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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
二工鎮(zhèn)上塔斯肯村生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次信息公示
2018-08-16 / ：110
2018年6月,塔城市二工鎮(zhèn)上塔斯肯村委托湖北黃環(huán)環(huán)保科技有限公司承擔(dān)該單位新建生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》(征求意見(jiàn)稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作參與管理規(guī)定(試行)》(新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào))中的相關(guān)規(guī)定，，現(xiàn)將擬建項(xiàng)目環(huán)評(píng)的有關(guān)情況進(jìn)行第二次公示。
一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述:
項(xiàng)目名稱：二工鎮(zhèn)上塔斯肯村生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)性質(zhì)：新建
地理位置：項(xiàng)目位于塔城市二工鎮(zhèn)奇巴拉尕什村西南部，項(xiàng)目區(qū)中心地理位置：E82°52'10.6"，N46°39'55.5"。
建設(shè)內(nèi)容：二工鎮(zhèn)上塔斯肯村生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目占地面積65畝，總建筑面積17700m2，包括豬舍、生活區(qū)及糞污處置設(shè)施及其他輔助設(shè)施。
項(xiàng)目投資：766.25萬(wàn)元，該部分投資為二工鎮(zhèn)上塔斯肯村共同籌措，后續(xù)再追加投資。
二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述:
1、生態(tài)環(huán)境
施工期：施工期建設(shè)會(huì)擾動(dòng)原地貌，損壞土地，在不采取任何水土保持措施的情況下，建設(shè)期可能造成水土流失，從而對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。
運(yùn)營(yíng)期：項(xiàng)目區(qū)占地為農(nóng)業(yè)用地和荒地。本項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行綠化，不會(huì)對(duì)原有的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響。
2、大氣環(huán)境
施工期：施工場(chǎng)地清理場(chǎng)地及土石方階段產(chǎn)生的揚(yáng)塵，物料運(yùn)輸揚(yáng)塵，運(yùn)輸車輛及機(jī)械設(shè)備排放的尾氣，建筑材料堆放揚(yáng)塵以及土方開(kāi)挖時(shí)的揚(yáng)塵。
運(yùn)營(yíng)期：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不進(jìn)行飼料加工，無(wú)飼料加工粉塵，大氣污染物生產(chǎn)情況如下：①惡臭氣體a豬舍惡臭b.堆肥惡臭 C.污水處理系統(tǒng)惡臭氣體②廚房油煙廢氣。
3、水環(huán)境
施工期：本項(xiàng)目施工過(guò)程產(chǎn)生的施工廢水和生活污水。施工廢水隨意撒潑，污染區(qū)域環(huán)境。
運(yùn)營(yíng)期：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水（豬尿和豬欄沖洗廢水）和生活污水。生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理外排會(huì)污染周邊土壤、地下水環(huán)境。
4、聲環(huán)境
施工期：施工期各工段施工的產(chǎn)噪聲設(shè)備主要為推土機(jī)、挖掘機(jī)及運(yùn)輸車輛噪聲，施工噪聲均為暫時(shí)性的，只在短期對(duì)局部環(huán)境和施工人員造成影響。待施工期結(jié)束后這種影響也隨之消失。
運(yùn)營(yíng)期：養(yǎng)殖場(chǎng)噪聲主要來(lái)源于豬群叫聲、豬舍排氣扇、水泵設(shè)備等產(chǎn)生的噪聲，經(jīng)過(guò)加強(qiáng)管理、隔聲、減振后對(duì)周圍環(huán)境影響很小。
5、固體廢物
施工期：固體廢棄物主要為建筑垃圾以及施工人員生活垃圾，如不妥善處理這些建筑固體廢棄物，則會(huì)對(duì)水環(huán)境、當(dāng)?shù)鼐坝^等造成一定不利影響。
運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的固體廢物主要為豬糞、飼料殘?jiān)?、病死豬體、醫(yī)療廢物及員工產(chǎn)生的生活垃圾。這些固體廢物如果不進(jìn)行妥善處理或處置就會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染和傳播疾病。
三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn):
1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：
施工期合理安排施工，物料及棄土渣采用篷布覆蓋。施工結(jié)束后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的裸地被建筑、硬化地面及綠地覆蓋。項(xiàng)目區(qū)不能綜合利用的棄土渣及時(shí)清運(yùn)。
運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目實(shí)施綠化工程，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)較大影響。
2、大氣污染防治措施：
施工期對(duì)環(huán)境空氣的影響主要有施工揚(yáng)塵,采取灑水抑塵、避免大風(fēng)天氣施工、合理堆放物料等措施后,對(duì)環(huán)境影響不大。運(yùn)營(yíng)期廢氣污染物主要來(lái)自于汽車尾氣排放及道路上行駛汽車的二次揚(yáng)塵污染,采取加強(qiáng)道路路面養(yǎng)護(hù)管理、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理、強(qiáng)化車輛尾氣排放監(jiān)管、加強(qiáng)對(duì)建材類運(yùn)輸車輛的管理等措施后,對(duì)環(huán)境影響較小。
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期廢氣主要為豬舍臭氣、污水處理前處理區(qū)產(chǎn)生的惡臭氣體、堆肥場(chǎng)惡臭氣體、污水處理站惡臭氣體，其中豬舍臭氣通過(guò)在飼料中加入EM、采用噴灑除臭劑、進(jìn)行周邊綠化等措施進(jìn)行處理。
3、水污染防治措施：
施工廢水經(jīng)防滲沉淀池收集處理后，用于場(chǎng)地灑水抑塵。生活污水集中收集，排入防滲旱廁。
本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要為豬尿液、豬舍沖洗廢水、車輛沖洗廢水及生活污水等。本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期各環(huán)節(jié)污水全部進(jìn)入場(chǎng)區(qū)污水處理站（“固液分離+水解酸化+厭氧發(fā)酵”）處理，處理后用于場(chǎng)區(qū)附近農(nóng)田土地消納。
4、噪聲污染防治措施：
施工期采用低噪聲施工機(jī)械，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)施及運(yùn)輸車輛的維護(hù)管理，文明施工，項(xiàng)目區(qū)施工廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放。
運(yùn)營(yíng)期噪聲主要來(lái)自廢水處理設(shè)備、風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備運(yùn)行噪聲，采用減振、隔聲降噪等措施進(jìn)行處理。
5、固體廢物處置：
施工期間工地會(huì)產(chǎn)生大量渣土、施工剩余廢物料等。如不妥善處理這些建筑固體廢棄物，則會(huì)對(duì)水環(huán)境、當(dāng)?shù)鼐坝^等造成一定不利影響。
