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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
新疆渭干河流域規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與第二次信息公示
2018-08-17 / ：288
2017年11月，阿克蘇地區(qū)水利局委托新疆兵團(tuán)勘測設(shè)計院（集團(tuán)）有限責(zé)任公司承擔(dān)了新疆渭干河流域規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。目前環(huán)評報告書初稿已完成，擬報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）和《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》（征求意見稿）的相關(guān)要求，對新疆渭干河流域規(guī)劃環(huán)境影響評價進(jìn)行第二次公示，以聽取社會各界對該項目建設(shè)的環(huán)境影響及有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議，具體公示信息如下：
一、規(guī)劃概況
（1）規(guī)劃名稱：
新疆渭干河流域規(guī)劃。
?。?）流域概況
渭干河流域位于新疆阿克蘇地區(qū)境內(nèi)，地處天山山脈中段南麓、塔里木盆地平原北部。流域以天山山脈為界與新疆伊犁地區(qū)相望，南至塔里木河，東鄰庫車河，西至溫宿縣。行政所轄拜城縣、新和縣、庫車縣大部分、沙雅縣大部分及溫宿縣博孜墩牧場，范圍界于東經(jīng)80°10′～83°50′，北緯40°50′～42°45′之間，流域總面積2.67萬km2，其中克孜爾水庫以上流域面積為1.66萬km2，占流域總面積的62.17%。
流域涉及水系為渭干河的干、支流，即克孜爾水庫上游的木扎提河、卡普斯浪河、臺勒維丘克河、卡拉蘇河、克孜爾河五大支流；渭干河干流段（克孜爾水庫至渭干河分洪樞紐）；英達(dá)雅河和沙雅河（渭干河分洪樞紐至草湖區(qū)間）。
?。?）規(guī)劃范圍
本次規(guī)劃僅對渭干河流域內(nèi)的水系及其水資源利用區(qū)域進(jìn)行，引用庫車河及塔里木河灌溉的庫車縣、沙雅縣行政區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)灌溉面積不在規(guī)劃范圍內(nèi)。
流域規(guī)劃范圍東起阿克蘇地區(qū)庫車縣，西到溫宿縣、南至塔里木河，北與伊犁州相連，涉及流域水系為渭干河的干、支流，即（1）克孜爾水庫上游的木扎提河、卡普斯浪河、臺勒維丘克河、卡拉蘇河、克孜爾河五大支流；（2）渭干河干流段（克孜爾水庫至渭干河分洪樞紐）；（3）英達(dá)雅河和沙雅河（渭干河分洪樞紐至草湖區(qū)間）。
規(guī)劃涉及的行政單位涉及阿克蘇地區(qū)東部四縣、西部一縣，即東部拜城縣、庫車縣（部分）、沙雅縣（部分）、新和縣，西部溫宿縣（山區(qū)小部分）。流域水資源的利用主要集中在流域上部的拜城灌區(qū)和下部的渭干河灌區(qū)（包括庫車灌區(qū)、新和灌區(qū)、沙雅灌區(qū)）。
?。?）規(guī)劃水平年
現(xiàn)狀基準(zhǔn)年2010年，近期水平年2020年，遠(yuǎn)期水平年2030年。
?。?）規(guī)劃目標(biāo)
本次規(guī)劃中，流域灌區(qū)灌溉面積現(xiàn)狀年為476.2萬畝（含復(fù)播50.1萬畝），根據(jù)流域水資源供需狀況，規(guī)劃水平年對通過適當(dāng)減少復(fù)播作物的面積對流域總灌溉面積進(jìn)行了少量的調(diào)減，至規(guī)劃水平年2030年灌溉面積調(diào)減至471.7萬畝（含復(fù)播45.6萬畝）。農(nóng)業(yè)灌溉用水以節(jié)水為根本，通過農(nóng)業(yè)節(jié)水支持流域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水，適當(dāng)增加流域地表水、地下水供水能力解決農(nóng)業(yè)灌溉水資源供需矛盾。通過灌區(qū)續(xù)建配套及改造、加大高效節(jié)水灌溉等，農(nóng)業(yè)灌溉需水量逐漸減少，毛需水量從現(xiàn)狀年的38.5億m3逐漸降至規(guī)劃水平年24.7億m3，農(nóng)業(yè)灌溉用水比例從現(xiàn)狀年的98%逐漸降至79.6%；灌溉水利用系數(shù)從現(xiàn)狀年0.41提高到2020年0.55、2030年0.61；灌區(qū)高效節(jié)水灌溉面積比例從現(xiàn)狀年20%逐漸提高到遠(yuǎn)期水平年2030年的60%；綜合毛灌溉定額由現(xiàn)狀年的808m3/畝，2020年降至577m3/畝、2030年達(dá)到520m3/畝。
通過流域農(nóng)業(yè)節(jié)水支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水，解決流域水資源供需矛盾。工業(yè)用水量2020年增長至3.10億m3、2030年達(dá)到3.77億m3，工業(yè)用水比例分別占到流域各業(yè)需水總量的10.0%、12.8%。
