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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
新疆圣雄焦化有限公司年產(chǎn)180萬(wàn)t蘭炭156萬(wàn)t氣燒石灰項(xiàng)目（重大變更）環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次信息公示
2018-08-17 / ：173
2018年7月12日，新疆圣雄能源有限公司委托新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司進(jìn)行年產(chǎn)180萬(wàn)t蘭炭156萬(wàn)t氣燒石灰項(xiàng)目（重大變更）環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)目前已基本編制完成，即將報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見(jiàn)稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項(xiàng)目前期環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的簡(jiǎn)要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況，同時(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批前也能通過(guò)反饋信息更全面了解社會(huì)公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度及對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的意見(jiàn)和建議，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述
1、項(xiàng)目名稱：新疆圣雄焦化有限公司年產(chǎn)180萬(wàn)t蘭炭156萬(wàn)t
氣燒石灰項(xiàng)目
2、建設(shè)單位：新疆圣雄焦化有限公司
3、項(xiàng)目投資：4.15億元
4、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造（重大變更）
5、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：廠址位于吐魯番地區(qū)托克遜縣黑山礦區(qū)新疆圣雄焦化有限公司。
6、建設(shè)規(guī)模：年產(chǎn)180萬(wàn)t蘭炭156萬(wàn)t氣燒石灰。
7、建設(shè)內(nèi)容：拆除現(xiàn)有24臺(tái)5萬(wàn)t/a直立炭化爐，原址建設(shè)12臺(tái)15萬(wàn)t/a直立炭化爐；改建現(xiàn)有燃?xì)忮仩t房，拆除現(xiàn)有15t/h、6t/h、4t/h燃?xì)忮仩t，建設(shè)2座35t/h燃?xì)忮仩t（一用一備）；同期建設(shè)污水處理、鼓冷、脫硫及其相關(guān)配套設(shè)施。升級(jí)改造現(xiàn)有石灰系統(tǒng)，形成年產(chǎn)156萬(wàn)t氣燒石灰規(guī)模；備煤、篩分、循環(huán)水泵房、供電及電訊、供熱、供排水及消防、辦公生活設(shè)施等利用現(xiàn)有工程。
二、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響
1、生態(tài)環(huán)境
施工期：本項(xiàng)目在已有場(chǎng)址進(jìn)行技術(shù)改造（變更），不增加用地，場(chǎng)址用地類型屬于規(guī)劃工業(yè)用地，本次技術(shù)改造（變更）沒(méi)有大量地表開(kāi)挖工程，對(duì)地表土壤擾動(dòng)很小，廠區(qū)植被覆蓋率很低，本項(xiàng)目施工對(duì)植被破壞很小。
運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目建成后，通過(guò)廠區(qū)綠化工程對(duì)因工程建設(shè)而清除的該地原有植被進(jìn)行一定的綠化補(bǔ)償，有利于該地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。
2、大氣環(huán)境
施工期：本項(xiàng)目在施工期對(duì)環(huán)境空氣的影響主要為施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵。主要包括土方的挖掘、堆放以及清運(yùn)過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵；建筑材料、水泥和砂子等裝卸、堆放產(chǎn)生的揚(yáng)塵；攪拌機(jī)、運(yùn)輸車輛往來(lái)造成的揚(yáng)塵；施工垃圾的堆放和清運(yùn)過(guò)程造成的揚(yáng)塵。其中挖土、填方和車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵是對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的重要環(huán)節(jié)。
運(yùn)營(yíng)期： 項(xiàng)目的有組織廢氣污染源主要有備煤工段和篩儲(chǔ)焦工段產(chǎn)生的顆粒物，石灰系統(tǒng)石灰窯產(chǎn)生的SO2、NOx、顆粒物，石灰生產(chǎn)原料及成品貯存、運(yùn)輸、篩分及配料過(guò)程產(chǎn)生的顆粒物等，鍋爐廢氣產(chǎn)生的SO2、NOx、顆粒物；項(xiàng)目的無(wú)組織廢氣污染源包括原煤儲(chǔ)倉(cāng)和成品儲(chǔ)倉(cāng)的無(wú)組織粉塵、炭化爐爐頂逸散廢氣、煤焦油儲(chǔ)罐無(wú)組織排放的非甲烷總烴。以上廢氣經(jīng)收集處理后可達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)預(yù)測(cè)，正常工況下本項(xiàng)目排放的廢氣污染物小時(shí)濃度貢獻(xiàn)值、日均濃度貢獻(xiàn)值及年均濃度貢獻(xiàn)值均能夠滿足相應(yīng)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。
3、廢水
施工期：包括施工生產(chǎn)廢水主要為設(shè)備清洗、物料清洗、進(jìn)出車輛清洗及建筑結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)等過(guò)程產(chǎn)生；生活污水主要來(lái)自于施工人員的生活排水。施工期生活廢水經(jīng)臨時(shí)化糞池處理后用于廠區(qū)綠化，清洗廢水收集至沉淀池貯存，全部綜合利用，不外排。因此，施工期少量廢水不會(huì)影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量。
