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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
新源工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第一次信息公示
2018-09-05 / ：142
2018年9月3日，受新源工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“我管委會(huì)”）的委托，新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱天合公司）承擔(dān)了新源工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》（征求意見稿）中的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與應(yīng)實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與工作。我管委會(huì)對(duì)該規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第一次公示。公示材料如下：
一、規(guī)劃概況
（1）規(guī)劃基本情況
規(guī)劃名稱：新源工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）
規(guī)劃位置及范圍：新源工業(yè)園區(qū)位于則克臺(tái)鎮(zhèn)的南部，218國道以南，東到北岸大渠，西到西環(huán)路，南到鞏乃斯河，規(guī)劃建設(shè)用地總面積10平方公里。
近期（2018-2025年）園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積730公頃，四至范圍：北鄰218國道，東到東二路，西到西環(huán)路，南到鞏乃斯河。遠(yuǎn)期（2021-2035年）園區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積995公頃，四至范圍：北鄰218國道，東到北岸大渠，西到西環(huán)路，南到鞏乃斯河。
規(guī)劃時(shí)限：基期年：2017年，規(guī)劃近期：2018—2025年；規(guī)劃遠(yuǎn)期：2026—2035年。
（2）規(guī)劃目標(biāo)
①經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
近期2025年，園區(qū)工業(yè)增加值年均增長11%左右，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，鋼鐵產(chǎn)量在200萬噸上下。遠(yuǎn)期2035年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到250億元，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣的比重達(dá)到40%以上。屆時(shí)將形成一批附加值高、上下游配置發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)外資源綜合利用和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。
②人才目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本，采用各種方式培養(yǎng)和引進(jìn)人才，充分發(fā)揮人才是第一資源的作用。各企業(yè)中科技人員占員工總?cè)藬?shù)達(dá)到40%以上。
③園區(qū)規(guī)模目標(biāo)
近期2020年園區(qū)總建設(shè)用地規(guī)模730公頃，總?cè)丝?.7萬人，綠化覆蓋率不小于10%；遠(yuǎn)期2035年園區(qū)總建設(shè)用地規(guī)模995公頃，總?cè)丝?.8萬人，綠化覆蓋率不小于20%。
?。?）園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位
依托縣內(nèi)縣外兩種資源，大力發(fā)展環(huán)保型鋼鐵產(chǎn)業(yè)及鋼鐵產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)品、鋼鐵下游產(chǎn)品（新型建材）、機(jī)械裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。
?。?）功能分區(qū)
規(guī)劃形成“四軸連四片”的功能結(jié)構(gòu)，包括西部物流園區(qū)、北部綜合服務(wù)區(qū)、中部鋼鐵業(yè)基地、東部鋼鐵配套園區(qū)4個(gè)功能分區(qū)。
?、偎妮S線
由四條主干道：G218線、工業(yè)大道、則新路和東二路四條道路聯(lián)系園區(qū)的對(duì)外交通軸線。
?、谒钠瑓^(qū)
西部物流園區(qū)——位于西一路以西片區(qū)，主要以運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、集散為一體的現(xiàn)代物流中心，該片區(qū)所占面積為64.3公頃。
北部綜合服務(wù)區(qū)——位于G218線以南片區(qū)，主要用于公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地以及居住用地，該區(qū)域所占面積為64.1公頃。
中部鋼鐵產(chǎn)業(yè)加工區(qū)——位于則新路兩側(cè)工業(yè)用地，主要依托現(xiàn)有的伊犁鋼鐵公司和首鋼伊犁鋼鐵有限公司發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)，同時(shí)開發(fā)下游產(chǎn)品提供原料。該區(qū)域所占面積為612.2公頃。
東部鋼鐵配套園區(qū)——位于東二路以東片區(qū)，主要用于鋼鐵下游產(chǎn)品加工，該區(qū)域所占面積為259.4公頃。
二、規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位的名稱和聯(lián)系方式
委托單位名稱：新源工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)
委托單位聯(lián)系人：徐主任
單位聯(lián)系方式：0999-5024486
三、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式：
單位名稱：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司
單位地址：烏魯木齊市南湖西路215號(hào)
單位聯(lián)系人：鄧工
單位聯(lián)系方式：0991-4182193
四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容：
?。?）第一階段（準(zhǔn)備階段）：天合公司接受我管委會(huì)的委托，研究相關(guān)法律及規(guī)劃文本，進(jìn)行初步規(guī)劃方案分析和現(xiàn)場(chǎng)勘察，識(shí)別評(píng)價(jià)因子和建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)范圍和環(huán)境敏感目標(biāo)，發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。
?。?）第二階段（正式工作階段）：天合公司委托第三方有監(jiān)測(cè)資質(zhì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)入編寫階段。
（3）第三階段（報(bào)告書編制階段）：天合公司對(duì)規(guī)劃提出優(yōu)化調(diào)整建議，給出環(huán)境環(huán)保措施，明確規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境可行性，我管委會(huì)發(fā)布第二次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公告，形成報(bào)告書送審稿。
主要工作內(nèi)容：天合公司在對(duì)規(guī)劃范圍及周圍環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量狀況的調(diào)查基礎(chǔ)上，分析規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃、政策的符合性，對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，制定跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和環(huán)境管理制度。
五、環(huán)評(píng)審查程序
?。?）報(bào)告書編制完成后，將送審稿報(bào)送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳。
（2）自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家和部門召開規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)審查會(huì)議，根據(jù)專家意見形成會(huì)議紀(jì)要。天合公司根據(jù)專家意見修改完善報(bào)告書。
?。?）自治區(qū)環(huán)境工程評(píng)估中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核修改后報(bào)告書，出具評(píng)估意見。
?。?）評(píng)估中心將修改完善后的報(bào)告書連同評(píng)估意見報(bào)送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，取得自治區(qū)環(huán)保廳規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見。
六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排
公眾參與程序主要包括五個(gè)階段，各階段工作初步安排如下：
?。?）在確定天合公司承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作后7日內(nèi)，我管委會(huì)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開。
?。?）在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過程中，收集公眾主動(dòng)提出的意見。公眾對(duì)該規(guī)劃有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時(shí)反映給我管委會(huì)或天合公司。
?。?）報(bào)告書初步環(huán)評(píng)結(jié)論形成后，我管委會(huì)在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開。
?。?）我管委會(huì)在以上工作的基礎(chǔ)上開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。本規(guī)劃擬采用發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對(duì)規(guī)劃評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進(jìn)行調(diào)查。
（5）自治區(qū)環(huán)保廳在規(guī)劃環(huán)評(píng)受理、做出審查決定前對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)信息進(jìn)行公示。
七、公眾提出意見的主要方式
本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動(dòng)的原則，采用公開發(fā)布規(guī)劃信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向我管委會(huì)和天合公司提出您對(duì)本規(guī)劃實(shí)施過程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間由公示發(fā)布起的10個(gè)工作日。
新源工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)
2018年9月5日
