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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
烏魯木齊米東區(qū)堿溝路、小洪溝建筑垃圾場建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-09-07 / ：150
2017年6月，受新疆金明綠洲園林投資有限公司委托，新疆泰施特環(huán)?？萍加邢薰境袚恕盀豸斈君R米東區(qū)堿溝路、小洪溝建筑垃圾場建設(shè)項目”的環(huán)境影響評價工作。為維護社會公眾合法的環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)對該項目進行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：
一、建設(shè)項目情況簡述
?。?）項目名稱：烏魯木齊米東區(qū)堿溝路、小洪溝建筑垃圾場建設(shè)項目
（2）建設(shè)單位：新疆金明綠洲園林投資有限公司
?。?）建設(shè)性質(zhì)：新建
?。?）總投資：280萬元
（5）設(shè)計規(guī)模：堿溝路建筑垃圾場總用地面積為335150m2，垃圾填埋場規(guī)模為6.57×104m3（1.6m3/t）；總庫容6.57萬m3；使用年限10 年。
小洪溝建筑垃圾場總用地面積為307406m2，垃圾填埋場規(guī)模為55.33×104m3（1.6m3/t）；總庫容553.35萬m3；使用年限10 年。
（6）工藝設(shè)計：填埋。
?。?）建設(shè)地點：堿溝路建筑垃圾場位于烏魯木齊市烏魯木齊米東區(qū)，廠址坐標為東經(jīng)87°43′20.29″—87°43′58.49″，北緯43°53′36.50″—43°54′2.71″。項目區(qū)北側(cè)為神華集團區(qū)；項目區(qū)西側(cè)為烏魯木齊石化設(shè)備安裝公司；項目區(qū)東側(cè)為米泉方正磚廠；項目區(qū)南側(cè)為亂掘地。
小洪溝煤礦建筑垃圾場建設(shè)項目位于烏魯木齊市米東區(qū)。建設(shè)用地范圍坐標：東經(jīng)87°45′33.65″—87°46′31.34″，北緯43°55′32.13″-43°56′6.57″。建設(shè)用地西北側(cè)為工廠，其他地區(qū)為亂掘地。
二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述:
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本項目目場地平整、基礎(chǔ)工程、主體工程、主體施工等產(chǎn)生的粉塵、噪聲、廢水和固廢，經(jīng)過采取相應(yīng)的措施進行處理。
?。ǘ┻\營期
（1）廢氣：運行期主要是填埋作業(yè)揚塵及道路揚塵對大氣環(huán)境的影響。
?。?）廢水：運行期廢水主要來源于填埋場產(chǎn)生的滲濾液及生活污水產(chǎn)生的影響。
?。?）噪聲：運營期產(chǎn)生的噪聲主要來源于填埋場作業(yè)設(shè)備及垃圾運輸車輛產(chǎn)生的影響。
（4）固廢：本項目固廢影響主要是員工生活垃圾產(chǎn)生的影響。
?。?）工程施工期對生態(tài)的影響主要是施工清除現(xiàn)場，土石方開挖、填筑、機械碾壓等施工活動，破壞了工程區(qū)域原有地貌和植被，造成一定植被的損失；擾動了表土結(jié)構(gòu)，土壤抗蝕能力降低，損壞了原有的水土保持設(shè)施，導(dǎo)致地表裸露，在地表徑流的作用下，會造成水土流失，加大水土流失量，破壞生態(tài)，惡化環(huán)境。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點
（一）施工期
1、大氣
（1）施工場地四周設(shè)置圍擋，當起風時，可使影響距離縮短；
?。?）對施工場地內(nèi)松散、干涸的表土，經(jīng)常灑水防止揚塵；
?。?）加強回填土方堆放場的管理，采取土方表面壓實、定期噴水、覆蓋等措施；不需要的泥土、建筑材料棄渣應(yīng)及時運走；
?。?）施工前對進場車輛應(yīng)限制車速，進出道路定時適量灑水，實現(xiàn)硬化或用鋼板鋪墊，減少行駛產(chǎn)生的揚塵；
（5）加強運輸管理，如散貨車不得超高超載、使用有蓋的運輸車輛，以免車輛顛簸物料灑出；散裝物料在裝卸、運輸過程中要用隔板阻擋以防止物料撒落；堆放物料的露天堆場要遮蓋；堅持文明裝卸；
（6）施工期工程平整場地產(chǎn)生的棄土應(yīng)集中堆放，嚴禁任意堆放，注意對開挖處及時進行回填、壓實；
（7）臨時性用地使用完畢后應(yīng)恢復(fù)植被，防止水土流失。
2、廢水
?。?）工程施工期間，施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程施工場地文明施工及環(huán)境管理暫行規(guī)定》，對排水進行組織設(shè)計，嚴禁亂排、亂流污染道路、環(huán)境；