運(yùn)營(yíng)期：項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水為剩余氨水，含有一定濃度的氨氮、揮發(fā)酚、氰化物、硫化物及石油類，經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后可達(dá)到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171-2012）表2 間接排放標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行回用。
4、固體廢物
施工期：施工過(guò)程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾為一般固廢，在施工場(chǎng)地集中堆放，運(yùn)往指定地點(diǎn)，不會(huì)對(duì)周圍產(chǎn)生不良影響；施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時(shí)清運(yùn)，避免對(duì)施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。
運(yùn)營(yíng)期：生產(chǎn)固廢包括除塵回收的粉塵、破碎篩分下來(lái)的末煤、冷凝鼓風(fēng)工段回收的焦油、焦油儲(chǔ)罐中的焦油渣。生活固廢為生活垃圾；其中粉塵、末煤和焦油均可以外售，焦油渣摻入原煤中回用，生活垃圾送指定生活垃圾填埋場(chǎng)處置。
5、噪聲
施工期：在施工期間需動(dòng)用的主要施工機(jī)械有挖掘機(jī)、推土機(jī)、攪拌機(jī)、空壓機(jī)、起重機(jī)和各類車輛等機(jī)械設(shè)備，這些施工機(jī)械的運(yùn)行噪聲多在90dB (A)左右。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無(wú)聲環(huán)境敏感點(diǎn)，施工噪聲均為暫時(shí)性的，待施工期結(jié)束后這種影響也隨之消失。
運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目設(shè)備較多，主要噪聲源為各類壓縮機(jī)、機(jī)泵等機(jī)械噪聲和機(jī)動(dòng)車噪聲，其聲壓級(jí)約在75～80dB(A)。工程設(shè)計(jì)中采取了消聲、隔聲、減振等降噪措施，能夠確保廠界聲環(huán)境達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)
1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
本項(xiàng)目大宗固體廢物實(shí)現(xiàn)了資源再利用避免了堆存排放占用土地、傳播病源等隱患，工程營(yíng)運(yùn)期因地面硬化、廠區(qū)綠化，水土流失將得到良好的控制，對(duì)施工期因工程建設(shè)而清除的該地原有植被進(jìn)行一定的綠化補(bǔ)償，有利于該地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。
2、大氣污染防治措施
施工期：建筑材料堆場(chǎng)應(yīng)定點(diǎn)定位，并采取防塵抑塵措施，如在大風(fēng)天氣，對(duì)路面和散料堆場(chǎng)采用水噴淋防塵，或用篷布遮蓋料堆。干旱多風(fēng)季節(jié)可增加灑水次數(shù)，以保持空氣濕潤(rùn)，減少起塵量。加強(qiáng)運(yùn)輸管理，如運(yùn)輸車輛應(yīng)加蓋篷布，不能超載過(guò)量；堅(jiān)持文明裝卸，避免使用散裝水泥，運(yùn)輸車輛卸完貨后應(yīng)清洗車廂。
運(yùn)營(yíng)期：備煤工序的破碎機(jī)、振動(dòng)篩及煤轉(zhuǎn)運(yùn)站各安裝一套除塵裝置（包括吸塵罩和布袋除塵器），廢氣中顆粒物濃度達(dá)到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171-2012）中排放限值后排放。篩儲(chǔ)焦工段的篩焦樓和轉(zhuǎn)運(yùn)站各安裝一套除塵裝置（包括吸塵罩和布袋除塵器），廢氣中顆粒物濃度達(dá)到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171-2012）中排放限值后排放。剩余煤氣經(jīng)脫硫凈化后送氣燒石灰系統(tǒng)和燃?xì)忮仩t。石灰窯尾氣經(jīng)布袋除塵器處理后SO2、NOx、顆粒物均達(dá)標(biāo)排放，原料及成品貯存、運(yùn)輸、篩分及配料過(guò)程產(chǎn)生的粉塵均采用布袋除塵器處理后達(dá)標(biāo)排放。燃?xì)忮仩t燃用脫硫凈煤氣，鍋爐廢氣經(jīng)SNCR脫硝處理后，SO2、NOx、顆粒物均達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）排放限值后排放。
3、廢水
施工期：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立沉淀池，施工廢水經(jīng)沉淀處理后上部清水用于施工場(chǎng)地灑水降塵。生活污水收集后統(tǒng)一處理。
運(yùn)營(yíng)期：項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后，廢水中污染物可達(dá)到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171-2012）表2 間接排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回用。
4、固體廢物
施工期：棄土運(yùn)輸至棄土場(chǎng)進(jìn)行集中堆存，建筑垃圾外運(yùn)至當(dāng)?shù)厥姓块T指定的集中處置點(diǎn)。生活垃圾經(jīng)分類收集后，定期外運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門指定處置地點(diǎn)。
運(yùn)營(yíng)期：各除塵設(shè)備回收的粉塵作為產(chǎn)品出售，焦油渣摻入原煤中入爐進(jìn)行熱解提質(zhì)，焦油作為副產(chǎn)送煤焦油深加工企業(yè)進(jìn)行處理。生活垃圾交由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋處置。
5、噪聲