加快渭干河流域的水電梯級開發(fā)建設(shè)，近期使流域水能開發(fā)占理論蘊藏量的17.4%，遠(yuǎn)期達(dá)到28.9%。
2020年臺勒維丘克河蘇杭水庫建成，與下游河道近期堤防工程建設(shè)結(jié)合，使拜城縣縣城及該河河道防洪能力由現(xiàn)狀5～10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。上游其它四河及山洪溝防洪重要險工險段建設(shè)以半永久性堤防護(hù)岸工程和永久性堤防護(hù)岸工程結(jié)合為主，防洪標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)狀5年一遇提高到10年一遇，卡普斯浪河河道防洪能力由現(xiàn)狀5～10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到10~30年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。下游沙雅河及英達(dá)雅河防洪重要險工險段建設(shè)結(jié)合克孜爾水庫聯(lián)合調(diào)度，建設(shè)半永久性堤防護(hù)岸工程和永久性堤防護(hù)岸工程，防洪標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇。2030年全流域各河流防洪河段，根據(jù)防洪保護(hù)對象要求，庫堤結(jié)合，建設(shè)永久性堤防護(hù)岸工程，使各河防洪河段防洪能力均達(dá)到防洪保護(hù)對象防洪標(biāo)準(zhǔn)，以滿足流域內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要。
?。?）流域總體規(guī)劃方案
渭干河流域地域?qū)拸V，克孜爾水庫以上為流域上游區(qū)，克孜爾水庫以下為流域下游區(qū)，其中水庫至渭干河分洪樞紐（亦稱四六分洪閘）為渭干河干流區(qū)，分洪樞紐處渭干河分為兩支——沙雅河和英達(dá)雅河，兩河尾閭消失于草湖地區(qū)。
流域上游山區(qū)段：根據(jù)地形、交通、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性等條件，主要考慮各河近山區(qū)和山口河段的開發(fā)，修建綜合水利樞紐、水力發(fā)電工程，用以調(diào)節(jié)灌溉及工業(yè)供水水源、防洪、集中開發(fā)水能資源。
流域上游平原區(qū)拜城灌區(qū)：在總結(jié)灌區(qū)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以提高水資源利用效率和節(jié)約用水為前提，在各業(yè)用水規(guī)劃的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一地表水與地下水的開發(fā)利用，關(guān)注本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水及耗水與進(jìn)入下游區(qū)水量的關(guān)系。灌區(qū)工程規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀水利工程，主要為改建、改造引水分水樞紐，適當(dāng)建設(shè)地下水水源地，完善灌排渠系配套工程，發(fā)展建設(shè)節(jié)水工程、修建防洪工程。
渭干河干流區(qū)：該河段已建有流域控制性綜合利用水利樞紐工程——克孜爾水庫工程、渭干河攔河樞紐工程、渭干河分洪樞紐工程。根據(jù)該河段地形、地質(zhì)條件，結(jié)合現(xiàn)狀水利工程、下游平原區(qū)的開發(fā)利用要求，在不影響該河段上文物古跡克孜爾千佛洞、庫木吐拉千佛洞的基礎(chǔ)上，初步考慮在渭干河攔河樞紐處規(guī)劃建設(shè)庫車工業(yè)園區(qū)供水工程，同時對現(xiàn)狀渭干河攔河樞紐工程進(jìn)行除險加固。
流域下游平原區(qū)渭干河灌區(qū)：在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以提高水資源利用效率和節(jié)約用水為前提，以灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水支持區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在各業(yè)用水規(guī)劃的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一地表水與地下水的開發(fā)利用，有計劃地開發(fā)利用地下水，排水治堿、改良土壤。灌區(qū)工程規(guī)劃以改造引水分水樞紐為前導(dǎo)，完善灌排渠系配套工程、大力發(fā)展建設(shè)節(jié)水工程。
流域下游河段沙雅河、英達(dá)雅河：結(jié)合現(xiàn)狀，主要考慮防洪。防洪結(jié)合上游克孜爾水庫修建防洪堤工程。
二、規(guī)劃環(huán)境影響評價主要內(nèi)容
