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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
新疆和布克賽爾蒙古自治縣梟龍煤礦改擴建工程環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-09-06 / ：151
2018年8月，受新疆和布克賽爾蒙古自治縣梟龍煤礦委托，重慶九天環(huán)境影響評價有限公司新疆和布克賽爾蒙古自治縣梟龍煤礦改擴建工程環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）中的相關(guān)要求，對該項目進行公眾參與第二次公示，公示材料如下：
一、建設(shè)項目的概況
項目名稱：新疆和布克賽爾蒙古自治縣梟龍煤礦改擴建工程
項目性質(zhì)：改擴建
工程內(nèi)容：改擴建項目利用現(xiàn)有的副斜井和斜風井及通風系統(tǒng)，新建主斜井及地面生產(chǎn)系統(tǒng)及生產(chǎn)設(shè)施，改擴建工程完成后煤礦的生產(chǎn)能力由0.09Mt/a擴建為0.9Mt/a。
建設(shè)地點：布克賽爾蒙古自治縣城東南72km處，沙吉海礦區(qū)東側(cè)
建設(shè)投資：項目建設(shè)總投資13417.53萬元。
二、項目對環(huán)境可能造成的影響
1．生態(tài)環(huán)境
施工期：本項目工業(yè)場地所占用的土地均為礦區(qū)原有用地，土地功能未發(fā)生改變，本次沒有大量的地表開挖工程，對土壤擾動很小，廠區(qū)植被覆蓋率低，本項目施工對植被破壞很小。
運營期：本項目屬于井工開采，在煤炭開采過程中會產(chǎn)生地表塌陷，使草場面積減少，造成生態(tài)損失。
2．廢氣
施工期：施工過程中動土作業(yè)、車輛運輸?shù)冗^程中產(chǎn)生揚塵；各類施工機械和運輸車輛所產(chǎn)生的尾氣等，對周邊環(huán)境空氣造成不利影響。
運營期：主要污染源為工業(yè)場地鍋爐產(chǎn)生煙氣，主要污染物為顆粒物、SO2、NOx；原煤破碎、輸送、轉(zhuǎn)載及儲存產(chǎn)生的煤塵； 機械及車輛排放尾氣，其污染物主要有SO2、CO、NO2、CHx。在采取相應(yīng)的治理措施后均可達標排放，對項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。
3．廢水
施工期：包括施工生產(chǎn)廢水主要為設(shè)備清洗、物料清洗、進出車輛清洗及建筑結(jié)構(gòu)養(yǎng)護等過程產(chǎn)生；生活污水主要來自于施工人員的生活排水。施工期生活廢水經(jīng)臨時化糞池處理后用于礦區(qū)區(qū)綠化，清洗廢水收集至沉淀池貯存，全部綜合利用，不外排。因此，施工期少量廢水不會影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量。
運營期：主要污染源為煤礦開采過程中疏干的寬進涌水，主要污染物為COD、SS和石油類，沉淀處理后全部回用于井下生產(chǎn)、降塵和黃泥灌漿用水，不外排。工業(yè)場地和生活福利區(qū)辦公樓、宿舍、浴室、食堂、洗衣房等產(chǎn)生的生活污水，主要污染物為COD、BOD5、SS和氨氮，經(jīng)地埋式一體化裝置處理后，回用于礦區(qū)綠化及井下黃泥灌漿用水不外排，不會對地下水環(huán)境造成影響。
4．固廢
施工期：在施工過程中，產(chǎn)生少量的建筑垃圾及施工人員生活垃圾須得到處置，避免對礦區(qū)生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。
運營期：主要污染源為煤炭開采生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石，鍋爐灰渣和生活垃圾。得到妥善處置后對外環(huán)境影響小。
5．噪聲
施工期：嚴格控制施工時間、工期等。對高噪聲設(shè)備進行集中使用，減少使用時間。
運營期：噪聲源集中布置，選用低噪聲設(shè)備并置于室內(nèi)，確保噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的3類標準的要求。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點
1．生態(tài)環(huán)境保護措施
施工過程中加強施工管理，合理制定施工計劃，劃定行駛路線及臨時占地范圍，嚴控擾動面積，緊鄰減少對周邊生態(tài)環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，對臨時占地等采取平整、清運、綠化等措施及時恢復(fù)，減少水土流失。
2．大氣污染防治措施
施工期：加強揚塵控制管理，對道路、臨時用地等進行灑水降塵；動土作業(yè)地點及時回填、平整，以減少施工揚塵。車輛減速慢行，使用符合國家標準的油品。
運營期：燃煤鍋爐配套建設(shè)脫硫、除塵低氮燃燒裝置，降低鍋爐煙氣的污染；煤炭破碎、轉(zhuǎn)載點密閉、安裝噴霧灑水裝置；原煤筒倉儲存，嚴禁露天儲煤；場地硬化，道路灑水降塵；做好礦區(qū)綠化工作，對礦區(qū)進行林、灌、草相結(jié)合的綠化方式，確保工業(yè)場地綠化率達到20%以上，使綠化起到有效有降塵防噪作用。
3．廢水
施工期：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立沉淀池，施工廢水經(jīng)沉淀處理后上部清水用于施工場地灑水降塵。生活污水收集后統(tǒng)一處理。
運營期：礦井下排水經(jīng)“計量泵壓力投藥－微渦管式混合－微渦折板絮凝－高效復(fù)合斜板沉淀－小阻力普通快慮－液氯消毒”處理后，用于井下降塵灑水，不外排；生活污水采用"生物接觸氧化"水處理工藝后，凈化污水由變頻給水設(shè)備加壓后通過獨立中水管網(wǎng)供給工業(yè)場地綠化、澆灑道路等雜用，非灌溉季節(jié)排水回用于井下生產(chǎn)。
4．固體廢物
施工期固廢用于場地平整，生活垃圾經(jīng)分類收集后，定期外運至和什托洛蓋鎮(zhèn)垃圾填埋場填埋處理。
運營期：矸石回填塌陷坑，綜合利用；鍋爐灰渣外售，作為建材生產(chǎn)原料；生活垃圾集中堆放，設(shè)專人管理，定期外運和什托洛蓋鎮(zhèn)垃圾填埋場填埋處理。
5．噪聲
施工期：合理安排施工作業(yè)時間，加強施工機械的維修保養(yǎng)，作業(yè)人員采取必要的防護措施。