施工期：嚴(yán)格控制施工時(shí)間、工期等。對(duì)高噪聲設(shè)備進(jìn)行集中使用，減少使用時(shí)間。
運(yùn)營(yíng)期：噪聲源集中布置，選用低噪聲設(shè)備并置于室內(nèi)，確保噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的3類標(biāo)準(zhǔn)的要求。
四、環(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
綜合分析結(jié)果表明，本項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》、《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件》（2014年修訂）、《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目產(chǎn)生的煤焦油、剩余煤氣和生產(chǎn)廢水處理處置和利用方式合理可行；各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi)?？紤]項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的不確定因素，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。
五、公眾查閱環(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限
1、公眾索取信息的方式
公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，索取報(bào)告書(shū)和公眾調(diào)查表。
2、查閱期限和意見(jiàn)反饋方式
公示期限：公眾參與信息公開(kāi)不少于10個(gè)工作日。
公示方式：通過(guò)郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書(shū)面意見(jiàn)。
3、聯(lián)系方式：
建設(shè)單位：新疆圣雄焦化有限公司
通訊地址：吐魯番地區(qū)托克遜縣黑山礦區(qū)新疆圣雄焦化有限公司
聯(lián)系人：李明
聯(lián)系電話：13899982681
環(huán)評(píng)單位：新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司
證書(shū)等級(jí)及編號(hào)：甲級(jí)，國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第4006號(hào)
通訊地址：新疆烏魯木齊市錢塘江路36號(hào)
聯(lián)系人：羅述華
環(huán)評(píng)單位聯(lián)系電話：0991-7987541
E-mail：536552041@qq.com
六、公眾參與工作方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公示和發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次環(huán)評(píng)公眾參與工作由建設(shè)單位主導(dǎo)實(shí)施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。
3、工作時(shí)間表
本次環(huán)評(píng)于2018年7月12日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站(www.xjhbcy. cn)進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。
第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站(www.xjhbcy. cn)進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。
在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。
4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份?；厥盏挠行?shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
5、信息公開(kāi)方式
本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，分別在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到我公司或環(huán)評(píng)單位查閱報(bào)告書(shū)，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評(píng)單位咨詢。
6、公眾意見(jiàn)調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
7、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。
評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。
七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)
范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。
主要事項(xiàng)：在本工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對(duì)本工程的意見(jiàn)和建議，并將對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行反饋。本工程公眾參與調(diào)查征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)如下：
1、您認(rèn)為本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)論是否真實(shí)、可信?
2、環(huán)評(píng)提出的污染防治措施是否到位?
3、您認(rèn)為在環(huán)評(píng)中還應(yīng)提出什么污染防治措施或避免那些環(huán)境問(wèn)題?
4、您是否支持本項(xiàng)目的建設(shè)?
八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式
自本公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。
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2018年8月17日
