開(kāi)10個(gè)工作日內(nèi)。
方式：通過(guò)郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書(shū)面意見(jiàn)。
?。?）公示期限：自發(fā)布之日起10個(gè)工作日。
（4）建設(shè)單位及聯(lián)系方式
建設(shè)單位：阿勒泰市環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司
建設(shè)單位聯(lián)系人：賽依山
建設(shè)單位聯(lián)系方式：18609066109
（5）環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位及聯(lián)系方式
環(huán)評(píng)單位：河北尚諾環(huán)境科技有限公司
通信地址：河北省石家莊市中華城
郵編：050000
聯(lián)系人：趙鐵銘
電話：0311-67598613
傳真：0311-67598613
七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
征求范圍：關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士。
主要事項(xiàng)：
1、對(duì)本工程的了解程度；
2、對(duì)本工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
3、對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
4、對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
5、對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；
6、對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
7、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
8、對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；
9、對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；
10、對(duì)本工程建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；
11、對(duì)本工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議；
12、對(duì)本工程建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題；
13、是否支持本工程建設(shè)；
14、對(duì)建設(shè)本工程環(huán)保工作的預(yù)期。
八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式
自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間為自網(wǎng)站發(fā)布日起10個(gè)工作日。
阿勒泰市環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司
2018年9月7日