渭干河流域規(guī)劃實施將會對流域的水資源、水文泥沙、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境等產(chǎn)生影響。本報告的編制目的，就是針對規(guī)劃提出的各項工程措施和管理措施，分析規(guī)劃方案的協(xié)調(diào)性，對規(guī)劃方案的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測和評價，論證規(guī)劃布局和規(guī)模的合理性、規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性，從環(huán)境角度形成規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，針對不利影響提出減免、減緩和補償措施，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。
渭干河流域規(guī)劃環(huán)境影響報告書主要內(nèi)容包括以下內(nèi)容：
1、總則：確定評價目的、編制依據(jù)、評價范圍和評價重點等內(nèi)容。
2、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價：通過收集流域自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境基本資料，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測，對區(qū)域水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境敏感區(qū)、社會環(huán)境等進(jìn)行調(diào)查與評價。
3、規(guī)劃分析：包括規(guī)劃的概述和規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析。
4、規(guī)劃環(huán)境影響識別：初步分析規(guī)劃方案實施后可能導(dǎo)致的主要環(huán)境影響及其性質(zhì)，并結(jié)合環(huán)境目標(biāo)確定評價指標(biāo)體系。
5、環(huán)境影響預(yù)測與評價：綜合分析規(guī)劃實施過程中及實施后可能對區(qū)域的水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境造成的影響。
6、規(guī)劃方案環(huán)境合理性論證與優(yōu)化調(diào)整建議：分析規(guī)劃布局、規(guī)模等的環(huán)境合理性，分析環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的可達(dá)性，提出規(guī)劃方案的優(yōu)化調(diào)整建議。
7、環(huán)境保護(hù)對策措施：針對規(guī)劃造成的各項環(huán)境影響提出相關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施。
8、公眾參與：根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的要求開展公眾參與調(diào)查，征求公眾的意見與建議。
三、主要環(huán)境影響
1、水文情勢影響
渭干河流域規(guī)劃實施后，將使渭干河新形成3座控制性樞紐工程（溫泉水利樞紐、卡木魯克攔河引水樞紐、蘇杭水庫）及3座重要控制性工程（木扎提河一級水庫、卡拉蘇水庫、牙克捷水庫）。
流域水電梯級規(guī)劃按“5庫11級”開發(fā)，其中木扎提河“1庫3級”、卡普斯浪河溫泉水庫以上段1級（3閘1級），卡普斯浪河“1庫3級”、卡拉蘇河“1庫1級”、克孜爾河“1庫2級”、渭干河干流“1庫1級”，將形成10個減水河段。
新形成庫區(qū)水域面積擴大，水面變寬、水位抬升、流速減緩；新形成減水河段流量減小，水面寬束窄、水位降低，流速減緩。各梯級水庫（電站）建成運行后，主要表現(xiàn)在豐水期各工程壩址下游河流流量比天然情況下減少，枯水期各工程壩址以下河道流量較天然情況下增加。通過其調(diào)節(jié)，將改變下游梯級及河道水量的分配情勢，使徑流年內(nèi)分配更加均勻，使天然河道的洪、枯流量過程減弱，出現(xiàn)均化現(xiàn)象。
為保證河道不斷流，流域規(guī)劃已考慮在各梯級閘/壩斷面預(yù)留生態(tài)基本流量，即按多水期（5月~10月）河道壩址斷面按多年平均流量的30%，少水期（11月~次年4月）按多年平均流量的10%下泄生態(tài)基流。
2、水環(huán)境影響分析
總體上講，渭干河流域規(guī)劃方案實施以后，節(jié)增了水量，減少了灌區(qū)水資源可利用量，引起了灌區(qū)水資源量分配上的變化，但提高了水資源的利用保證率。各規(guī)劃水平年，規(guī)劃工程相繼投入使用，水庫工程淹沒及水動力條件的變化，河道水量、水文情勢的變化，入河污染源負(fù)荷變化，都會對規(guī)劃河段水體水質(zhì)產(chǎn)生影響。同時由于山區(qū)水庫修建將對河道水溫亦產(chǎn)生一定影響。
3、生態(tài)環(huán)境影響