運(yùn)營(yíng)期固廢主要包括豬糞固形物、病死豬尸體及疾病防疫產(chǎn)生的醫(yī)療廢物和職工生活垃圾，豬糞進(jìn)行堆肥資源化處理，病死豬處理采用填埋井進(jìn)行安全處置，醫(yī)療廢物定期交由有資質(zhì)單位處置，生活垃圾清運(yùn)至區(qū)域垃圾收集點(diǎn)，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，固廢均得到有效處置。
四、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn):
根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2015年本）》，本項(xiàng)目為生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，生活污水進(jìn)過(guò)化糞池處理后與養(yǎng)殖廢水統(tǒng)一經(jīng)污水處理站處理后，經(jīng)處理廢水用于周邊農(nóng)田土地消納，豬糞堆肥，不外排。本項(xiàng)目屬于該目錄“第一類 鼓勵(lì)類”中“一、農(nóng)林業(yè)第 11 條“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”項(xiàng)目。因此，本項(xiàng)目與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2015年本）》相符。本項(xiàng)目用地現(xiàn)狀用地為農(nóng)用地和未利用地，用于畜牧養(yǎng)殖，用地符合設(shè)施農(nóng)用地報(bào)批條件；項(xiàng)目土地手續(xù)見(jiàn)附件4。項(xiàng)目區(qū)域不在“禁養(yǎng)區(qū)”、“限養(yǎng)區(qū)”，用地屬性合理。
本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，盡管不可避免產(chǎn)生廢水、廢氣、噪聲和固體廢物，但落實(shí)與之配套的環(huán)保措施后，只要認(rèn)真加強(qiáng)管理、落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，各污染源均得到有效控制及治理，則能夠滿足國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)周圍環(huán)境影響不大；項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較小。并且被公眾普遍認(rèn)同。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)從環(huán)境保護(hù)的角度看，是可行的。
五、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限
公眾可在本公告發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)電話、電子郵件向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位查閱本項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告。
建設(shè)單位名稱：塔城市二工鎮(zhèn)上塔斯肯村
建設(shè)單位聯(lián)系人：丁書(shū)記
建設(shè)單位聯(lián)系方式：17797886669
電子郵箱：1519121383@qq.com
環(huán)評(píng)單位名稱：湖北黃環(huán)環(huán)?？萍加邢薰?/p>
環(huán)評(píng)單位地址：黃岡市黃州區(qū)寶塔大道66號(hào)就業(yè)大廈2樓
環(huán)評(píng)單位聯(lián)系人：曹工
環(huán)評(píng)單位聯(lián)系方式：0991-5870260
電子郵箱：545192682@qq.com
六、公眾參與工作方案
1、評(píng)價(jià)范圍及可能受影響的范圍
評(píng)價(jià)范圍及受影響區(qū)的居民。
2、公眾參與目的
為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次評(píng)價(jià)通過(guò)公眾參與問(wèn)卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更加趨于完善。
3、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排
本次評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查表由評(píng)價(jià)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過(guò)程由建設(shè)單位進(jìn)行。
4、工作時(shí)間表
本次評(píng)價(jià)于2018年6月21日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）上進(jìn)行公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為5個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為5個(gè)工作日。
5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單
公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份，回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。
6、信息公開(kāi)方式
本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.jplove.net）上進(jìn)行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書(shū)，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢索取報(bào)告書(shū)。
7、公眾意見(jiàn)調(diào)查方式
采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。
8、信息反饋的安排等
公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)方的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)，并向環(huán)評(píng)單位提供公眾參與最終反饋結(jié)果。
評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。
七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)：
范圍：受工程直接或間接影響的村莊和居民，以及關(guān)注該工程的單位和個(gè)人。
主要事項(xiàng)：
?。?）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；
?。?）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；
（3）該廠在生產(chǎn)過(guò)程對(duì)您的生活哪一方面有影響；
?。?）本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)周圍的環(huán)境質(zhì)量影響程度；
?。?）該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響；
（6）對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)居民最關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題；
?。?）對(duì)于解決本項(xiàng)目環(huán)境問(wèn)題的建議；
（8）對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)持什么態(tài)度；
?。?）對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)有哪些建議及要求。
八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式：
請(qǐng)您在公示有效期限內(nèi)（公示開(kāi)始日起10個(gè)工作日），將您的意見(jiàn)以寫(xiě)信、發(fā)郵件、打電話等形式及時(shí)反映給建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位。
塔城市二工鎮(zhèn)上塔斯肯村
2018年8月16日