?。?）加強施工機械設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免在施工過程中燃料油的跑、冒、滴、漏；
（3）在回填土堆放場、施工泥漿產(chǎn)生點以及裝修時混凝土攪拌機及輸送系統(tǒng)的沖洗廢水應(yīng)設(shè)置臨時沉沙池，含泥沙雨水、泥漿水經(jīng)沉沙池沉淀后回用到施工中去；
?。?）施工時產(chǎn)生的泥漿水未經(jīng)處理不得隨意排放，不得污染現(xiàn)場及周圍環(huán)境；
（5）不得隨意在施工區(qū)域內(nèi)沖洗汽車，對施工機械進行檢修和清洗時必須定點，檢修和清洗場地必須經(jīng)水泥硬化。清洗污水應(yīng)根據(jù)廢水性質(zhì)進行隔渣、隔油和沉淀處理，用于道路的灑水降塵；
?。?）施工期間生活廢水量產(chǎn)生量較少，要求建設(shè)方設(shè)置環(huán)保廁所。
3、噪聲
?。?）制訂施工計劃時應(yīng)避免同時使用大量高噪聲設(shè)備施工，除此之外，高噪聲機械施工時間要安排在日間，減少夜間施工量及限制車輛運輸；
（2）避免在同一施工地點同時安排大量動力機械設(shè)備，以避免局部聲級過高；
?。?）做好施工機械的維護和保養(yǎng)，有效降低機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的噪聲源強；
?。?）合理安排強噪聲施工機械的工作頻次，合理調(diào)配車輛來往行車密度；
4、固廢
?。?）棄土石方處置：建立臨時堆場，用于運營期填埋用土，不外排。
?。?）車輛運輸散體物料和廢棄物時，必須密閉、包扎、覆蓋，不得沿途漏撒；運載土方的車輛必須在規(guī)定時間內(nèi)，按指定路段行駛；
?。?）生活垃圾收集后交由環(huán)衛(wèi)部門處理，不得隨意拋灑。
?。?）在工程竣工以后，施工單位應(yīng)拆除各種臨時施工設(shè)施，并負責將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈，做到“工完、料盡、場地清”，建設(shè)單位應(yīng)負責督促施工單位的固體廢物處置清理工作。
5、生態(tài)
(1)按規(guī)范進行填埋處置，單元施工完成后，要注意減少散土的堆放，及時夯實表層，恢復(fù)跡地。
(2)場區(qū)周圍的排水溝在雨天時要注意保持暢通，及時疏排雨水。
(3)臨時堆場要通過工程措施進行欄、擋、堵，加強雨季的現(xiàn)場監(jiān)督與管理，避免造成大面積水土流失。
(4)在進場道路、擋土墻、調(diào)節(jié)池、填埋場庫區(qū)和排洪溝的挖方的臨時堆放應(yīng)堆放在較為平坦的區(qū)域，避免降雨的沖刷；在回填后，多余的土運至覆土?xí)簳r堆場保存。覆蓋土堆場內(nèi)土體邊坡不得大于1：2.5，并在土體表面植草，以防止水土流失。
(5)對于滲濾液排水溝的敷設(shè)，在開挖過程中，應(yīng)將表層耕植土和深層土分開放置，回填時應(yīng)有序回填，使耕植土位于表面，最大限度地保持地表原貌，避免水土流失。
?。ǘ┻\營期
1.大氣污染防治措施：本項目運營期填埋作業(yè)時道路運輸車輛產(chǎn)生一定的道路揚塵，通過控制車速及灑水降塵對大氣環(huán)境影響較小。
2.水污染防治措施：本項目運營期滲濾濾經(jīng)收集排放管排入截洪溝，定期回噴填埋場，生活污水和沖洗廢水排入防滲化糞池，定期由吸糞車的抽運至米東區(qū)污水處理廠處理。
3.噪聲污染防治措施：合理布局、選用低噪聲設(shè)備、設(shè)備加裝加基礎(chǔ)減振、周邊綠化等。本工程夜間基本不進行填埋操作，夜間禁止填埋作業(yè)，根據(jù)預(yù)測晝間廠界達標距離為180m。本項目1km范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點，同時采取上述措施后，場界噪聲影響不明顯。
4.固體廢物處置：由環(huán)衛(wèi)部門及時清運至生活垃圾填埋場處置，固廢妥善處理后對環(huán)境影響小。
5.生態(tài)保護措施：項目主要的生態(tài)影響防治措施是進行綠化，綠化可以改善和美化項目區(qū)環(huán)境，減少污染，充分發(fā)揮草木特有的調(diào)溫、調(diào)濕、吸塵的作用。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
項目基本符合國家產(chǎn)業(yè)政策，廠址符合總規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，布局合理；采取的污染治理措施可行，可實現(xiàn)污染物達標排放，對環(huán)境污染貢獻值小，影響小，污染物排放總量能適應(yīng)環(huán)境功能級別，可維持環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；能滿足清潔生產(chǎn)要求；經(jīng)濟損益具有正面效應(yīng)，項目能得到公眾的支持。因此，本項目在認真落實本報告書提出的環(huán)保治理措施后，具有環(huán)境可行性。