對局地氣候的影響：流域規(guī)劃實施后，水庫淹沒區(qū)面積大幅度的增加。其遠(yuǎn)期影響可使評價區(qū)小氣候得到逐漸改善，近期也將使正常蓄水位以上的小氣候得到逐漸改善。
對陸生生態(tài)系統(tǒng)的影響：對渭干河流域開發(fā)的區(qū)域自然體系生態(tài)完整性的影響主要是由工程占地引起的。主體工程的建設(shè)，淹沒和移民安置，各種斑塊類型面積將發(fā)生變化，導(dǎo)致區(qū)域自然生態(tài)體系的生產(chǎn)能力和穩(wěn)定狀況發(fā)生改變，對開發(fā)區(qū)域的生態(tài)完整性具有一定影響。
流域規(guī)劃的實施可使渭干河流域灌區(qū)生物生產(chǎn)量有一定程度的增加，提高區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力水平，但提高的程度有限，渭干河流域土地的平均凈生產(chǎn)力水平仍然處于較低水平。
流域規(guī)劃實施后渭干河P=50%、P=75%來水頻率下，流域供需水可達(dá)到平衡。設(shè)計頻率50%時，近期規(guī)劃水平年（2020年）渭干河攔河樞紐斷面下泄22564萬m3下泄河道，遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年（2030年）22437萬m3下泄河道；設(shè)計頻率75%時，近期規(guī)劃水平年（2020年）渭干河攔河樞紐斷面下泄22437萬m3下泄河道，遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年（2030年）9963萬m3下泄河道。河水可通過河床滲漏補給地下水，從而有可能使地下水位抬升，有利于尾閭胡楊林(草)的生長。同時汛期輸水也有利于胡楊的萌蘗更新，另一方面同時補給了地下水，可促進(jìn)該區(qū)地下水位的提升，從而對胡楊林(草)的生長產(chǎn)生積極的影響。
對水生生物的影響：由于攔河樞紐對河流的阻隔作用以及水文情勢的改變，將對河流中水生生物特別是魚類繁殖產(chǎn)生明顯的影響。
水庫淹沒、施工區(qū)永久占地和臨時占地、取土場、棄渣場、對外交通等工程占地和施工占地將使評價區(qū)的土地利用格局發(fā)生一定的變化，導(dǎo)致評價區(qū)的生物量有所減小，但自然體系的生產(chǎn)能力不會受到影響。工程對自然體系生產(chǎn)力的影響是能夠承受的，工程實施后對區(qū)域自然體系的景觀異質(zhì)化程度和阻抗能力影響不大，對區(qū)域自然體系的生產(chǎn)能力不會帶來影響。
4、社會環(huán)境影響分析
流域規(guī)劃將做到環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會效益的統(tǒng)一，并使水資源的配置更符合整個渭干河流域可持續(xù)發(fā)展的要求，因此，流域規(guī)劃對社會經(jīng)濟(jì)以及區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。
四、預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對策和措施
1、水環(huán)境保護(hù)措施
?、僭谙码A段的單項工程設(shè)計中，應(yīng)依照“關(guān)于印發(fā)《水工程規(guī)劃設(shè)計生態(tài)指標(biāo)體系與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》的通知”（水總環(huán)移[2010]248號）的要求，使渭干河流域后續(xù)規(guī)劃工程設(shè)計滿足汛期5~10月下泄生態(tài)基流為該斷面河流天然流量的30%，非汛期的11月~次年4月，按照該斷面河流天然流量的10%下泄，同時開展下泄生態(tài)基流設(shè)施設(shè)計工作，并建立下泄流量監(jiān)控系統(tǒng)，確保生態(tài)基流的泄放措施的可行、可靠。
②水質(zhì)保護(hù)措施方面，要求強化管理，對流域水污染源的點源及面源污染應(yīng)采取措施進(jìn)行治理與污染負(fù)荷的消減。建立健全水資源保護(hù)與水污染防治管理辦法，實施嚴(yán)格的取水許可制度；全面推行以排污總量控制和廢水達(dá)標(biāo)排放為雙重目標(biāo)的排污許可證制度；做好宣傳工作，提高全民水資源保護(hù)意識，保護(hù)渭干河流域的地表水環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格限制審批各項新增水污染物的建設(shè)項目。
?、鄣叵滤h(huán)境保護(hù)方面
加強地下水水位動態(tài)觀測，對地下水水位變化及地下水開采量進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計，統(tǒng)籌流域地下水與地表水的綜合利用，限制下游平原灌區(qū)的地下水超采。
?、芟滦沟蜏厮疁p緩措施
對擬建的山區(qū)水庫建設(shè)可能產(chǎn)生的低溫水問題進(jìn)行專題論證，詳細(xì)分析低溫水對下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水生生態(tài)的影響，并提出切實可行的保護(hù)措施，減輕不利影響；同時，應(yīng)加強對低溫水的觀測，及時采取補救措施。