運營期：對往復(fù)運動的機械設(shè)備提高檢修安裝精度，定期檢修，保持良好工作狀態(tài)。礦井水處理站及生活污水處理站水泵間單獨隔開封閉，同時在水泵與進出口管道間安裝軟橡膠接頭，泵體基礎(chǔ)設(shè)橡膠墊或彈簧減振動器，降低管道和基礎(chǔ)產(chǎn)生的固體傳聲。給水泵泵間單獨隔開封閉，水泵與進出口管道間安裝軟橡膠接頭，泵體基礎(chǔ)設(shè)橡膠墊或彈簧減震動器。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
本礦井的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃；所采用的工藝先進，符合國家清潔生產(chǎn)的要求；項目的實施配置有完善、高效的污染防治設(shè)備，污染物可以達標排放；項目處于煤炭工業(yè)開采區(qū)，符合土地利用規(guī)劃要求；項目實施后，不會對周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，只要落實本環(huán)評報告中提出的各項環(huán)保措施后，本項目對環(huán)境的影響在可接受的范圍內(nèi)，從環(huán)保角度而言，項目建設(shè)可行。
五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限
1．公眾索取信息的方式
公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與我單位或重慶九天公司聯(lián)系，索取報告書和公眾調(diào)查表。
2．查閱期限和意見反饋方式
公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。
公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。
3．聯(lián)系方式
建設(shè)單位：新疆和布克賽爾蒙古自治縣梟龍煤礦
通訊地址： 新疆和布克賽爾蒙古自治縣沙吉海礦區(qū)
聯(lián)系人：陳總
聯(lián)系電話：18097615555
環(huán)評單位：重慶九天環(huán)境影響評價有限公司
資質(zhì)證書編號：國環(huán)評證乙字第3118號
通訊地址：重慶市長壽區(qū)鳳城街道向陽路2號18-12號
聯(lián)系人：李岑
聯(lián)系電話：18599173873
電子郵箱：278648412@qq.com
六、公眾參與程序和方案
1．公眾參與目的
為了增加公眾對本項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查方式讓公眾了解項目的基本情況，進而了解公眾對該工程建設(shè)的態(tài)度，以及公眾關(guān)心的環(huán)境問題及對項目建設(shè)的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，增強建設(shè)項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對項目建設(shè)的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)
2．執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評公眾參與工作計劃由建設(shè)單位主導(dǎo)，在環(huán)評單位輔助下，嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。
3．本次環(huán)評于2016年12月25日在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站(http://www.xjepb.gov.cn/)進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見，本次為第二次網(wǎng)上公示，進一步征詢公眾意見。本項目第二公示在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會上發(fā)布，10個工作日后完成現(xiàn)場公眾參與調(diào)查表的發(fā)放和收集
4．公眾的地域和數(shù)量分布情況
本項目位于新疆和布克賽爾蒙古自治縣境內(nèi)。
5．公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)項目類型及敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。
6．信息公開方式
本次公示在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上進行公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。
7．公眾意見調(diào)查方式
采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。
8．信息反饋的安排等
公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
七、征求公眾意見的范圍和不采納的說明
征求范圍：受到項目影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。
主要事項：本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定(試行>的通知》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)中的要求，廣泛征詢關(guān)心該項目建設(shè)的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求意見的主要事項如下：
1.您生活和工作地存在的主要環(huán)境問題是什么？
2.您認為項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量如何？
3.您對本項目建設(shè)情況了解程度如何？
4.您認為項目的開采是否有利于本地區(qū)的發(fā)展？
5.您認為項目在開采過程中會對環(huán)境造成哪些影響？
6.您認為項目的開發(fā)產(chǎn)生的影響，您能接受嗎？
7.您對項目開采持什么意見？
八、征求公眾意見的具體形式
自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表本項目及環(huán)評工作的意見看法。
新疆和布克賽爾蒙古自治縣梟龍煤礦
2018年9月6日
