2018年7月，受新疆同力和煤化有限公司委托，中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司承擔(dān)了新疆同力和煤化有限公司1萬噸/年增碳劑、普煅煤項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱(HJ2.1-2016)》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作參與管理規(guī)定(試行)》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項(xiàng)目前期環(huán)境影響評價(jià)工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況，同時(shí)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度及對本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述

　　1、項(xiàng)目名稱：新疆同力和煤化有限公司1萬噸/年增碳劑、普煅煤項(xiàng)目

　　2、建設(shè)單位：新疆同力和煤化有限公司

　　3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建

　　4、項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目總投資1500萬元

　　5、建設(shè)地點(diǎn)：位于阿克蘇地區(qū)溫宿產(chǎn)業(yè)園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，中心地理坐標(biāo)為E 80°41'21.00"，N 41°22'23.52"。

　　6、項(xiàng)目概況：

　　根據(jù)公司發(fā)展的需求，新疆同力和煤化有限公司在原廠區(qū)依托《新疆同力和煤化有限公司溫宿縣同力和一期2萬噸/年煤基活性炭建設(shè)項(xiàng)目》公用工程建設(shè)了一條1萬噸/年增碳劑、普煅煤生產(chǎn)工段。原項(xiàng)目的主體工程均未進(jìn)行建設(shè)，本項(xiàng)目在原廠主體工藝占地上新建3臺9罐式煅燒爐并配套煙氣處理、煤場洗煤、降塵等設(shè)施，投運(yùn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1萬噸增碳劑、普煅煤的產(chǎn)能。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響

　　1）廢氣：本項(xiàng)目運(yùn)營期廢氣主要有原煤堆場產(chǎn)生的揚(yáng)塵；原煤破碎產(chǎn)生的煤塵；煅燒爐燃燒揮發(fā)分產(chǎn)生的尾氣，主要污染物為SO2、NOx、煙塵等；成品破碎產(chǎn)生的粉塵等，以上廢氣會對項(xiàng)目區(qū)環(huán)境空氣造成影響。

　　2）廢水：本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水主要為洗煤廢水，洗煤廢水經(jīng)沉淀池沉淀處理后循環(huán)利用，無廢水排放，生活污水排入園區(qū)污水管網(wǎng)。廢水不進(jìn)入地表水體，對地表及地下水環(huán)境不產(chǎn)生影響。

　　3）噪聲：本項(xiàng)目噪聲污染源主要是水泵、脫水篩、破碎機(jī)等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的機(jī)械噪聲，噪聲聲壓級在75～95dB（A）之間?？赡軐χ車h(huán)境產(chǎn)生影響。

　　4）固廢：項(xiàng)目固體廢物主要為洗煤產(chǎn)生的煤矸石、沫煤、煤泥，成品破碎產(chǎn)生的不合格品，原煤破碎除塵設(shè)施產(chǎn)生的除塵粉塵，成品破碎產(chǎn)生的除塵粉塵，段燒尾氣靜電除塵收集的粉塵，生活垃圾等，均為一般固廢。

　　三、預(yù)防或減輕不良影響的對策和措施

　　1）大氣：①針對原煤堆場揚(yáng)塵對環(huán)境的影響，本報(bào)告提出企業(yè)根據(jù)實(shí)際最大儲煤量對煤場進(jìn)行全封閉；②針對原煤破碎產(chǎn)生的粉塵和成品破碎產(chǎn)生的粉塵，采取的措施為分別在破碎產(chǎn)塵點(diǎn)設(shè)置集塵罩、風(fēng)機(jī)、袋式除塵器和15m高排氣筒；③針對煅燒爐尾氣采取的措施為尾氣經(jīng)靜電除塵器除塵處理后通過60m高排氣筒外排。

　　2）廢水：項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的洗煤廢水經(jīng)沉淀池沉淀處理后循環(huán)利用，不外排；生活污水排入園區(qū)管網(wǎng)進(jìn)入園區(qū)污水處理廠。

　　3）噪聲：選用低噪設(shè)備，采用隔聲、消聲、吸音和減振措施降低噪聲。

　　4）固廢：項(xiàng)目工業(yè)固體廢物煤矸石外售至電廠利用；沫煤、成品破碎不合格品、生產(chǎn)過程收集的原煤、產(chǎn)品破碎塵、段燒尾氣靜電除塵收集粉塵外售至鋼廠；煤泥清撈后外售給附近磚廠；日常生活垃圾定期交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。

　　四、環(huán)境影響評價(jià)主要結(jié)論

　　本項(xiàng)目為煤炭深加工項(xiàng)目，屬于碳素行業(yè)，項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，無淘汰設(shè)備，污染物產(chǎn)生量少。項(xiàng)目運(yùn)營期間在采取本環(huán)評及可研中提出的各種措施后，可做到污染物達(dá)標(biāo)排放的要求。項(xiàng)目主要的影響是原煤堆場揚(yáng)塵以及原煤破碎、成品破碎粉塵、煅燒爐尾氣對周邊大氣環(huán)境的影響，在做到有效的防治措施后，可減少對項(xiàng)目區(qū)周邊環(huán)境的影響。所以，本項(xiàng)目從環(huán)保的角度分析，是可行的。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　（1）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，查閱報(bào)告書全本和公眾調(diào)查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個(gè)工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　?。?）項(xiàng)目建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：新疆同力和煤化有限公司

　　通信地址：阿克蘇地區(qū)溫宿產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　聯(lián)系人：高總

　　電話：15003068815

　?。?）承擔(dān)評價(jià)工作的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：中南安全環(huán)境技術(shù)研究院股份有限公司

　　證書等級及編號：環(huán)評證甲字第2606號

　　通信地址：湖北省武漢市武昌區(qū)中南二路2號

　　聯(lián)系人：曹義軍

　　電話：17704901315

　　E-mail：35179061@qq.com

　　五、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，提高環(huán)境影響評價(jià)的科學(xué)性和針對性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評期間環(huán)評單位協(xié)助建設(shè)單位編制了項(xiàng)目調(diào)查問卷，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　?。?）工作時(shí)間表

　　本次評價(jià)于2018年8月8日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（www.jplove.net）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息，進(jìn)一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）上發(fā)布。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目位于阿克蘇地區(qū)溫宿產(chǎn)業(yè)園區(qū)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，評價(jià)范圍內(nèi)的居民及相關(guān)專家等受影響人群。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開方式

　　本次評價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　（7）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。

　　主要事項(xiàng)：

　?。?）對建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；

　?。?）對建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　?。?）對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　（5）對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　（8）對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　（9）對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

　?。?0）對運(yùn)行期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　（11）對項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　?。?2）對項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　?。?3）對項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　?。?4）是否同意項(xiàng)目建設(shè)；

　　（15）對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書。敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時(shí)盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　新疆同力和煤化有限公司

　　2018年8月31日