2、生態(tài)影響減緩措施
?、俸侠砝煤烷_發(fā)山區(qū)森林草場資源，依照“森林法”、“草原法”實施保護(hù)，禁止亂砍濫伐，亂墾濫挖等活動，維護(hù)山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境功能。
?、诩訌娀哪影读植萆鷳B(tài)系統(tǒng)的管理，禁止樵砍和墾殖活動，適時供水，恢復(fù)植被。
?、郯l(fā)展灌溉綠洲的同時，要加強荒漠植被的保護(hù)，禁止砍樵和超載放牧，防治土壤沙化和沙漠向綠洲推進(jìn)。
?、芎侠砝煤捅Ｗo(hù)山區(qū)森林和草地，禁止亂砍濫伐森林和濫墾草地，保護(hù)野生動物賴以生存的植物群落：貫徹“野生動物保護(hù)法”，嚴(yán)禁亂捕濫殺野生動物。
?、莺拥浪繙p少和水文情勢變化，對河流水生生物有一定影響。應(yīng)測算河道基流，適當(dāng)提出渭干河流域生態(tài)基流，維護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)向良性發(fā)展。
3、社會環(huán)境影響減免措施
為了保護(hù)居民和施工人員人群健康，保證各類疾病，尤其是傳染病發(fā)病種類和水平不因工程建設(shè)發(fā)生異常變化，需實施人群健康保護(hù)措施。包括環(huán)境衛(wèi)生清理、環(huán)境衛(wèi)生及食品衛(wèi)生管理。
發(fā)電洞進(jìn)口設(shè)置分層取水設(shè)施，減緩低溫水對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉的不利影響。
通過采取各類節(jié)水措施，初步建成節(jié)水型社會，同時改善水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)水功能區(qū)達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求，保障流域供水安全。
五、環(huán)境影響評價總體結(jié)論
渭干河流域規(guī)劃是一個系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、環(huán)境的和諧發(fā)展與共存，達(dá)到流域灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)分析認(rèn)為本流域規(guī)劃項目布局基本合理。只在采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施以及對水資源的調(diào)配更加合理，在滿足生活、生態(tài)用水的前提下，發(fā)展工農(nóng)業(yè)，并認(rèn)真開展專項規(guī)劃和單項工程環(huán)境影響評價工作，制定并落實各項環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境監(jiān)測計劃，加強環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)督，從環(huán)境保護(hù)的角度衡量，經(jīng)過優(yōu)化后的渭干河流域規(guī)劃是可行的。
六、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限
為方便關(guān)心本規(guī)劃的公眾能全面了解本次評價工作以及本規(guī)劃實施后對周邊的環(huán)境影響，任何關(guān)心本規(guī)劃實施的單位、組織和個人均可在本公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，直接向評價單位或者建設(shè)單位索取報告書簡本（具體聯(lián)系方式見后）。
七、公眾參與工作方案
1、公眾參與目的
為了增加公眾對本次規(guī)劃的了解，本次環(huán)評通過公示及公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解流域規(guī)劃基本情況，從而有助于消除公眾對流域規(guī)劃情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對本次流域規(guī)劃的態(tài)度、公眾關(guān)心的問題以及對流域規(guī)劃的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為規(guī)劃實施單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使流域規(guī)劃更趨完善。
2、執(zhí)行公眾參與的人員、資金和其它輔助條件的安排
本次調(diào)查問卷由建設(shè)單位參考環(huán)評單位意見后編制，并參照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由規(guī)劃實施單位根據(jù)環(huán)評單位確定的范圍進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查所需資金由規(guī)劃實施單位支付，調(diào)查過程中需要的物資和設(shè)施根據(jù)實際需要購買。