五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設(shè)單位索取補充信息的方式和期限
1、查閱與索取方式
自公告之日起10個工作日內(nèi)，公眾可發(fā)郵件至923777334@qq.com或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位聯(lián)系索取報告書和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見反饋方式
期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)；
方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3、聯(lián)系方式：
建設(shè)單位：新疆金明綠洲園林投資有限公司
地址：新疆烏魯木齊水磨溝區(qū)南湖路西二巷58號
聯(lián) 系 人：郭金明
聯(lián)系電話：13325615678
單位名稱：新疆泰施特環(huán)保科技有限公司
聯(lián) 系 人：李俊荷
聯(lián)系電話：0991-6366256
聯(lián)系地址：新疆烏魯木齊市高新區(qū)（北區(qū)）環(huán)園路739號
六、公眾參與工作方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對該項目的了解，本報告通過公眾調(diào)查方式讓公眾了解該項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，也進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及他們對關(guān)心的問題，對該項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。
2、工作時間表
本項目于2018年7月6日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站http://www.jplove.net/hbcyxh/xxgk/255400/hjyxpjgzcygs/271198/index.html進行了第一次公示。公示時間為10個工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。在本項目兩次網(wǎng)上公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。本項目計劃發(fā)放調(diào)查問卷100份，計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。
4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
5、信息公開方式
本次公示新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)上進行公示，報告書可發(fā)郵件索取。
6、公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查表的方式進行調(diào)查。
評價單位將在《烏魯木齊米東區(qū)堿溝路、小洪溝建筑垃圾場建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與說明書》中記錄、匯總公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反映。
七、征求公眾意見的范圍和主要事項：
征求公眾意見的范圍主要是項目附近企事業(yè)單位的職工及附近村莊居民，項目所在地政府部門、公眾的意見以及本行業(yè)專家，主要包括以下內(nèi)容：
1.你對本項目的建設(shè)持什么態(tài)度？
2.你認為本項目對你所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有什么影響？
3.你認為本項目實施后主要的環(huán)境問題是什么？
4.你認為本項目選址合理么：
5.你認為本項目建設(shè)對周圍環(huán)境的影響程度是：
6.你對本項目最關(guān)心的是：
7.您認為項目的建設(shè)和運行，對生態(tài)環(huán)境：
8.假如工程項目對環(huán)境產(chǎn)生不利影響而影響到你的生活，你將采取何種態(tài)度？
9.您對項目環(huán)保方面有何建議要求？
10.您對環(huán)保部門審批該項目有何建議和要求：
八、征求公眾意見的具體形式
社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。本次公眾公告意見征求時間是自公告之日起10個工作日。請公眾在公示期限內(nèi)以書面、電話等形式向新疆金明綠洲園林投資有限公司提出您的寶貴意見。
新疆金明綠洲園林投資有限公司
2018年9月7日