3、工作時間安排
在流域規(guī)劃環(huán)評兩次網(wǎng)上公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。
4、公眾調(diào)查范圍
本次流域規(guī)劃涉及阿克蘇地區(qū)的拜城縣、新和縣、沙雅縣和庫車縣等區(qū)域。公眾參與調(diào)查主要針對與規(guī)劃相關(guān)的部門、流域規(guī)劃周邊范圍內(nèi)受影響的村莊及常住人口進(jìn)行調(diào)查。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋本次流域規(guī)劃的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到本次流域規(guī)劃直接影響的公眾，還包括規(guī)劃所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表等。書面問卷調(diào)查發(fā)放，將根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。
6.信息公開方式
本次環(huán)評已在阿克蘇政府網(wǎng)進(jìn)行了第一次信息公示，公示日期為2018年1月11日至2018年1月25日，公示期間沒有收到電話、傳真等信息反饋。擬在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第二次信息公開，向公眾公告規(guī)劃的環(huán)境影響信息，報告書可發(fā)郵件索取或到新疆兵團(tuán)勘測設(shè)計院（集團(tuán)）有限責(zé)任公司環(huán)保工程院查閱。
7.公眾意見調(diào)查方式
采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。
8.信息反饋的安排等
環(huán)評兩次信息向公眾公開了本次流域規(guī)劃的基本情況及規(guī)劃實施后的環(huán)境影響、防治措施及綜合結(jié)論，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了規(guī)劃實施單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。規(guī)劃實施單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。
評價單位將在本規(guī)劃環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向規(guī)劃的實施單位、規(guī)劃編制單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報審時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。
八、環(huán)境影響評價過程中征求公眾意見的范圍和主要事項
1、征求公眾意見的范圍
主要為受規(guī)劃影響的居民；相關(guān)人民政府及相關(guān)部門、關(guān)心規(guī)劃實施的社會公眾和行業(yè)專家。
2、主要事項
?、倌鷮Ρ疽?guī)劃的實施有什么意見和建議？
②您認(rèn)為渭干河流域環(huán)境現(xiàn)狀如何？
③您對當(dāng)前渭干河流域主要環(huán)境問題的看法？
?、苣J(rèn)為該規(guī)劃的實施對渭干河流域的環(huán)境是否會產(chǎn)生不利影響，能否接受？
?、菽谝?guī)劃實施過程中所關(guān)心的主要環(huán)境問題是什么？
?、弈鷮σ?guī)劃實施及環(huán)保措施的建議是什么？
九、征求公眾意見的具體形式
流域規(guī)劃所在地及周邊采用問卷調(diào)查的方式征求公眾意見，其他公眾可以查閱網(wǎng)站公示和環(huán)評報告，公眾可以電話、信函等方式向規(guī)劃實施單位或環(huán)評單位反映情況、提交文字意見。請在公示期限內(nèi)與流域規(guī)劃實施單位或環(huán)評單位進(jìn)行聯(lián)系。
十、公眾提出意見的起止時間和聯(lián)系方式
請您在公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，將您的意見或建議通過以下方式反映給環(huán)評單位或規(guī)劃實施單位，聯(lián)系方式如下：
1、規(guī)劃實施單位的名稱和聯(lián)系方式
規(guī)劃實施單位：阿克蘇地區(qū)水利局
地址：阿克蘇市南大街19號
郵編：843000
聯(lián)系人：張學(xué)榮
聯(lián)系電話：0997-2123419
2、承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式
單位名稱：新疆兵團(tuán)勘測設(shè)計院(集團(tuán))有限責(zé)任公司環(huán)保工程院
通訊地址：新疆烏魯木齊市建設(shè)路36號光明大廈
郵政編碼：830002
聯(lián)系人：楊海峰、李欣
聯(lián)系電話：0991-2358983
阿克蘇地區(qū)水利局
2018年8月17日
